潘集区2021年财政资金直达基层工作情况总结

为贯彻落实中央、省、市关于财政资金“直达基层民生、直接惠企利民”政策的决策部署，我区严格遵照执行中央特殊转移支付机制，加强管理，规范财政直达资金分配、下达和支付，推动中央“两直”政策精准高效落实，确保直达资金使用规范。现将我区2021年度直达资金工作总结汇报如下：

一、总体情况

2021年，我区收到中央、省、市及区安排直达资金预算共计24513.14万元（其中：直达资金—共同财政事权转移支付17787.53万元、一般性转移支付6565万元、参照直达资金160.61万元），预算下达分配率100%。当年实际支出21594.78万元，资金支出率88.09%（其中：直达资金支出21434.17万元，支出进度87.6%；参照直达资金支出160.61万元，支出进度100%）。

二、直达资金监控管理情况

第一，预算执行。按照财政部《中央财政实行直达机制资金监督管理办法》《关于做好直达资金监控工作的通知》以及相关资金管理办法，通过直达资金监控系统，及时接收上级下达的各项指标，由预算办将指标分配到相关预算单位，督促预算单位细化资金，同时联系市级工程师上传指标数据进行关联，便于财政部门能够正常的关联一体化系统，保障监控系统支付数据的准确提取。

第二，建立对账机制。要求预算单位在手续齐全的情况下，按时申报指标计划，加快支付进度。建立台账对账机制，财政局内部科室之间、财政局与相关预算部门之间定期及时对账，确保资金拨付准确性。

第三、规范支付程序。严格按照财政国库集中支付制度的有关规定，根据预算文件、支付主体等确定直达资金支付方式，将资金支付到最终收款人；部分资金按照项目主管部门分配情况，依据具体项目实施单位申请和建设进度拨付，做到资金直接惠企利民。

第四、强化直达资金监控。以直达资金台账为基础，通过直达资金监控系统，加强对资金分配下达、资金支付、惠企利民补贴补助发放情况的监控，切实做好指标信息、支付信息、台账信息的导入工作，确保数据真实、账目清晰、流向明确。

三、直达资金主要支出方向

（一）一般公共服务支出218万元，占直达资金1%，支出218万元，占比达100%，主要为县级基本财力保障机制奖补资金，统筹用于基层“三保”支出。

（二）教育支出3608.15万元，占直达资金14.75%，支出2652.51万元，占比73.51%，主要为城乡义务教育补助经费，用于教育补助支出，保障教育投入，推动各类教育资助补助政策落地实施。

（三）社会保障和就业支出11401.86万元，占直达资金46.62%，支出11401.86万元，占比100%，为全区县级基本财力保障机制奖补资金、就业补助资金、优抚对象补助经费和医疗保障经费、困难群众救助、残疾人事业发展补助经费等提供有力的资金支撑，确保社会保障和就业相关资金得到有效落实。

（四）卫生健康支出3463.91万元，占直达资金14.16%，支出3003.32万元，占比87.7%，为医疗服务与保障能力提升补助资金、基本药物制度补助资金、基本公共卫生服务补助资金、基本药物制度补助资金、计划生育转移支付资金和医疗救助补助资金等。

（五）城乡社区支出340万元，占直达资金1.4%，支出281万元，占比82.65%，为县级基本财力保障机制奖补资金，主要用于环境卫生管理和文明创建等。

（六）农林水支出1778.5万元，占直达资金7.27%，支出1116万元，占比62.75%，主要是农田建设补助资金。

（七）交通运输支出2157.41万元，占直达资金8.82%，支出1397.78万元，占比64.79%，为成品油税费改革转移支付，用于农村公路扩面延伸和养护，交通道路项目等。

（八）住房保障支出1466.4万元，占直达资金6%，支出1343.7万元，占比91.63%，主要用于农村危房改造和保障性安居工程。

（九）其他支出20万，支出100%，用于困难群众救助。

四、主要成效

1. 兜底基层“三保”。我区安排困难群众救助补助经费3849.72万元，用于城乡低保、流浪乞讨、孤儿等特困人群生活保障，发挥好政策兜底；优抚对象补助经费1045.53万元，用于保障退役军人伤残金，带病回乡退役军人、参战参试、农村级60周岁生活补贴、“三属”生活补贴和军休士官补缴医疗保险等，兜底兜实民生底线；安排城乡义务教育补助经费3849.72万元，用于困难学生生活补助、学生免费教科书和字典等，补充学校的公用经费，不断提升学校的办学环境及教学质量；安排保障性安居工程1290万元，改善困难家庭住房条件，提升了居民的生活质量；安排县级基本财力保障机制奖补资金6484万元，用于机关事业单位养老保险缺口补充、城乡低保、文明创建等。

2.落实稳定就业。安排使用就业补助资金452,31万元，积极有序开展职业技能培训，提高群众就业技能水平，降低企业用工成本，支持保障稳定就业各项政策落实落地。

3.推进项目建设。结合“六稳”“六保”任务落实，聚焦推进重大项目建设。安排使用2021年成品油税费改革转移支付资金1397.78万元，用于农村公路扩面延伸和养护，保障城乡交通水平，巩固拓展脱贫攻坚成果。

上级直达资金的下达有效缓解了我区财力不足造成的压力，保障了基本民生、居民就业、基层运转等支出，对落实好“六稳”、做好“六保”方面发挥了重要作用。

五、下一步工作计划

为进一步落实好直达机制工作部署，管好用好财政直达资金，提升直达机制常态化管理成效，下一步我区将采取以下措施：

一是思想上高度重视。始终把财政直达资金实施与监管工作作为财政的一项重点任务常抓不懈，始终保持高度的责任意识，贯彻实施好常态化直达机制各项工作部署，切实抓好资金直达基层、直接惠企利民相关政策落实落地。

二是体制上强化统筹。进一步健全直达资金工作机制，，建立规范统一、权责分明、上下联动、各司其职的工作机制，发挥合力，督促和指导预算单位管好用好财政直达资金，提高工作成效，确保直达资金使用规范管理高效。

三是监控上提升成效。依托直达资金监控系统和财政一体化平台进行常态化监督，做好直达资金使用管理的事前、事中、事后全过程动态监控，推动直达资金管理更加规范，增强监控工作实效。

四是加快支出进度。我区2021年民生类支出进度显著，工程类项目支出进度较慢，下步我区重点对项目进展迟缓的单位加紧督促，跟进项目实施，按合同进度及时支付资金，促进资金尽快产生效益，确保财政直达资金安全、规范、高效使用。