关于开展全区预防中小学生溺水工作专项督查情况的通报

根据《关于开展全区预防中小学生溺水工作专项督查的通知》潘防溺水联〔2024〕4号文件的要求，组织了四个督查组，对全区11个乡镇街道预防中小学生溺水工作进行了督查。督查组通过听取了各单位的工作开展情况的汇报，抽查了22个社区（村）、15所中小学校落实防溺水工作的档案资料、随访了相关人员、实地督查了部分重点水域，现将有关情况通报如下：

一、工作开展情况

从督查情况看，各乡镇街道都能及时召开预防中小学生溺水工作调度会、推进会，研究、部署辖区内防溺水工作，细化了各类人员工作职责，建立了水域包保台账，发放防溺水宣传单、乡村大喇叭、宣传车等进行宣传，在危险水域设置警示标识、责任公示牌。截止7月23日各乡镇街道悬挂宣传横幅标语965条、设置警示牌责任公示牌1616个、配备简易救生设备套数1380套、乡村大喇叭播放24627次、召开镇村等形式的防溺水专项会议216次、开展防溺水督查258次、发现防溺水问题170个、防溺水问题整改完成170个。全区各中小学校制作宣传展板112块、悬挂宣传横幅120余条、召开防溺水主题班会课共1700余节次。

区教育局于7月12日再一次召开了全区教育系统暑期防溺水等安全工作专题会议，会上局书记、局长黄玉矿同志全面部署了暑期学校防溺水工作。全各级各类学校均在暑期学生离校前召开了一次防溺水主题班会，教育学生务必做到“六不”、“—阻止”。区教育局联合区民政局、区检察院、区妇联、团区委等单位开展2024年留守儿童困境儿童暑假安全教育公益宣讲活动，7月15日至20日全区共举行了11场宣讲活动，累计参加少年儿童约900人次。

古沟乡主动邀请淮南市蓝天救援大队到太平小学给学生开展游泳技能、溺呛水自救他救方面的教育培训。泥河镇于7月15日组织全镇留守儿童开展防溺水知识的宣传活动。芦集镇于7月5日召开全镇防溺水工作调度会，会上通报并及时调整了名村居防溺水包保责任人，做到应包尽保。贺疃镇发放防溺水宣传单500余份，成立了由50名队员组成的救援志愿者工作队。潘集镇共召开防溺水镇村会议8次，坚持逢会必提防溺水，逢会必讲防溺水。田集街道针对暑期等关键时间段，加强了危险水域的日常巡查值守，成功制止、劝返嬉水游泳的青少年十余次。架河镇各村相继开展一些主题活动，把青少年学生吸引到村部等活动场所，利用农家书屋召集学生快乐阅读、开设乒乓球培训班、镇政府篮球对学生开放等，引导教育青少年学生远离危险水域。祁集镇通过广播、宣传栏、宣传车、悬挂横幅等方式，广泛宣传防溺水工作。高皇镇防汛期间，新制作50块防溺水警示牌设置在汤光渔湖缕堤沿线，落实好防汛工作的同时抓好防溺水工作。平圩镇在重点危险水域设置防护栏1000余米，并在危险水域及周边的墙体用漆刷写宣传标语36处。夹沟镇7月4日至5日镇党委、政府领导带队对全镇15个村防溺水工作进行了专项督查。

二、存在的主要问题 

(一)宣传氛围不浓厚。宣传主动性还不够，社会面的宣传氛围还不够浓，未能采取灵活多样的形式开展更深入的宣传活动。

(二)水域设施不完备。有的地段水域面积较大，警示标牌设置过少，有的危险水域附近存在防溺水警示牌破损、内容不醒目不规范的情况，起不到有效的警示作用。

（三）巡视巡查不到位。今年雨量较大，淮河水位超警，全区各河、湖、沟、渠的水量都是满满的，大大增加了水域的危险指数，危险水域的责任人巡查意识淡薄，巡查的次数较少。

（四）资料记录不规范。部分乡镇街道、村居学校防溺水资料收集的不够完整、记录的不够规范。

各乡镇街道具体问题如下：

1、古沟乡新河村施圩南湖水域，电话随访巡查责任人时回答巡查每周2次，巡查次数较少。

2、泥河镇大树李村电话随访巡查责任人时回答巡查每周2次，巡查次数较少。

3、芦集镇戴庙村危险水域巡查责任人的巡查次数较少。

4、贺疃镇塘西村部分水域的警示牌老化、宣传横幅破损。

5、田集街道未见水域看管队伍和志愿者救援队伍方面的资料。

6、架河镇武庙村一危险水域缺救援杆。

7、高皇镇段湾村村宣传横幅破损。

8、平圩镇店集村危险水域警示牌风化、字体模糊。

9、夹沟镇庙前村危险水域的救援杆较短，建议更换。

三、下一步工作要求

现在已进入防溺水工作的关键时间节点，各乡镇街道务必高度重视防范中小学生溺水工作,要“管住人、看住塘”，特别是留守儿童、特殊家庭学生，采取行之有效的防范措施,防止学生溺水事故发生，确保全区中小学生的生命安全和社会稳定。

一是提高认识，加强领导。各乡镇街道要充分认识到做好预防学生溺水工作的重要性、紧迫性和特殊性，认真吸取以往事故教训，把预防中小学生溺水工作作为近期安全工作的重中之重，主动担当、积极作为，加强组织领导，做好统筹协调，确保各项预防措施落到实处。

二是强化保障,完善机制。要认真贯彻落实省学校安全生产专项领导小组关于《预防中小学生溺水新十条措施》等系列文件精神，建立健全乡镇街道主导、乡村为主、各尽其责、联防联控的青少年儿童防溺水工作长效机制，不断加大人力、物力、财力投入，强化人防、物防、技防建设，确保预防青少年儿童溺水工作取得实效。

三是严格督查，落实责任。各乡镇街道要建立健全督查机制，对各村(居)隐患排查情况进行督查，落实水域安全巡防制度，危险水域设置警示标牌做到全覆盖，查找薄弱环节，落实责任主体，强化失职问责。

四是及时整改，强化治理。针对此次督查中发现的问题

和隐患，各乡镇街道要高度重视，明确责任，按照整改项目整改时间及责任人制定整改方案，切实加以整改落实，做到

举一反三。