社会发展

2024年全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，以“转作风、促发展”为中心，全力推进项目建设，狠抓产业发展，经济运行总体平稳，工业生产保持稳定，服务业稳步发展，财政收入和项目投资全市领跑，全区主要指标运行在合理区间。

一、全年主要经济指标完成情况

（一）经济总量继续增加，二、三产业贡献较大。1-12月，初步核算，实现地区生产总值300.2亿元，按可比价格计算，同比增长4.4%，居全市第4位。分产业看，第一产业实现增加值23.7亿元，同比增长2.3%；第二产业实现增加值184.6亿元，同比增长4.7%；第三产业实现增加值91.9亿元，同比增长4.4%。

（二）农业生产形势稳定，农产品稳中有增。1-12月份，全区高度重视粮食生产，认真落实小麦、水稻创高产技术方案，大力推广优质品种，加强农业技术指导和田间管理，有效地确保了全区粮食丰产丰收。1-12月份全区40.8万亩小麦总产达16.7万吨，同比增长1.3%；34.93万亩水稻总产达17.2万吨，同比增长0.6%。全区蔬菜播种面积89086亩，同比增长1.3 %，蔬菜产量20万吨，同比增长2.5 %；2024年瓜果种植面积1204.8公顷，增长0.9%；肉类总产量2.3 万吨，同比下降3.24%；水产品产量2.06万吨，同比增长2.74%。

（三）工业生产保持稳定，采矿业持续下降。全年，全区规上工业企业累计完成工业总产值509.4亿元，累计实现工业增加值184.1亿元，同比下降2.2%，增幅比全市平均水平低1.5个百分点，位居全市县区第7位。工业运行的特点：一是采矿业持续下降。1-12月份全区原煤产量1379.6万吨（含中安联合煤化有限责任公司原煤产量），同比下降8.1%，洗煤产量712.1万吨，同比下降5.9%，采矿业累计实现增加值122.4亿元，同比下降6.9%，拉低规上工业2.7个百分点。二是电力行业增速回落。全年电力企业发电量391亿千瓦时，同比增长1%，累计实现增加值38.3亿元，同比增长2%，较前三季度回落3.6个百分点。三是制造业保持增长。1-12月份，制造业累计完成总产值122.7亿元，累计实现增加值23.4亿元，同比增长3.9%，增速比全市低7.6个百分点位居全市第6位。四是高技术产业稳步增长。全区高技术产业共完成总产值2亿元，实现增加值0.35亿元，同比下降6.5%，比全市低18.1个百分点，位居全市第7位。

（四）项目投资全市领跑。1-12月份，全区目前在库投资项目124个（项目117个，房地产7个）。1-12月累计完成区属固定资产投资78.4亿元，同比增长33.2%。居全市第1位。其中，完成工业投资64.9亿元，同比增长47.6%，居全市第4位；完成工业技改投资36.9亿元，同比增长28.7%，居全市第6位；完成制造业投资4.8亿元，同比下降11.5%，居全市第6位；完成民间投资5.6亿元，同比下降30.4%，居全市第5位；房地产完成投资0.6亿元，同比增长2.7%。

（五）市场主体降幅较大，市场消费稳步增长。1-12月份，全区新增市场主体3506户，同比下降36.9%，居全市第8，其中新增民营企业585户，同比下降18%。全区实现社会消费品零售总额为51.1亿元，同比增长5.8%，高于全市2.1个百分点，居全市第3位。其中限上消费品零售总额 3.84亿元，同比增长6.5%，高于全市5个百分点，居全市第4位。

（六）财政收入增长较快，民生支出保障有力。1-12月全区地方一般公共预算收入完成7.2亿元，增长14.3%，增速比全市高10.2个百分点，居全市第1位。其中：税收收入完成5.8亿元，增长12.25％；非税收入完成1.4亿元，增长24.23％。一般公共预算支出完成21.4亿元，同比增长19.71%，其中，十三大类民生支出完成19.2亿元，同比增长25.29%，占一般公共预算支出89.64%。

（七）居民收入稳步增长，就业形势向好。1-12月份，城镇居民人均可支配收入48706元，同比增长4.4%，增速比1-9月份提升0.2个百分点，位居六区二县第5位；农村居民人均可支配收入22260元，同比增长6.1%，增速比1-9月份提升0.3个百分点，位居六区二县第2位。1-12月份，全区城镇新增就业人员3200人，完成年度计划的106%。

（八）PM2.5平均浓度高位运行，降幅好于全市。1-12月，全区PM2.5平均浓度每立方米为45.2微克，同比下降0.7%，总量比全市高5.2微克，居全市最高，增速比全市低4.1个百分点，位居全市县区第3位。

二、经济运行中存在的问题

（一）规上工业降幅扩大。1-12月，全区规上工业增加值同比下降2.2%，降幅较1-11月扩大0.5个百分点。一是采矿业降幅持续扩大。从煤炭产量看，1-12月份全区原煤产量1379.6万吨（含中安联合煤化有限责任公司原煤产量307.5万吨），同比下降8.1%；洗精煤产量712.1万吨，同比下降5.9%。从实现增加值看，采矿业累计实现增加值122.4亿元，同比下降6.9%，降幅比1-11月份扩大1.6个百分点。二是电力行业增速持续回落。电力行业增加值从今年一季度增长12.7%，上半年增长6.1%，前三季度增长5.6%，到全年电力行业实现增加值38.3亿元，同比增长2.0%。一直处于下滑趋势，主要是因为电力行业发电量减少，电力企业产值下滑。1-12月份全区发电量391亿千瓦时，同比增长1%，增速较前三季度回落0.97个百分点；1-12月电力行业产值同比增长1.9%，增速较前三季度回落3.6个百分点。三是工业经济新增量不足。年初以来，经济增长缓慢，发展势头不足。按年初市政府下达全年培育“规上”企业任务17家，截止目前我区完成新增规上工业企业3户。

（二）制造业投资仍在下降，民间投资降幅较大。一是制造业项目进展缓慢。制造业项目少、体量小。目前制造业在库项目31个，其中亿元以上14个。1-12月份累计完成投资4.8亿元，同比下降11.5%，降幅较1-11月扩大6.9个百分点。二是民间投资降幅较大。全区民间投资在库项目53个，计划总投资38.7亿元，实际完成投资5.6亿元，同比下降30.4%，低于全市29.2个百分点居全市第5位。

（三）服务业发展相对滞后。一是商贸四行业整体落后于全市平均水平。批发业下降1.22%，低于全市9.22个百分点，位居全市第8位，零售业增长1.7%，低于全市6.06个百分点，位居全市第8位；住宿业下降4.74%，低于全市11.34个百分点，位居全市第8位；餐饮业增长2.66%，低于全市4.92个百分点，位居全市第7位。二是商品房销售面积降幅较大。受房地产行业持续低迷影响，全区7家房地产在库企业，1-12月累计上报房地产销售面积16083平方米，同比下降59.1%。近年来，我区推出采煤沉陷区房券安置政策，仍难扭转商品房销售下降趋势。

三、下步工作建议

（一）加强预期目标管理，做好经济运行监测。围绕年度经济运行综合预期目标，抓好重点企业帮扶、重大项目推进、重要工作落实。重点关注煤电化企业生产经营情况，加强走访，摸清企业生产经营中的问题，帮助解决企业生产经营中的困难，保障企业正常生产，以稳定煤电化基本盘。确保2025年1季度开好局、起好步，为全年经济稳定发展奠定基础。

（二）抓有效投资，增强经济发展后劲。2025年要围绕潘集区“四大基地”建设和煤电化产业发展需求，积极谋划投资项目，牢固树立“项目为王”理念，做好项目前期谋划工作，持续增加在库项目数量。要加大重点项目推进力度，围绕项目抓开工、促进度、快收尾、早投产。

（三）抓市场主体培育，增加经济发展活力。突出抓好招商引资、“四上”企业培育、市场主体培育，优化营商环境，进一步提升企业投资信心，重点要加大摸排力度，加大指导帮扶力度，对已达规模的企业，要加强沟通协调，相关责任单位要尽快完善资料，成熟一户申报一户，要扩大民间投资和制造业投资规模，增强企业经营竞争力，为全区经济发展增活力。

2024年1-12月份潘集区主要经济指标在全市位次