潘集区2026年政府预算公开

发布时间:2026-02-02 17:23信息来源:潘集区财政局文字大小:[    ] 背景色:       

 2025年预算执行和2026年财政预算(草案)报告

政府预算收支情况

三、 2026年转移支付情况说明

四、重大政策和重点项目等绩效目标。

 举借债务情况说明

2026“三公”经费预算安排情况说明

2026年政府预算表

(一)一般公共预算

1. 一般公共预算收入表

2. 一般公共预算支出表

3. 一般公共预算本级支出表

4. 一般公共预算本级基本支出表

5. 一般公共预算税收返还和转移支付表

6.一般性转移支付分单位表

7.专项转移支付分单位预算表

8. 政府一般债务限额和余额情况表

(二)政府性基金预算

9. 政府性基金收入表

10. 政府性基金支出表

11. 政府性基金转移支付表

12. 政府专项债务限额和余额情况表

(三)国有资本经营预算

13.国有资本经营预算收入表

14.国有资本经营预算支出表

(四)社会保险基金预算

15.社会保险基金收入表

16.社会保险基金支出表

17. 潘集区2026年预算公开单位

2026年政府采购情况

2026年非部门预算安排情况

 名词解释

 

第一部分 预算草案报告

潘集区2025年预算执行情况2026

预算草案的报告

2026121日在潘集区第十一届人民代表大会第次会议上

区财政局

 

各位代表

受区人民政府委托,现向大会报告全区2025年预算执行情况和2026年预算草案,请予以审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年财政预算执行情况

2025“十四五”规划收官之年,面对复杂严峻的国内外形势,区委、区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中和四中全会精神,严格执行区十一届人大四次会议审查批准的收支预算,认真落实积极财政政策,持续保障和改善民生,全力支持潘集经济社会发展2025年潘集财政运行总体平稳,较好地完成了全年预算目标任务

(一)一般公共预算执行情况

1.全区一般公共预算执行情况

2025地方一般公共预算收入完成77176万元同比增长6.81%其中税收收55209万元,非税收入21967万元

2025年全区一般公共预算总收入249103万元,其中:地方一般公共预算收入77176万元、上级转移支付收入107809万元、调入资金49078万元、新增一般债券(转贷)收入505万元、债务再融资收入4804万元、上年结转9731万元

2025公共财政总支出完成233865万元,其中:一般公共预算支出完成218955万元,同比增长2.29%;上解支出8409万元;债务还本支出5325万元,安排预算稳定调节基金1176万元

预算平衡情况:2025年全区一般公共预算总收入249103万元全区公共财政总支出完成233865万元,结余15238万元,收支平衡。

2.区本级一般公共预算执行情况

2025区本级一般公共预算收入完成62176万元,与上年同期基本持平,其中税收收入40209万元,非税收入21967万元

2025年区本级一般公共预算总收入234221万元,其中:区本级一般公共预算收入为62176万元、上级转移支付和补助收入102099万元、新增一般债券(转贷)收入505万元、债务再融资收入4804万元调入资金49078万元、乡镇上解收入7828万元、上年结转结余7731万元。

2025年区本级公共财政支出完成219383万元,其中:一般公共预算支出完成204473万元,同比下降1.27%;上解支出8409万元;债务还本支出5325万元,安排预算稳定调节基金1176万元

预算平衡情况:2025年区本级一般公共预算总收入234221万元,区本级公共财政总支出完成219383万元结余14838万元,收支平衡

(二)2025年政府性基金预算执行情况

2025年全区政府性基金预算收入完成1872万元,同比增长13.80%,主要是:污水处理费收入577万元、城市基础设施配套费收入983万元、专项债券对应项目专项收入312万元。

政府性基金总收入完成119248万元,其中:政府性基金收入1872万元、专项债券(转贷)收入90146万元、调入资金9593万元、上级政府性基金补助收入15271万元、上年结转2366万元。

政府性基金支出完成112128万元,同比增长27.67%主要是:城乡社区支出7297万元农林水支出7万元、资源勘探信息等支出257万元、其他支出59314万元、债务还本支出32874万元、债务付息支出6804万元、债务发行费用支75万元、调出资金到一般公共预算5500万元

预算平衡情况:2025年全区政府性基金收入完成119248万元,政府性基金支出完成112128万元,结余7120万元,收支平衡

(三)2025年社会保险基金预算收支情况

2025年社会保险基金由市级统筹,不在本级收支

(四)2025年国有资本经营预算收支情况

2025年国有资本经营预算上级补助收入78万元,主要是国有企业退休人员社会化管理补助资金国有资本经营预算支出78万元,收支平衡。

二、财政重点工作情况

各位代表,2025年以来,区财政部门在区委的坚强领导下,积极发挥财政职能作用,秉持“以政领财,以财辅政”工作理念,兜牢“三保”支出底线,积极争取上级政策支持,推进财政零基预算改革,强化财政资源整合统筹,不断优化营商环境,坚决落实各项支持中小企业发展政策,全力服务全区经济社会发展,推动潘集高质量发展提供坚实保障

(一)挖增收潜能,财政收入再上台阶。2025年以来,面对严峻经济形势,财税部门协调联动,挖潜增收,地方财政收入完成77176,增长6.81%,财政收入再上新台阶。一是强化税费协同共治加强基层税费协同共治,规范基层税费征管秩序,强化税收清欠力度,补缴税款2619万元;充分调动乡镇街道协税护税积极性,全年实现增收1576万元;积极盘活处置行政事业单位闲置低效资产,实现处置收入9208万元二是积极争取政策支持。严格落实市政府86号专题会议纪要精神,潘集电厂一期和淮河能源铁路运输公司增加税收3000万元,固废企业新增环保税460万元;抓住省财政厅补足皖北地区民生短板契机,5年争取综合财力9528万元;申报发行7个专项债项目,争取政府债券资金75227万元,有效缓解我区财政支出压力,壮大财政综合实力。

(二)兜“三保”底线,重点支出保障有力。一是坚决兜牢“三保”底线。区财政部门始终将“三保”支出摆在财政支出的首要位置,牢固树立“过紧日子”思想,严控“三公”经费,减少非刚性支出,压缩一般性开支,节约资金全部用于“三保”支出,全年“三保”支出103079万元,有力保障了全区经济发展和社会稳定。二是优先促进教育发展着力促进全区教育事业发展,全面落实义务教育经费保障机制,全年投入教育经费3.7亿元,持续保持稳步增长,占财政支出16.9%,较好地完成“两个只增不减”考核目标任务。三是全面落实惠民政策。打卡各类惠农补贴26323万元、“八老”群体安排生活补助1200万元、发放育儿补贴3081万元、农村公益事业奖补1005万元、支持农业社会化服务1651万元、投入乡村振兴衔接资金7140万元等。四是支持城乡基础建设。投入保障性住房建设2704万元、安排城乡环卫一体化3000万元、支持农村道路建设886万元、泥河生态保护修复400万元、投入城区污水处理1364万元、支持和美乡村建设2720万元、安排防灾救灾资金1196万元、拨付PPP项目运维资金1507万元、注资淮畔集团公司8000万元等,全力支持潘集城乡融合发展。

(三)推财税改革,管理质效持续提升。是继续深化零基预算改革。打破预算编制“基数+增长”固化格局,根据政府重大政策和重点项目,全区申报462个重点支出项目46076万元,通过多轮审核,删减90个非必要、非重点项目;压缩115个一般性项目,节省财政资金29350万元;加大存量资金盘活力度,盘活财政资金39305万元,统筹用于民生领域和刚性支出。二是持续推进乡镇财政体制改革。通过规范区乡财政分配关系,建立有效奖惩机制,充分调动乡镇(街道)创收积极性,税收收入增收明显,2025年乡镇街道收入1.5亿元,增幅11.7%,改革取得良好成效。三是持续推行绩效评价。坚持“花钱必问效,无效必问责”理念,组织2025年度部门项目支出和整体支出绩效自评,聘请社会第三方绩效评价机构,对涉及财政资金1.17亿元的6个重大项目开展重点绩效评价,评价结果作为2026年预算安排的重要依据。

(四)防财政风险,到期债务化解有序。一是债务风险可控。区政府始终将防范和化解政府债务风险,作为事关财政安全的头等大事。2025年,全区债券资金余额347022万元,全口径债务率预计141.2%债务风险等级黄色,风险总体可控。二是按期还本付息。2025年我区偿还到期政府债券本金为38199万元,其中:申请再融资债券偿还35950万元,安排本级财政资金偿还2249万元,支付到期债券利息8538万元。三是积极化解隐根据全区政府隐债化解计划,目前累计化解隐债208394万元,完成化解计划88.31%,超额完成序时化解任务其中2025年化解隐债16173万元,完成年度化解任务175.87%

(五)强监督管理,财政运行安全高效。一是规范招标采购行为。2025区财政部门发挥招投标领域突出问题系统整治牵头作用,梳理摸排招标采购项目底数557个,核查行业部门抽取项目25个,发现问题5个;开展涉嫌规避招标等问题线索核查全区5个乡镇1个区直单位存在规避招标现象,并处以15万元罚款;严格标后履约监管,加大对招标采购领域违法行为打击力度。二是推进国企改革步伐。以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点,做强做优做大国有资本和国有企业完成潘城建公司、潘建投公司整合,退出融资平台,剥离政府融资功能立足企业发展,提升公司市场化融资能力,培育核心业务竞争能力,积极谋划申报重大项目,全力拓展经营性业务,推动国企转型升级。三是加强地方金融监管。加大淮河农商银行不良贷款清收处置力度,强化“府院联动”机制,开展打击逃废债专项行动,处置不良资产17户,金额7864万元,对不良贷款借款人累计电话约谈230户、上门催收核实9户,法院采取司法拘留措施催收5户。四是开展财会监督检查。制定《2025年度会计和评估监督检查工作方案》,选取潘集区红十字会、淮南金财融资担保有限公司、淮畔代理记账公司3家单位开展检查,发现问题5个;开展乡镇财政资金检查,发现问题44个,违规金额970.18万元,制定完善制度1个,移送问题线索1个,目前全部完成问题整改。

2025年财政预算执行总体呈现平稳有序的良好态势,为我区经济社会发展提供了有力支撑,但也面临诸多困难和问题,主要表现为:一是财政收入增长承压。我区是煤电能源大区,受经济下行影响,煤电企业量价齐跌,制约我区税收增长;经济开发区工业基础较为薄弱,部分招商引资企业还处于培育期,拉动税收增长不够明显。二是刚性支出只增不减。重点领域支出增长刚性不断增强,兜牢“三保”支出压力逐年加大,巡视、审计整改和营商环境平台投诉欠款等不可预测支出增多,进一步加剧了收支矛盾,财政收支平衡难度较大。三是债务化解压力较大。我区政府法定债务余额逐年增加,还本付息压力较大,历史欠款化解偿付较慢,财政负担较为沉重。另外,国有资产管理、淮河银行风险化解、财政绩效评价等也存在短板。以上面临的困难和问题,我们将高度重视,认真加以分析,找准问题根源,积极采取有效措施加以解决,着力补齐短板弱项。

2026年财政预算草案

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神,全面落实区委决策部署,坚持党政机关习惯过紧日子、持续巩固深化零基预算改革、强化预算绩效管理、防范化解地方政府债务风险,为全力保障潘集经济社会发展提供财政保障。

2026年一般公共预算安排情况

1.全区一般公共预算安排情况

收入预算安排情况2026年全区地方一般公共预算收入80000万元,同比增长5.26%。其中:税收收入58000万元;非税收入22000万元。具体收入为:增值税32000万元、企业所得税1600万元、个人所得税1800万元、资源税1000万元、城市维护建设税6500万元、房产税3600万元、印花税2600万元、城镇土地使用税8000万元、土地增值税100万元、车船税10万元、环保税790万元;专项收入2600万元、行政事业性收费收入1000万元、罚没收入2500万元、国有资源(资产)有偿使用收入14000万元、政府住房基金收入500万元、其他收入1400万元。

2026年全区一般公共预算总收入200238万元其中:地方一般公共预算收入80000万元,加上级财政转移支付收入77742万元,调入资金25000万元、上年结转15238万元、动用预算稳定调节基金2258万元。

支出预算安排情况:根据财政收支平衡原则,2026年全区公共预算总支出安排200238万元,其中一般公共预算支出191136万元上解支出8000万元债务还本支出1102万元。

2.区本级一般公共预算安排情况

收入预算安排情况:区本级一般公共预算收入65000万元,同比增长5.69%。其中:税收收入43000万元;非税收入22000万元。区本级一般公共预算总收入190238万元,其中:地方一般公共预算收入65000万元,加上级财政转移支付收入74592万元,调入资金25000万元、乡镇上解收入8650万元、上年结转14738万元、动用预算稳定调节基金2258万元。

支出预算安排情况:根据财政收支平衡原则,区本级公共财政总支出安排190238万元,其中一般公共预算支出181136万元上解支出8000万元债务还本支出1102万元。

2026年政府性基金预算安排情况

收入预算安排情况:2026年政府性基金预算收入1572万元,具体收入项目是:污水处理费收入1000万元、城市基础设施配套费收入260万元、专项债务对应项目收入312万元。政府性基金预算总收入41692万元,主要是:政府性基金预算收入1572万元、专项债券收入20000万元、调入资金5000万元、上级补助收入8000万元、上年结转7120万元。

支出预算安排情况:根据财政收支平衡原则,政府性基金预算总支出41692万元,具体支出项目是:城乡社区支8313万元、农林水支出5127万元、资源勘探工业信息等支出200万元、其他支出20550万元、债务付息支出7492万元、债务发行费用支出10万元。

2026年社会保险基金预算安排情况

社会保险基金由市级统筹,因此社会保险基金预算不在本级编制收支预算。

2026年国有资本经营预算安排情况

2026年国有资本经营预算总收入128万元,其中:本级收入50万元,主要是金财担保公司经营股利分红收入,另外是上级转移支付收入78万元。国有资本经营预算支出128万元,主要用于其他国有企业经营预算支出,收支平衡。

四、2026年财政重点工作任务

2026年是“十五五”规划开局之年,编制好2026年预算,意义重大,我们将按照区委总体部署要求,加强财政资源统筹力度,强化重点任务财力保障,努力完成全年各项财政工作任务。

锚定收入目标,在培育财源上加力。一是围绕实现一般公共预算收入增长目标,推进基层税费协同共治,强化税收管理力度,挖掘非税收入执收潜能,确保全年预算收入目标如期完成。二是加大中小企业扶持力度,及时兑现奖励政策,破解发展难题。三是精准谋划项目,加大上级资金争取力度,加快G345国道、S63S10高速公路、淮河二桥等国家重点项目建设进度,推动存量项目税收释放,储备稳定税源。强化部门协同与数据分析,促进潜在税源转化。

锚定基本民生,在兜牢“三保”上加力。一是坚持“三保”支出底线,压减一般性支出,重点保障教育、社保、医疗、农林水等领域支出需求,保障劳动工资合理增长。二是严格落实党政机关“过紧日子”要求,严控“三公”经费支出,精打细算,勤俭节约,保障基本民生。三是加快预算支出执行进度,有效保障中央、省、市及区委区政府安排的重点项目支出。加强预算支出指标预警监测,做好四本预算相互衔接,统筹财力保障民生投入,促进社会事业平稳健康发展。

锚定政府债务,在防控风险上加力。一是动态监测库款流动,确保月末库款最低保障水平。二是严守政府债务风险底线,优化债务化解方式,建立偿债备付金制度,积极化解到期法定债务,稳妥化解存量隐性债务。加强专项债项目谋划与申报力度,保障重点项目建设资金需求。三是全面清理盘活存量资金,加大老旧资产处置力度、多方增加财力统筹用于化解债务,用于发展亟需领域。

锚定预算管理,在提升效能上加力。一是持续深化零基预算改革,及时公开预决算信息,加强预算绩效管理,强化绩效评价结果应用。二是严格国库集中支付,严密监控“三保”支出预警,提升财政支付效率。三是加强金融国资管理,持续做好淮河农商银行不良资产化解处置,有效提升息费收入;开展机关事业单位资金、资产专项检查,确保财政资金安全、规范、高效运行。

锚定财政监督,在筑牢根基上加力。巩固深化党纪学习教育,严格落实“中央八项规定”要求,加强国有企业监管力度,强化对国企高管廉洁教育,推进国有企业改革,支持国有企业运营发展。严格落实财政内控制度,针对重要股室、关键岗位不断开展反腐倡廉警示教育,提高党员干部廉洁意识,严守财政安全底线。认真做好巡视、审计整改,主动接受人大和政协监督,坚决贯彻预算法及其实施条例,依法全面履行财政职能,加强财经秩序规范管理,推动财政更可持续、更高质量发展。

各位代表,2026年做好财政工作责任重大,使命在肩。我们将在区委的坚强领导下,在区人大的监督和指导下,虚心接受人大代表和政协委员的意见建议,真抓实干、开拓创新、锚定目标、砥砺前行,以更坚定的决心优化财政收支结构,以更高效的管理提升资金使用效益,以更创新的举措应对风险挑战,为我区“十五五”规划精彩开局贡献财政力量。

 

 

 

 

 

第二部分 政府预算收支情况

(一)2026 年一般公共预算安排情况

一般公共预算收入安排情况:2026年,一般公共预算收入200263万元,其中:地方一般公共预算收入预期目标80000万元,其中:税收收入58000元,非税收入22000万转移支付收入77742万元,调入资金25000万元,上年结转收入15263万,动用预算稳调基金2258万元

财政支出项目预算安排情况:2026年财政支出200263万元,其中:一般公共服务支出15369万元,国防支出315万元、公共安全支出730万元,教育支出37200万元,科学技术支出5500万元,文化旅游体育与传媒支出550万元,社会保障和就业支出41000元,卫生健康支出13263元,节能环保支出1000元,城乡社区支出17000元,农林水支出45000元,交通运输支出2000万元,资源勘探工业信息等支出1000万元,自然资源海洋气象等支出600万元,住房保障支出5500万元,灾害防治及应急管理支出1500万元、债务付息支出1624万元,债务还本支出1102万元,债务发行费用10万元,预备2000万元,上解支出8000万元。

(二)2026年政府性基金预算安排情况 

2026年政府性基金预算收入41668元,其中:城市基础设施配套费收入260元,污水处理费收入1000万元专项债券对应项目专项收入312万元。上级转移支付收入8000万元,上年结余收入7096万元,调入政府性基金预算资金5000万元,地方政府专项债务转贷收入20000万元

2026年政府性基金预算支出41668元,其中城乡社区支出8313万元农林水支出5103万元,资源勘探工业信息等支出200万元,其他支出20550万元,债务付息支出7492万元,债务发行费用支出10万元。

(三)2026年国有资本经营预算安排情况

2026年国有资本经营预算收入128万元,其中:股息红利收入50万元,转移支付收入78万元。

2026年国有资本经营预算支出安排128万元,其中:解决历史遗留问题及改革成本支出128万元

(四)2026年社会保险基金预算安排情况 

2026社会保险基金由市级统筹,不在本级收支,因此社会保险基金预算不再本级预算公开

  

第三部分 转移支付资金情况说明

2026年转移支付资金主要是按照往年上级下达的转移支付资金预测全年, 2026年按照去年转移支付资金预算,安排77742万元,分别是:税收返还-3970万元;一般性转移支付收入71712万元;专项转移支付收入10000万元。然后年中预算执行中,再根据实际转移支付数调整预算。

体制补助、财力性补助和均衡性转移支付,固定数额补助等按照上年结算预算,另外,产粮(油)大县奖励资金收入和结算补助、贫困地区转移支付收入是随着实际情况下达数预测。专项转移支付收入10000万元要小于实际下达数,但考虑到功能科目没法预测,所以专项转移支付收入相对预算较小。税收返还数-3970万元,这些年,一直都是负数,主要是因为增值税“五五分享”税收返还-4839万元,相较于增值税和所得税返还正负相抵,得出数额-3970万元。

 

第四部分、重大政策和重点项目等绩效目标。

1、2026年全面实行预算一体化系统编制预算和预算执行,预算公开117家单位,其中:区直部门预算公开106家(含经济开发区、法院、检察院生态环境分局消防大队和人民武装部)、乡镇(街道)预算公开11家、部门所属单位预算公开59家(其中:教育系统37家、人社局2家、卫计委15家、农业农村局1家、医保局2家、民政局1家、水利局1家)。预算一体化的实施,将大大方便了预算编制和执行,经费和人员情况,在系统中可以清晰明了地查看,对将来我区经济和社会发展起到一定的带动作用。

2、2026年预算编制没有编制基础设施建设项目,但在预算中预留资金,确保年度预算执行中,有资金配套。对于道路建设、美丽乡村建设、农田水利建设、农业综合开发、城市建设等等大型项目,所以会在项目资金下达的同时,编制项目绩效目标任务,目前由于项目不确定性,故没有编制项目绩效目标。

3、2026年,我区政府采购将继续在徽采云系统操作,徽采云系统对于单位采购和招投标工作在网上操作,非常方便快捷,而且对于年初采购预算可以直接在系统中查找比对,对于非预算而又必须招投标的项目,可以实行非预算采购方式进行审核办理。

4、预算绩效情况。20253月份组织区直预算部门对本单位2024年度年初预算安排的项目开展了预算绩效自评,部门绩效自评的责任意识越来越高,反映预算绩效存在的问题相对真实,实现单位自评覆盖率100%。8月份开展年中预算绩效运行监控,对于各项目绩效目标完成情况进行监控预警,整改纠偏,确保全年绩效目标能够完成。同时,开展2025年度财政重点绩效评价和成本预算绩效评价,财政委托具备资质的社会专业机构作为第三方,由其牵头组织对城管局的垃圾处理费项目开展成本绩效评价,对2024人社局、住建局、城管执法局、应急局四家单位的4个项目,人社局和卫健委两个单位的部门整体支出,进行财政重点绩效评价,评价资金共计11695万元。

 

第五部分、举借债务情况说明

根据财政部关于印发《地方政府债务信息公开办法(试行)》的通知的要求,现将区债务情况说明如下:

一、政府债务限额情况。2025年潘集区地方政府债务限额352788万元,其中:一般债务限额55800万元,专项债务限额296988万元。

二、政府债务发行情况。

1、2025年下达政府一般债券额度627万元,目前已发行完毕,其中:用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果衔接资金505万元,置换隐性债务122万元。

2、2025年下达政府专项债券额度74600万元,目前已发行完成毕,其中:潘集区物流基础设施提升改造项目4900万元、潘集区城镇再生水回收利用项目10000万元、安徽淮南现代煤化工循环经济产业园项目(一期)5000万元、潘集区公益性公墓及殡仪馆改扩建项目1600万元、长三角能源保供储备基地项目2000万元、潘集区新材料产业园基础设施建设项目12500万元,潘集区采煤塌陷区生态修复及耕地保护工程一期项目7000万元;偿还拖欠企业账款2400万元,偿还PPP项目拖欠款13600万元,再融资专项债券15600万用于置换隐性债务。

、政府债务还本付息情况

2025年到期政府债券本金为22477万元,其中:本级财政资金偿还2249万元,申请再融资金20228万元目前已经全部偿还。2025年应付债券利息8538.24万元(年终市区结算一次性扣除)。

2026年到期政府债券本金11018万元,其中:本级财政资金偿还1102元,再融资债券资金偿还9916万元。预计2026年政府债券应付利息9257.29万元,其中:一般债券应付利息1634.16万元,专项债券应付利息7623.13万元,年终市区结算一次性扣除。

四、政府债务余额情况

截至2025年底,全区政府性债务余额347021.5万元,其中一般债券54651.5万元,专项债券292370万元。

五、政府债务风险情况

2024年我区全口径债务率123%,债务风险等级为黄色,风险可控。

预计2025年我区全口径债务率141%,债务风险等级为黄色,较2024年上升18个百分点,总体风险可控。

第六部分.“三公”经费预算安排情况说明

项目名称

上年预算数

上年执行数

预算数

金额

为上年预算数的%

为上年执行数的%

因公出国(境)费

 

 

 

 

 

公务用车购置及运行费

小计

510 

211

368

72.2%

174.4%

公务用车购置费

195

60

102 

52.3%

170.0%

公务用车运行费

315 

151

266 

84.4%

176.2%

公务接待费

45 

11 

41 

91.1%

372.7%

合计

555 

222 

409 

73.7%

184.2%

 

   2026“三公”经费支出预算情况说明 :

2026年一般公共预算“三公”经费支出预算为409万元,同比下降26.31%。其中:因公出国(境)费支出预算为0万元,公务接待费支出预算为41万元,公务用车运行费预算为266万元、公务车购置102万元。具体情况如下:

(一)因公出国(境)费支出预算0万元,原因主要是这些年财政不安排外事活动经费预算。

(二)公务接待费支出预算41万元,比202545万元减少4万元,降幅为8.9%。

减少的原因主要是严格遵守中央八项规定及相关政策,逐年削减公务接待费支出。

(三)公务用车购置及运行费支出预算368万元,比2025510万元减少142万元,下27.84%。其中:公务用车购置费102万元,2025减少93万元;公务用车运行费266万元,比2025315万元减少49万元,下降15.6%

下降原因主要是压缩公务用车运行维护费用,因为政府办小车班公用车老化,很多车辆不能使用,同时加强公务用车管理,公车很少出外市,从而就减少了过路、过桥费用,造成费用减少

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第七部分.2026年政府预算表

 

 

(具体内容见附表)

第八部分.政府采购情况

单位名称/支出项目/政府采购品目

合计

一般公共预算

合计

634.03

634.03

淮南市潘集区人民政府办公室

72.00

72.00

 公务车购置

72.00

72.00

  其他乘用车

72.00

72.00

淮南市潘集区财政局

1.20

1.20

 淮南市潘集区财政局_在职人员综合定额公务费(一)

1.20

1.20

  A4 黑白打印机

1.20

1.20

淮南市潘集区审计局

2.30

2.30

 淮南市潘集区审计局_在职人员综合定额公务费(一)

2.30

2.30

  复印机

2.30

2.30

中国共产党淮南市潘集区纪律检查委员会

10.00

10.00

 信息化建设经费

10.00

10.00

  A3 黑白打印机

1.00

1.00

  多功能一体机

1.00

1.00

  其他信息化设备

7.60

7.60

  碎纸机

0.40

0.40

潘集区委社会工作部

0.15

0.15

 潘集区委社会工作部_在职人员综合定额公务费(一)

0.15

0.15

  A4 黑白打印机

0.15

0.15

淮南市潘集区市场监督管理局

3.12

3.12

 标准化建设项目

3.12

3.12

  多功能一体机

2.00

2.00

  空调机

1.12

1.12

中共淮南市潘集区委组织部

1.20

1.20

 中共淮南市潘集区委组织部_在职人员综合定额公务费(一)

1.20

1.20

  空调机

1.20

1.20

中共淮南市潘集区委宣传部

2.00

2.00

 网络安全和网络意识形态应急管理经费

2.00

2.00

  其他打印机

2.00

2.00

中共淮南市潘集区委政法委员会

0.15

0.15

 中共淮南市潘集区委政法委员会_在职人员综合定额公务费(一)

0.15

0.15

  A4 黑白打印机

0.15

0.15

淮南市潘集区人民政府信访局

0.70

0.70

 淮南市潘集区人民政府信访局_在职人员综合定额公务费(一)

0.70

0.70

  多功能一体机

0.70

0.70

淮南市潘集区消防救援大队

15.00

15.00

 消防业务经费

15.00

15.00

  LED显示屏

15.00

15.00

淮南市潘集区教育局

4.50

4.50

 教育教学管理费用(非税列支)

4.50

4.50

  多功能一体机

4.50

4.50

淮南市潘集区祁集中学

6.40

6.40

 2026_城乡义务教育生均公用经费_初中

6.40

6.40

  台式计算机

6.40

6.40

淮南市潘集区汪庙中学

1.50

1.50

 2026_城乡义务教育生均公用经费_初中

1.50

1.50

  多功能一体机

1.50

1.50

淮南市潘集区架河一中

3.57

3.57

 2026_城乡义务教育生均公用经费_初中

3.57

3.57

  空调机

0.57

0.57

  台式计算机

3.00

3.00

淮南市潘集区平圩中学

3.46

3.46

 2026_城乡义务教育生均公用经费_初中

3.46

3.46

  A4 彩色打印机

0.09

0.09

  便携式计算机

0.55

0.55

  空调机

2.39

2.39

  台式计算机

0.43

0.43

淮南市潘集区芦集中学

0.90

0.90

 2026_城乡义务教育生均公用经费_初中

0.90

0.90

  便携式计算机

0.50

0.50

  台式计算机

0.40

0.40

淮南市潘集区古沟民族中学

5.40

5.40

 2026_城乡义务教育生均公用经费_初中

5.40

5.40

  台式计算机

5.00

5.00

  显微镜

0.40

0.40

淮南市潘集区潘集中学

3.70

3.70

 2026_城乡义务教育生均公用经费_初中

3.70

3.70

  A4 黑白打印机

0.50

0.50

  台式计算机

3.20

3.20

淮南市潘集区贺疃中学

8.00

8.00

 2026_城乡义务教育生均公用经费_初中

8.00

8.00

  台式计算机

8.00

8.00

淮南市潘集区夹沟中学

3.51

3.51

 2026_城乡义务教育生均公用经费_初中

3.51

3.51

  A4 黑白打印机

0.75

0.75

  便携式计算机

0.70

0.70

  复印机

1.50

1.50

  空调机

0.56

0.56

淮南市潘集区第三小学

2.18

2.18

 2026_城乡义务教育生均公用经费_小学

2.18

2.18

  A3 彩色打印机

0.65

0.65

  A4 彩色打印机

0.15

0.15

  空调机

0.88

0.88

  台式计算机

0.50

0.50

淮南市潘集区实验中学

5.39

5.39

 2026_城乡义务教育生均公用经费_初中

5.39

5.39

  A4 彩色打印机

0.45

0.45

  多功能一体机

1.00

1.00

  空调机

1.44

1.44

  台式计算机

2.50

2.50

潘集区实验小学

7.00

7.00

 2026_城乡义务教育生均公用经费_小学

7.00

7.00

  便携式计算机

0.50

0.50

  多功能一体机

1.80

1.80

  空调机

0.30

0.30

  摄录一体机

2.00

2.00

  数码音频工作站及配套设备

2.00

2.00

  台式计算机

0.40

0.40

淮南市潘集区第一小学

9.03

9.03

 2026_城乡义务教育生均公用经费_小学

9.03

9.03

  A4 黑白打印机

0.15

0.15

  多功能一体机

5.00

5.00

  空调机

3.38

3.38

  台式计算机

0.50

0.50

淮南市潘集区第二小学

7.00

7.00

 2026_城乡义务教育生均公用经费_小学

7.00

7.00

  台式计算机

7.00

7.00

淮南市潘集区第四小学

2.41

2.41

 2026_城乡义务教育生均公用经费_小学

2.41

2.41

  触控一体机

1.98

1.98

  台式计算机

0.43

0.43

淮南市潘集区第五小学

10.00

10.00

 2026_城乡义务教育生均公用经费_小学

10.00

10.00

  台式计算机

10.00

10.00

淮南市潘集区贺疃中心学校

10.00

10.00

 2026_城乡义务教育生均公用经费_小学

10.00

10.00

  复印机

10.00

10.00

淮南市潘集区平圩中心学校

12.95

12.95

 2026_城乡义务教育生均公用经费_小学

12.95

12.95

  A4 黑白打印机

0.69

0.69

  便携式计算机

7.50

7.50

  多功能一体机

2.78

2.78

  空调机

1.98

1.98

淮南市潘集区潘集中心学校

3.15

3.15

 2026_城乡义务教育生均公用经费_小学

3.15

3.15

  A4 黑白打印机

0.15

0.15

  台式计算机

3.00

3.00

淮南市潘集区古沟中心学校

5.45

5.45

 2026_城乡义务教育生均公用经费_小学

5.45

5.45

  A4 彩色打印机

0.60

0.60

  便携式计算机

0.70

0.70

  多功能一体机

0.15

0.15

  台式计算机

4.00

4.00

淮南市潘集区高皇中心学校

2.50

2.50

 2026_城乡义务教育生均公用经费_小学

2.50

2.50

  台式计算机

2.50

2.50

潘集区架河中心学校

1.05

1.05

 2026_城乡义务教育生均公用经费_小学

1.05

1.05

  便携式计算机

0.50

0.50

  复印机

0.15

0.15

  台式计算机

0.40

0.40

淮南市潘集区泥河中心学校

2.40

2.40

 2026_城乡义务教育生均公用经费_小学

2.40

2.40

  空调机

2.40

2.40

淮南市潘集区田集中心学校

1.00

1.00

 2026_城乡义务教育生均公用经费_小学

1.00

1.00

  A3 黑白打印机

0.50

0.50

  便携式计算机

0.50

0.50

淮南市潘集区祁集中心学校

10.00

10.00

 2026_城乡义务教育生均公用经费_小学

10.00

10.00

  台式计算机

10.00

10.00

淮南市潘集区芦集中心学校

11.06

11.06

 2026_城乡义务教育生均公用经费_小学

11.06

11.06

  A4 黑白打印机

0.20

0.20

  便携式计算机

1.60

1.60

  不间断电源

0.40

0.40

  触控一体机

2.00

2.00

  多功能一体机

0.68

0.68

  空调机

2.28

2.28

  书籍、课本

3.00

3.00

  台式计算机

0.90

0.90

淮南市潘集区夹沟中心学校

4.39

4.39

 2026_城乡义务教育生均公用经费_小学

4.39

4.39

  A4 黑白打印机

0.45

0.45

  便携式计算机

0.70

0.70

  空调机

3.24

3.24

淮南市潘集区卫生健康委员会

3.90

3.90

 淮南市潘集区卫生健康委员会_在职人员综合定额公务费(一)

0.90

0.90

  多功能一体机

0.90

0.90

 卫生罚没

3.00

3.00

  多功能一体机

1.50

1.50

  高拍仪

0.40

0.40

  数字照相机

0.30

0.30

  投影幕

0.80

0.80

淮南市第五人民医院

24.50

24.50

 淮南市第五人民医院运行经费

24.50

24.50

  A4 黑白打印机

10.00

10.00

  复印机

4.50

4.50

  台式计算机

10.00

10.00

淮南市潘集区中医院

10.00

10.00

 淮南市潘集区中医院运行经费

10.00

10.00

  A4 彩色打印机

0.40

0.40

  A4 黑白打印机

0.30

0.30

  便携式计算机

0.50

0.50

  空调机

4.00

4.00

  票据打印机

0.40

0.40

  其他办公用品

0.40

0.40

  台式计算机

4.00

4.00

淮南市潘集区妇幼保健计划生育服务中心

1.50

1.50

 免费孕前优生

1.50

1.50

  多功能一体机

1.50

1.50

淮南市潘集区高皇镇中心卫生院

12.18

12.18

 卫生院运行经费

12.18

12.18

  A4 黑白打印机

1.50

1.50

  便携式计算机

2.80

2.80

  空调机

2.88

2.88

  台式计算机

5.00

5.00

淮南市潘集区平圩镇卫生院

3.00

3.00

 卫生院运行经费

3.00

3.00

  便携式计算机

1.20

1.20

  空调机

0.60

0.60

  台式计算机

1.20

1.20

淮南市潘集区夹沟镇卫生院

10.00

10.00

 卫生院运行经费

10.00

10.00

  复印机

0.04

0.04

  空调机

1.96

1.96

  普通诊察器械

4.00

4.00

  医用放射射线治疗设备

4.00

4.00

淮南市潘集区泥河镇中心卫生院

10.00

10.00

 泥河镇中心卫生院运转经费

10.00

10.00

  A3 彩色打印机

0.65

0.65

  A4 黑白打印机

0.75

0.75

  便携式计算机

1.00

1.00

  空调机

1.40

1.40

  票据打印机

0.80

0.80

  台式计算机

4.40

4.40

  投影仪

1.00

1.00

淮南市潘集区古沟回族乡卫生院

4.70

4.70

 古沟回族乡卫生院运转经费

4.70

4.70

  便携式计算机

0.70

0.70

  台式计算机

4.00

4.00

淮南市潘集区祁集镇卫生院

5.00

5.00

 祁集镇卫生院运转经费

5.00

5.00

  多功能一体机

0.60

0.60

  空调机

3.20

3.20

  台式计算机

1.20

1.20

淮南市潘集区架河镇卫生院

2.17

2.17

 架河镇卫生院日常运转经费

2.17

2.17

  A4 彩色打印机

0.45

0.45

  空调机

1.72

1.72

淮南市潘集区潘集镇中心卫生院

20.00

20.00

 卫生院运转经费

20.00

20.00

  A3 黑白打印机

1.95

1.95

  便携式计算机

1.40

1.40

  多功能一体机

0.45

0.45

  空调机

8.40

8.40

  票据打印机

0.30

0.30

  台式计算机

7.50

7.50

淮南市潘集区芦集镇卫生院

3.69

3.69

 芦集镇卫生院运转经费

3.69

3.69

  A4 黑白打印机

0.45

0.45

  空调机

0.84

0.84

  台式计算机

2.40

2.40

淮南市潘集区贺疃镇卫生院

10.00

10.00

 淮南市潘集区贺疃镇卫生院运行经费

10.00

10.00

  A4 黑白打印机

0.60

0.60

  便携式计算机

2.00

2.00

  多功能一体机

1.00

1.00

  空调机

3.60

3.60

  台式计算机

2.80

2.80

淮南市潘集区田集街道社区卫生服务中心

5.60

5.60

 淮南市潘集区田集街道社区服务中心办公运转经费

5.60

5.60

  多功能一体机

0.90

0.90

  空调机

1.70

1.70

  台式计算机

3.00

3.00

淮南市潘集区住房和城乡建设局

1.00

1.00

 公租房运行及管理

1.00

1.00

  台式计算机

1.00

1.00

淮南市潘集区城市管理行政执法局

57.20

57.20

 城市管理多功能货车

56.00

56.00

  载货汽车

56.00

56.00

 淮南市潘集区城市管理行政执法局_在职人员综合定额公务费(二)

1.20

1.20

  空调机

1.20

1.20

淮南市潘集区环境卫生管理处

30.14

30.14

 淮南市潘集区环境卫生管理处_在职人员综合定额公务费(一)

2.14

2.14

  A4 彩色打印机

0.30

0.30

  空调机

0.84

0.84

  投影仪

1.00

1.00

 环卫多功能货车购置

28.00

28.00

  载货汽车

28.00

28.00

淮南市潘集区农业农村局

13.40

13.40

 农业综合执法

1.00

1.00

  多功能一体机

1.00

1.00

 农业综合执法经费

12.40

12.40

  多功能一体机

0.40

0.40

  越野车

12.00

12.00

淮南市潘集区交通运输局

2.10

2.10

 淮南市潘集区交通运输局_在职人员综合定额公务费(二)

2.10

2.10

  空调机

2.10

2.10

淮南市潘集区人民政府田集街道办事处

6.75

6.75

 淮南市潘集区人民政府田集街道办事处_在职人员综合定额公务费(一)

6.75

6.75

  A3 黑白打印机

0.65

0.65

  A4 黑白打印机

0.90

0.90

  空调机组

4.20

4.20

  投影仪

1.00

1.00

淮南市高皇镇人民政府

9.50

9.50

 淮南市高皇镇人民政府_在职人员综合定额公务费(一)

9.50

9.50

  A4 彩色打印机

0.75

0.75

  A4 黑白打印机

1.20

1.20

  多功能一体机

1.50

1.50

  空调机组

5.25

5.25

  碎纸机

0.30

0.30

  投影仪

0.50

0.50

淮南市平圩镇人民政府

15.00

15.00

 淮南市平圩镇人民政府_在职人员综合定额公务费(一)

15.00

15.00

  复印机

4.00

4.00

  空调机

4.00

4.00

  台式计算机

7.00

7.00

淮南市潘集区夹沟镇人民政府

11.70

11.70

 淮南市潘集区夹沟镇人民政府_在职人员综合定额公务费(一)

11.70

11.70

  A3 黑白打印机

6.40

6.40

  A4 黑白打印机

1.50

1.50

  空调机

2.80

2.80

  文件柜

1.00

1.00

淮南市泥河镇人民政府

20.00

20.00

 淮南市泥河镇人民政府_在职人员综合定额公务费(一)

20.00

20.00

  多功能一体机

2.00

2.00

  复印机

2.40

2.40

  空调机组

5.25

5.25

  台式计算机

9.00

9.00

  文件柜

1.35

1.35

淮南市潘集区古沟回族乡人民政府

14.78

14.78

 淮南市潘集区古沟回族乡人民政府_在职人员综合定额公务费(一)

14.78

14.78

  A4 黑白打印机

1.20

1.20

  办公桌

3.60

3.60

  便携式计算机

1.34

1.34

  空调机

4.64

4.64

  台式计算机

4.00

4.00

淮南市潘集区祁集镇人民政府

20.70

20.70

 公车购置经费

18.00

18.00

  轿车

18.00

18.00

 淮南市潘集区祁集镇人民政府_在职人员综合定额公务费(一)

2.70

2.70

  空调机组

2.70

2.70

淮南市潘集区架河镇人民政府

5.70

5.70

 淮南市潘集区架河镇人民政府_在职人员综合定额公务费(一)

5.70

5.70

  办公桌

0.20

0.20

  多功能一体机

5.00

5.00

  空调机

0.50

0.50

淮南市潘集镇人民政府

15.70

15.70

 淮南市潘集镇人民政府_在职人员综合定额公务费(一)

15.70

15.70

  其他办公设备

2.70

2.70

  台式计算机

13.00

13.00

淮南市芦集镇人民政府

19.58

19.58

 淮南市芦集镇人民政府_在职人员综合定额公务费(一)

19.58

19.58

  A3 黑白打印机

0.64

0.64

  A4 黑白打印机

0.45

0.45

  电动多轮车

18.00

18.00

  空调机

0.28

0.28

  碎纸机

0.21

0.21

淮南市潘集区贺疃镇人民政府

8.84

8.84

 淮南市潘集区贺疃镇人民政府_在职人员综合定额公务费(一)

8.84

8.84

  复印机

8.84

8.84

单位名称/支出项目/政府采购品目

合计

一般公共预算

合计

634.03

634.03

淮南市潘集区人民政府办公室

72.00

72.00

 公务车购置

72.00

72.00

  其他乘用车

72.00

72.00

淮南市潘集区财政局

1.20

1.20

 淮南市潘集区财政局_在职人员综合定额公务费(一)

1.20

1.20

  A4 黑白打印机

1.20

1.20

淮南市潘集区审计局

2.30

2.30

 淮南市潘集区审计局_在职人员综合定额公务费(一)

2.30

2.30

  复印机

2.30

2.30

中国共产党淮南市潘集区纪律检查委员会

10.00

10.00

 信息化建设经费

10.00

10.00

  A3 黑白打印机

1.00

1.00

  多功能一体机

1.00

1.00

  其他信息化设备

7.60

7.60

  碎纸机

0.40

0.40

潘集区委社会工作部

0.15

0.15

 潘集区委社会工作部_在职人员综合定额公务费(一)

0.15

0.15

  A4 黑白打印机

0.15

0.15

淮南市潘集区市场监督管理局

3.12

3.12

 标准化建设项目

3.12

3.12

  多功能一体机

2.00

2.00

  空调机

1.12

1.12

中共淮南市潘集区委组织部

1.20

1.20

 中共淮南市潘集区委组织部_在职人员综合定额公务费(一)

1.20

1.20

  空调机

1.20

1.20

中共淮南市潘集区委宣传部

2.00

2.00

 网络安全和网络意识形态应急管理经费

2.00

2.00

  其他打印机

2.00

2.00

中共淮南市潘集区委政法委员会

0.15

0.15

 中共淮南市潘集区委政法委员会_在职人员综合定额公务费(一)

0.15

0.15

  A4 黑白打印机

0.15

0.15

淮南市潘集区人民政府信访局

0.70

0.70

 淮南市潘集区人民政府信访局_在职人员综合定额公务费(一)

0.70

0.70

  多功能一体机

0.70

0.70

淮南市潘集区消防救援大队

15.00

15.00

 消防业务经费

15.00

15.00

  LED显示屏

15.00

15.00

淮南市潘集区教育局

4.50

4.50

 教育教学管理费用(非税列支)

4.50

4.50

  多功能一体机

4.50

4.50

淮南市潘集区祁集中学

6.40

6.40

 2026_城乡义务教育生均公用经费_初中

6.40

6.40

  台式计算机

6.40

6.40

淮南市潘集区汪庙中学

1.50

1.50

 2026_城乡义务教育生均公用经费_初中

1.50

1.50

  多功能一体机

1.50

1.50

淮南市潘集区架河一中

3.57

3.57

 2026_城乡义务教育生均公用经费_初中

3.57

3.57

  空调机

0.57

0.57

  台式计算机

3.00

3.00

淮南市潘集区平圩中学

3.46

3.46

 2026_城乡义务教育生均公用经费_初中

3.46

3.46

  A4 彩色打印机

0.09

0.09

  便携式计算机

0.55

0.55

  空调机

2.39

2.39

  台式计算机

0.43

0.43

淮南市潘集区芦集中学

0.90

0.90

 2026_城乡义务教育生均公用经费_初中

0.90

0.90

  便携式计算机

0.50

0.50

 

 

    政府采购情况说明:

     2026年预算安排采购资金634 万元,比去年安排806万元,减少了172万元,21.34%减少的原因主要是:2026年区直部门采购电脑不再由单位独自采购,而是采取集中采购的办法,采购预算不再做在部门,导致采购预算减少。

 

 

 

 

 

 

 

第九部分.非部门预算安排情况

 

情况说明:2026年非部门预算安排69712万元,主要包括:财政预留资金5000万元、财政综合社保10590万元、偿还历史已完工项目欠款5000万元、区政府重点项目建设5000万元、预备费2000万元这样安排的主要原因是:1、为规范城乡居民医保、养老、机关保资金的功能科目,这些项目不再编在部门预算,安排在非部门预算;2、很多项目不能确定,为了保证资金支付率,年初预算资金不浪费,就在非部门预算中预留资金,便于将来需要时候分配。3、有些资金无法在部门预算中安排支出,只能统一安排非部门预算中,统一支配,但考虑到年末决算等原因,尽量把资金都安排在部门预算中,例如:污水处理费,军人优待金,优抚事业费、脱贫攻坚、秸秆禁烧等

 

第十部分、 名词解释

 

一、财政拨款收入指省财政当年拨付的资金,主要包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入。

二、财政专户管理非税收入:指按照非税收入管理相关规定,纳入财政专户管理的教育收费等。

三、其他收入:指除了财政拨款收入、财政专户管理非税收入等以外的收入。

四、上年结转:指以前年度安排、结转到本年仍按原用途继续使用的资金。

五、结转下年:指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需以后年度按原用途继续使用的资金。

六、基本支出指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

七、项目支出指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
    八、“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指单位用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待支出。

 潘集区2026年政府预算公开(1).doc
2026年政府预算公开表 (1).xls


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