国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号），为优化潘集镇国土空间布局、合理配置和提升资源利用效率、规范开发秩序，提升空间治理能力，编制《淮南市潘集区潘集镇国土空间总体规划（2021-2035年）》。

目前，《规划》草案已经编制完成。为使公众充分了解《规划》草案内容，并广泛征求公众意见、凝聚社会共识，现面向社会进行公开公示。

一、公示时间：2024年3月15日至2024年4月15日

二、公示方式：网上公示、现场公示

三、意见反馈

公示期内，任何单位和个人均可通过邮寄信件、传真及发送电子邮件等方式提出意见建议。

邮寄地址 ：安徽省淮南市潘集区潘集镇政府

电子邮箱 ：1036048623@qq.com

联系电话：0554-4660104

《淮南市潘集区潘集镇国土空间总体规划（2021-2035年）》

一、规划范围和期限

规划范围即淮南市潘集区潘集镇行政管辖范围，包括其下辖的17个行政村（李兴村、东湖村、朱庄村、胡庄村、赵前村、赵后村、夏圩村、大庄村、王圩村、潘集村、潘杨村、集南村、吴乡村、张圩村、魏圩村、小圩村、草庙村)，总面积62.38平方公里。

规划近期目标年为2025年，远期目标年为2035年。

二、规划定位和目标愿景

1、规划定位

以”工业强镇、产业富镇、旅游兴镇“为理念，围绕筑牢粮食安全、生态安全，加强韧性建设宜居宜业，百姓富裕安定的生态小镇。淮南北部采煤沉陷生态修复治理示范区。潘集区资源型绿色转型创新镇。

2、规划目标

贯彻落实生态文明建设和高质量发展的要求，到2035年，建成绿荫环绕，田园纵横、特色突出、和谐宜居、城乡共进的小城镇。与县域产业协同发展格局全面形成，文旅休闲和社会影响力持续扩大，形成城乡协同、联动发展的特色城乡体系。

三、国土空间总体格局

1、落实三区三线

潘集镇不涉及生态保护红线范围；永久基本农田保护面积32.04平方公里（4.81万亩）。

附图1国土空间控制线规划图

2、镇域总体格局

以自然地理格局、资源禀赋、产业发展条件、人口及交通流向为基础，结合区域适宜性分析，明确保护开发区域、发展轴带及重要节点；把握要素流动和产业分工规律，发挥优势“一心双轴，一带四区”彰显特色、协同发展，构建的国土空间总体格局。

一心：位于镇区的综合服务中心；

双轴：沿古新路城镇发展轴和S312村镇发展轴；

一带：沿泥河生态景观带；

四区：位于镇域中部的城镇发展区、位于镇域南部的水域发展区、位于镇域北部的农业发展区、位于镇域西南部的工业发展区。

附图2镇域国土空间总体格局结构图

3、国土空间规划分区

落实县级规划分区划定成果，乡域共划定四类一级规划分区，包括生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区和乡村发展区。统筹布局生态、农业和城镇空间。按照全域全覆盖、不交叉的原则，细分两级四区八类国土空间用途分区，实现全域全类型国土空间用途管制。

 

附图3镇域国土空间规划分区图

四、产业发展引导

围绕加快产业振兴发展目标，坚持“生态兴旅、以旅促农”为导向，按照“工业强镇、产业富镇、旅游兴镇”发展思路，以结构调整为主线、以三产融合为路径、以项目建设为抓手，构建以农业为基础、工业为支撑、旅游为补充的现代产业体系，培育发展新动能，聚焦重点产业，聚集资源要素，大力发展乡村产业。构建“一带两轴四区”的产业布局结构。

 

一带:泥河生态旅游观光带；

两轴:农业风貌观光发展轴，配套服务设施发展轴；

四区:

城镇配套服务区：进一步完善镇区市政配套设施，提升城市宜居环境；

水产养殖集中区：以朱庄、依托镇域内南部和东部集中连片水域发展水产养殖；

现代农业种植区：依托镇域内北部集中连片农田发展现代农业；

能源保障发展区：依托镇域内矿产资源和电厂资源优势发展能源保障相关产业。

附图4镇域产业发展引导图

五、镇区空间结构规划

据发展条件和集镇功能的完善，规划形成“一心、两轴、四片区”的空间结构。

一心：集镇综合服务中心。主要为乡政府办公所在地，并依托原有商业用地，形成集镇的公共服务中心，也是集镇的形象中心。

两轴：两条综合发展轴。依托南北向县道古新路，形成以商业服务为特色的综合发展主轴；依托东西向县道015，形成以公共服务为特色的综合发展次轴。

三片区：中部综合服务区、北部居住生活区、西部产业集中和战备预留区。

附图5镇区国土空间规划分区图