潘集区2025年上半年财政运行分析

一、上半年财政收支情况

（一）财政收入情况。2025年上半年地方一般公共预算收入完成44184万元，同比增长6.26%。其中：税收收入完成26164万元，同比降低22.13％；非税收入完成18020万元，同比增长125.73％。

（二）财政支出情况。2025年上半年地方一般预算支出完成106425万元，同比增长5.08%，其中十三大类民生支出完成88675万元，占一般公共预算支出的83.32%。

二、财政运行特点

（一）税收收入下滑明显。2025年上半年地方一般公共预算收入完成44184万元，增长6.26%。财政收虽然入实现了增长，但税收收入同比下降22.13%，降幅较为明显。主要原因是受电力企业限产和煤炭行业利润下降双重因素叠加所致，造成上半年我区出现了近几年来少有的税收收入下降的局面。

（二）收入质量有待提升。2025年上半年全区税收收入完成26164万元，税占比为59.2%；非税收入完成18020万元，收入占比40.8%。通过以上数据可以看出，税收收入占比明显较低，收入结构出现失衡，财政收入增长潜力不足，保持收入持续增长的压力不断增大。

（三）财政支出保持增长。上半年全区一般预算支出完成106425万元，同比增长5.08%。在主要支出科目方面，我区教育、科技、社会保障和就业、住房保障等支出均实现了10%左右的增幅，体现了我区对加大民生领域投入的支持力度。

三、存在的问题

一是收入质量不高。从上半年我区税收收入完成情况来看，全区收入结构存在明显短板，税占比明显过低，对煤电行业依赖度过高，税源结构单一的局面短期内难以改变，收入质量不高。

二是支出压力巨大。在税收收入下降，财力不足的同时，财政支出保持了增长，收支矛盾较为突出。下半年，各类刚性支出高居不下，兜牢“三保”支出底线任务十分艰巨，全年预算收支平衡难度将持续加大。

四、下一步工作打算

（一）强化收入预期管理。一是大力涵养培植税源。着力培育多元化税源增长点，同步深挖制造业、现代服务业等现有非煤电重点行业潜力，为税收增长注入持久动力。二是强化税费协同共治。加强财税部门联动协作、信息共享，动态监控重点税源，加强收入预期管理，开展历年欠税清理，合力提升征管质效。压实乡镇协税护税责任，深挖税收增长潜力，确保各项税收应收尽收，颗粒归仓，努力完成全年收入目标任务。

（二）保障财政平稳运行。一是坚决树牢“过紧日子”思想，大力压减非刚性、非重点项目支出和一般性支出，严控“三公”经费支出，腾出宝贵财力空间，保障财政平稳运行。二是坚持“三保”优先支出顺序，强化库款监测和调度，兜牢民生支出底线，确保“三保”支出到位，努力实现财政持续运行。