潘集区农业农村局2022年度乡村生态振兴完成情况及2023年度工作谋划

根据《潘集区乡村生态振兴实施方案》（潘农工〔2022〕34号）文件要求，区农业农村局围绕农业农村绿色发展、农村人居环境整治等两大重点工作认真开展总结，现将2022年度生态振兴完成情况及2023年工作谋划汇报如下：

一、生态振兴年度重点任务完成情况

（一）农业绿色发展

1、化肥农药使用实现零增长。印发了《潘集区“十四五”农业面源污染综合治理行动方案》《潘集区农业农村局关于印发2022年潘集区推进化肥减量增效工作实施方案的通知》《关于印发潘集区2022年化学农药减量化行动实施方案的通知》《潘集区2022年度耕地质量监测工作方案》《潘集区2022年度农田土壤墒情监测工作方案》等文件，深入推进农业投入品减量化、生产清洁化、产业模式生态化，促进潘集农业生态环境有效改善。2022年，全区化肥使用量为36778吨（折纯），较去年同期36849吨减少化肥使用71吨，较上年减少0.19%。我区主要农作物种植面积91.32万亩，其中测土配方施肥技术覆盖面积84.78万亩，覆盖率达到92.8%，超过目标任务2.8个百分点。我区深化化肥减量增效工作，推广缓释肥料、水溶肥料等新型肥料和种肥同播、机械深施、水稻侧深施肥、水肥一体化等施肥新技术，集成适宜本区域化肥减量增效技术模式，推广面积33.9万亩次，占耕地面积63.1%，建立“三新”集成技术推广示范片面积3.1万亩。

2、病虫草害统防统治覆盖率不断提高。一是制定印发《关于开展水稻、小麦病虫害全程绿色防控行动的通知》《关于印发2022年潘集区主要农作物病虫防治预案的通知》等文件，细化目标任务。二是建立绿色防控示范区，扎实推进绿色防控和统防统治。按要求完成专业化防治组织、农药使用调查等各项工作。2022全年主要农作物病虫害绿色防控技术覆盖率53%以上，专业化统防统治覆盖率47%以上，全年挽回经济损失超500万元。

3、农作物秸秆综合利用水平不断提高。根据《安徽省秸秆综合利用2022年工作要点》和《淮南市秸秆综合利用2022年工作要点》文件要求，结合我区实际，制定印发了《潘集区2022年秸秆综合利用实施方案》。2022年，我区秸秆产业化企业利用任务量1.5万吨，实际完成了1.97万吨。省市下达我区任务建设标准化收储点2个，实际完成标准化收储点建设2个，完成率100%。我区全年秸秆总量46.57万吨，可收集量37.43万吨，综合利用量34.88万吨，综合利用率达93.2%，同时进一步提高了全区秸秆还田率和秸秆还田质量。

4、畜禽养殖粪污治理成效显著。制定印发了《潘集区畜禽粪污资源化利用整区推进项目实施方案》，积极推进畜禽养殖废弃物资源化利用。目前，全区144家规模化畜禽养殖场（小区）粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到98.86%，完满完成畜禽规模养殖污染防治年度目标任务。

5、农膜农药包装废弃物回收率不断提高。制定印发了《潘集区农膜农药包装废弃物回收处理工作实施方案》，采取交易式同站点回收式相结合治理方式，实现废弃农膜回收率达85%以上、农药瓶袋包装物残物回收率达83%以上，有效减少农业面源污染，提升农村人居环境，达到预期效果。

（二）农村人居环境整治

1、持续推进农村人居环境整治提升五年行动。2022年,我区计划实施农村无害化户厕改造900户，实际实施农村无害化户厕改造2083户，其中:自然村新增无害化户厕改造1717户,十四五提升174户，美丽乡村192户。新建厕所已于2022年11月30日前全部上报和录入改厕信息系统。2022年4月10日,与区乡村振兴局联合发文《关于开展农村户厕问题摸排整改“回头看”的通知》，本轮户厕问题摸排整改为期3个月，重点围绕5个方面开展“回头看”工作，共摸排2013年以来户厕13764户，发现问题厕所567个，立行立改506个，推倒重建61户。区农业农村局、区乡村振兴局抽调11人组成3个验收组于2022年10月25-27日对全区持续开展农村改厕“回头看”工作进行了抽验。验收组核对了乡村两级排查整改资料，每个乡镇随机抽查了2个，每村抽查10户，所抽查220户厕所，均能正常使用。

2、开展农村人居环境专项整治改善行动。根据省、市的统一部署，我局印发了《中共淮南市潘集区委农村工作领导小组关于印发〈潘集区农村人居环境突出问题专项整治行动方案〉的通知》（潘农工〔2022〕22号），在全区范围内开展农村人居环境突出问题专项整治行动。2022年全区排查出突出问题户110个，完成整改110个，整改完成率100%。此次行动全区上下共出动机械车辆3000多台次，参与人居环境整治群众10000人次，清理农村生活垃圾7.76万万吨，清理乱搭乱建5179处，清理废旧宜传标语和广告牌6905个，清理无功能遮筑2.9129万平方米。植树4.5万余株，全区农村人居环境明显改善。

3、开展公路、铁路沿线垃圾清理工作。印发了《“四点五线”环境卫生突出问题责任清单》，突出了党群服务中心、美丽乡村示范点、政府驻地、大型厂矿企业周边和国省县乡村主干道、铁路沿线等重点区域。进行全面排查，制定了问题清单，明确了整改标准、整改时限和责任人。建立了“周调度、月推进、双月考评、年终总评”的工作推进机制，在全区范围内开展了农村人居环境整治“百日攻坚”行动，深入推进环境整治工作。

二、存在问题

（一）群众参与度不高。部分群众对提升生活环境意识不强，参与环境整治的积极性不高，还需进一步加强宣传教育，转变农民群众的生活习惯。

（二）部分问题易反弹。部分村民因生活习惯影响，房前屋后整治后，垃圾、生产生活物品等乱堆乱放情况易反弹，干净整洁的环境难以保持长久。

三、2023年工作谋划

（一）推动农业绿色发展。持续推进化肥农药减量增效。支持秸秆综合利用，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达到93%和95%。深入实施农膜和农药包装废弃物回收行动，农膜和农药包装废弃物回收率分别达到83%、80%。继续实施兽用抗菌药使用减量化行动，完成15家规模养殖场实施减量化行动。

（二）建设宜居宜业和美乡村。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，完成农村户厕改造1284户，建成省级美丽乡村中心村5个，建立健全长效管护机制。全域推进村庄清洁行动，加强村庄公共空间整治，引导农户实现“四净两规范、四勤两参与”。

（三）加强抓宣传发动。全面准确围绕《潘集区“十四五”农村人居环境整治提升行动实施方案》，进一步加大宣传力度，通过电台、网站、微信公众号、广播、专题讲座等形式深入宣传发动，激发广大党员干部的干事热情，把改变群众不良卫生习惯作为农村人居环境整治的落脚点，逐步形成农村人居环境整治民建、民议、民享、民管的乡村治理目标。

（四）健全长效管护机制。不断探索农村人居环境整治的长效管理办法。建立健全政府奖补机制、村民付费机制、社会资本投入机制、社会企业帮扶机制、整合各方力量实现农村人居环境整治长建、长管、长效。