潘集区财政直达资金2022年度工作总结

为加快直达资金支付进度，优化直达资金支出结构，保障重点支出，我区财政局协同有关部门做好直达资金统筹、分配和支付工作，以保基本民生，保工资，保基本运转以及重大项目建设为主，确保直达资金直接利民惠企，成立工作专班，督促相关部门加快项目推进工作和资金支付进度。现将2022年度直达资金工作情况总结汇报如下：

一、经验做法

第一，预算执行。按照财政部《中央财政实行直达机制资金监督

管理办法》《关于做好直达资金监控工作的通知》以及相关资金管理办法，通过直达资金监控系统，及时接收上级下达的各项指标，由预算办将指标分配到相关预算单位，并督促预算单位细化资金，同时联系市级工程师上传指标数据进行关联，便于财政部门能够正常的关联一体化系统，保障监控系统支付数据的准确提取。

第二，建立对账机制。要求预算单位在手续齐全的情况下，按时申报指标计划，加快支付进度。建立台账对账机制，财政局内部科室之间、财政局与相关预算部门之间定期及时对账，确保资金拨付准确性。

第三、规范支付程序。严格按照财政国库集中支付制度的有关规定，根据预算文件、支付主体等确定直达资金支付方式，将资金支付到最终收款人；部分资金按照项目主管部门分配情况，依据具体项目实施单位申请和建设进度拨付，做到资金直接惠企利民。

第四、强化直达资金监控。以直达资金台账为基础，通过直达资金监控系统，加强对资金分配下达、资金支付、惠企利民补贴补助发放情况的监控，切实做好指标信息、支付信息、台账信息的导入工作，确保数据真实、账目清晰、流向明确。

二、直达资金执行情况

截止2022年12月31日，资金已全部分配到相关预算部门，分配进度100%。我区中央直达资金预算下达共计49497.5万元，总支出45652.57万元，支出进度92.2%。

三、直达资金支出结构及成效。

（一）、共同财政事权转移支付

1、工程项目累。此类资金主要用于农田水利建设补助资金、中央安排农业生产发展资金、城镇保障性安居工程补助资金、成品油税费改革等项目。上级下达资金指标11321.01万元，支出9312.89万元，进度为82.26%。

2、社会保障类。此类资金主要用于基本养老、卫生、医疗、困难群众救助、教育经费、就业补助等项目。上级下达资金指标10406.49万元，支出10258.61万元，进度为98.58%。

（二）一般性转移支付

1、县级基本财力保障机制奖补资金支出，主要用于我区机关事业单位养老保险资金缺口的发放。上级下达资金指标6359万元，支出6348.34万元，进度为99.8%。

2、中央财政衔接推进乡村振兴补助资金支出，主要用于脱贫人口小额信贷贴息、财政衔接推进乡村振兴补助资金项目等。上级下达资金指标2808万元，支出2080万元，进度为100%。

（三）支持基层落实减税降费和重点民生等专项转移支付

此类资金主要用于用于疫情防控经费、民转公经费、城市和农村低保资金、污水处理经费、机关事业单位提租补贴、八老人员生活补助、村级组织运转保障经费、退休教师中人工资补助、村干部养老保险、机关事业单位退休人员养老金差额、拥军优抚项目等区级可统筹范围。上级下达资金指标18603万元，支出16924.74万元，进度为91%。

四、政策成效

1、保基本民生：困难群众救助补助经费支出3466.82万元，主要用于特困人员供养救助、孤儿基本生活补助、城乡最低生活保障救助、生活无着人员社会救助、艾滋病人员生活补助等困难群众救助资金；事业发展类和社会救助统筹费用。全区涉及孤儿生活救助涉及133人，城市低保涉及789人，农村低保涉及10301人，流浪其他人员救助涉及2人和农村特困人员救助供养涉及2222人，为特殊人群的生活提供了保障；优抚对象补助经费支出1108.14万元，主要用于退役军人伤残金，带病回乡退役军人、参战参试、农村级60周岁生活补贴，“三属”生活补贴和军休士官补缴医疗保险等支出，有效保障了优抚对象的生活水平；城乡义务教育补助经费支出2635.16万元，主要用于免费教科书、中小学校舍维修、中小学贫困学生补助和学校公用经费保障等。

2、保基本工资和运转：使用县区财力资金统筹安排目标考核奖金、机关事业单位退休人员养老差额和正常工资差额、提租补贴和保障单位运转类的资金共计23273.08万元。极大程度上缓解了我区财政支出的压力。

五、监管实例

为做好“六稳”“六保”工作确保资金安全高效使用，我局做了以下安排：一是按照直达资金封闭管理、安全运行、快速直达、精准使用的原则，建立了分工合作的工作机制。督促相关股室严格落实责任、强化协调配合，按照时间节点，组织执行直达资金预算，做好资金接收、分配等各项工作，同时每月通报支出进度，督促预算单位各项目资金及时跟进，确保直达资金及时支付到最终收款单位。二是落实专人负责制，加强资金日常监督和重点监控。安排专人负责直达资金监控工作，实时跟踪资金分配、拨付和使用情况，全面掌握直达资金预算分解下达、资金支付、恵企利民补贴补助发放情况，确保每笔资金流向明确。同时，对日常监控发现的问题或疑点，及时核实、及时处理，促进资金的落实到位和规范使用。

1-12月，直达资金监控系统累计提示我区黄灯预警信息和黄色警铃共计84起，分别为疑似违规收款方账户72起，未导入惠企利民明细12起。

六、存在的问题及建议

预算指标接收方面，建议市级在下达指标的时候，预算一体化系统和直达资金监控系统同步下达，或先在预算一体化系统中下达指标再在直达监控系统中下达，保障指标对接能够同步，做到关联无误。由于我区的特殊性，希望上级增加我区的调度资金，已保障直达资金支出。