潘集区“两强一增”工作推进情况

一、整体推进情况

我区认真贯彻落实省、市“两强一增”会议精神，在省、市专题会议召开后，迅速组织区直有关单位深入研究省“两强一增”行动方案，根据《淮南市科技强农机械强农促进农民增收行动方案（2022—2025年）》（送审稿），结合我区实际，起草了《潘集区科技强农机械强农促进农民增收行动方案》，并将任务分解到了区直各部门、各乡镇（街道），目前各项工作正在有序推进。

（一）科技强农

1、农业“四新”科技成果转化行动落实情况。潘集区严格落实粮食安全责任制，推广良种选用、机械播种、测土配方施肥、农作物病虫害绿色防控技术等良种良法，提升粮食产能。与荃银高科、隆平高科、上海天谷等知名种子企业合作，择优选择4个优质品种作为店集贡米备选品种，全区计划推广“店集贡米”5万亩，征集试验示范水稻品种20个，建立200亩优质品种展示基地。目前全区小麦种植面积达39.95万亩，其中优质专用小麦28.5万亩，占比71.3%，订单回收面积2.3万亩，占比43.2%，建成优质小麦订单生产万亩片3个。

2、种业强市建设行动落实情况。加强与安徽农业大学的合作，建立潘集酥瓜战略联盟，开展潘集酥瓜新品种选育，完成潘集酥瓜基因测序，收集地方种质资源31份，入库24份。今年，投入乡村振兴衔接补助资金111万元，在夹沟镇北武村建设良种繁育基地，目前项目正在实施。

3、种养业提质增效行动落实情况。落实优质专用小麦生产基地22.4万亩；加大优质大豆生产，下达优质大豆种植而我面积5.25万亩，正在落实1000亩以上的优质绿色店集贡米生产基地。已完成9个100亩以上的酥瓜标准化生产基地建设。

4、农业全产业链建设行动落实情况。大力推广“店集贡米”品牌，完成“店集贡米”优质品种选定，申报店集贡米产业强镇项目，组织开展市级农业产业联合体申报工作，打造优质绿色“店集贡米”全产业链。

5、农业绿色循环发展行动落实情况。依托2万亩高标准农田建设项目，推广水肥一体化技术，通过政府采购购置绿色杀虫灯，开展农作物病虫害绿色防控试验示范，落实农药销售实名制登记制度，全区158家规模养殖企业全部纳入直连直报系统，畜禽养殖废弃物处理设施配套率100%,积极开展黑河流域养殖污染治理。

6、数字赋农行动落实情况。建成并运营村集体经济运营及监管，全区166个村级股份合作社全部纳入平台监管；建成淮王鱼保护区信息化监测系统，实现了全天候巡察；与春禾农业签订合作协议，建立智慧农业生产模式。

（二）机械强农

1、全程机械化推进行动落实情况。一是大力推广新型农机具，提高农机装备水平。“十三五”以来，我区新增农业机械15万千瓦，建成标准化育秧工厂30座，拥有各种联合收割机2782台、大中型拖拉机1297台、植保无人机87台、秸秆打捆机具171台、粮食烘干设备121组，日烘干能力达到1820吨。全区农机总动力46.3万千瓦，处于全市领先水平。目前全区经济作物生产全程机械化率、畜牧业生产全程机械化率、渔业生产全程机械化率均达到45%以上。2022年投资163万元实施了聂圩村农机社会化服务项目，采购无人植保机、秸秆打捆机、搂草机等机械设备，进一步提升农业生产机械化水平。二是加强与上市企业合作，提高农业生产机械化水平。与中联重科、荃银高科两家上市公司达成战略合作协议，加快推进粮食机械化、智能化生产，建设智慧农机具应用示范点。

2、农机社会化服务提升行动落实情况。规划布局“一主二翼多点”的农事综合服务中心。一主：夹沟镇潘东新城农机大市场，具备农机新机具新技术演示、农机农资产品销售、农机作业服务、农机技术交流培训、农业金融保险服务、农机证件及补贴受理等功能为一体的农事综合服务中心。两翼：贺疃茨淮新河综合农事服务中心和泥河（潘集）综合农事服务中心。同时加快农机手的培训，目前已完成了农机手培训36人。

3、农业“标准地”改革行动落实情况。2022年，全区计划新建高标准农田2万亩，目前已完成田间设计工作，正在组织施工招标，制定了田长制实施意见。龚集灌区提升改造工程正在加快推进。在高皇镇、夹沟镇、平圩镇开展小田并大田试点。

4、农产品仓储冷链设施建设行动落实情况。2022年申报建设冷藏保鲜设施主体6个，计划建立设施14个，总库容1550吨。

（三）农民增收

1、工资性收入倍增行动落实情况。2022年组织招聘会20余场，解决就业岗位2000余个。积极引导农业经营主体吸纳农户就近就地就业，支持农业经营主体扩大规模，发展效益高、用工量大的产业，如酥瓜、草莓种植等，在提升效益的同时带动更多农户务工增收。同时要求实施产业项目的村利用项目收益以开发公益岗位、临时务工等方式增加农户收入。

2、财产性收入扩量行动落实情况。开展农业生产大托管示范村47个，试点面积3.05万亩。截2021年底全区50万元以上集体经济强村21个，落实2022年重点扶持村9个。2022年投入乡村振兴衔接资金2629万元，实施到村产业项目19个，项目资产归村集体所有，预计可增加项目覆盖村集体总收入158万元。

3、经营性收入壮大行动落实情况。动员村集体经济股份合作组织、种粮大户依托“店集贡米”品牌优势，开展“大托管”，打造“淮南鲜米”，增加收入。截至目前，全区共培育农民专业合作社429家、家庭农场490家。

4、转移性收入提升行动落实情况。落实国家、省市各项惠农政策，及时兑现耕地质量保护补贴、水稻种植补贴，水稻调优结构补贴等资金，保护和调动乡镇及农民群众积极性，确保农民粮食种植面积只增不减、收入稳定增长。实施农民工素质提升工程，截至目前完成就业培训360人。

二、存在问题

一是用地难。农业建设用地指标匮乏。受限于建设用地指标总量控制，土地指标很难用于农业发展领域。二是投入少。区财政较为困难，农业投入相对较少。三是产业弱。全区省级农业龙头企业仅4家，且都是粮食加工企业，产业链短、附加值低。全区支柱产业尚未形成，农产品品牌效益不明显、市场竞争力不强。全区一二三产业融合发展还不够充分。

三、下一步工作打算

一是压实责任，狠抓落实。将任务落实到镇村、到企业、到地块，建立任务清单，明确完成时限，进一步压实责任，强化问责问效。二是整合项目，加大投入。统筹使用乡村振兴衔接补助资金、产业发展资金、高标准农田建设资金、土地增减挂资金等各类涉农资金，保障“两强一增”行动全面落实。三是加强督导，定期调度。不定期开展实地督导，发现问题现场指导、现场督办；定期召开调度会，通报工作进展，分析研判工作堵点、难点，协调解决工作中的困难，确保各项任务落实落细见效。