2023年全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,以“转作风、促发展”为中心,全力推进项目建设,狠抓产业发展,经济运行总体平稳,工业生产保持稳定,服务业稳步发展,财政收支增长较快,固定资产投资降幅收窄,全区主要指标运行在合理区间。
一、全年主要经济指标完成情况
(一)经济总量继续增加,服务业提速发展。1-12月,初步核算,实现地区生产总值304.6亿元,按可比价格计算,同比增长4.7%,增速比1-9月份回落0.6个百分点,居全市第3位。分产业看,第一产业实现增加值23.5亿元,同比增长3.3%;第二产业实现增加值216.7亿元,同比增长4.3%;第三产业实现增加值64.3亿元,同比增长6.7%。服务业增速比上年同期提高6.9个百分点,位居全市第2位。
(二)农业生产形势稳定,农产品稳中有增。1-12月份,全区高度重视粮食生产,认真落实小麦、水稻创高产技术方案,大力推广优质品种,加强农业技术指导和田间管理,有效地确保了全区粮食丰产丰收。1-12月份全区40.5万亩小麦总产达16.48万吨,同比增长2.7%;35.2万亩水稻总产达17.1万吨。全区蔬菜播种面积87957亩,同比增长2%,蔬菜产量19.6万吨,同比增长1.6%;畜牧业生产有所提升,1-12月份,生猪出栏2.4万头,同比增长38.2%;出栏肉用牛0.3万头,同比增长53.4%;出栏肉用羊3.2万只,同比下降23.8%;出栏家禽189 万只,同比下降5.5%。肉类总产量0.93 万吨,同比增长8.1%。
(三)工业生产保持稳定,制造业增速全市第一。全年,全区规上工业企业累计完成工业总产值531.1亿元,累计实现工业增加值200.5亿元,同比增长4.1%,增幅比全市平均水平高0.1个百分点,位居全市县区第3位。工业运行的特点:一是煤炭行业稳步增长。12月份原煤产量增长24.6%,洗煤产量下降8.9%,实现增加值11.1亿元,同比增长5.5%,增速比上月提高9.2个百分点。1-12月份全区原煤产量1501.3万吨(含中安联合煤化有限责任公司原煤产量),同比增长4.2%,洗煤产量1054.9万吨,同比增长3.7%,煤炭行业累计实现增加值134.7亿元,同比增长1.6%,拉动规上工业增长1.2个百分点。 二是电力行业保持增长。全年电力企业发电量442.7亿千万时,同比增长14.4%,累计实现增加值42.1亿元,同比增长6%,拉动规上工业增长1.1个百分点。三是制造业增速全市第一。1-12月,全区制造业共完成工业总产值119.7亿元,实现增加值23.7亿元,同比增长16.7%,增速比全市高9.3个百分点,位居全市县区第1位。其中,化工行业增长19.3%,拉动制造业增长15个百分点,对制造业增长的贡献率达到88.9%。四是高技术产业稳步增长。全区高技术产业共完成工业总产值2.3亿元,同比增长8.8%;实现增加值0.4亿元,同比增长15.4%,增幅比全市高17.3个百分点,居全市县区第4位。
(四)固定资产投资降幅收窄。1-12月份,区属在库项目124个(投资118个,房地产6个),累计完成固定资产投资58.9亿元,同比下降3.7%,降幅比1-9月份收窄12个百分点,位居全市县区第6位。在区属固定资产投资中,完成工业投资44.0亿元,同比下降11.5%;完成技改投资28.7亿元,同比增长29.4%;完成制造业投资5.5亿元,同比增长32.4%;完成民间投资8.1亿元,同比下降30.6%;房地产企业完成投资0.60亿元,同比下降60.7%。
(五)市场主体增长较快,接触性消费稳步增长。1-12月份,全区新增市场主体5557户,同比增长22.9%,增幅居全市第四,其中新增民营企业714户,同比下降1%。全区实现社会消费品零售额48亿元,同比增长5.9%,增幅比全市高1.4个百分点,位居六区二县第3位。其中限上商贸实现零售额 3.27亿元,同比增长7.7%,增幅比全市高6.7个百分点,位居全市第3位。
(六)财政收入增长较快,民生支出保障有力。1-12月全区完成一般公共预算收入6.3亿元,同比增长19.2%,增幅比全市高10.7个百分点,位居六区二县第2位。实现一般预算支出17.9亿元,同比增长12.44%,其中,农林水支出30072万元,同比增长3.31%;社会保障和就业支出39083万元,同比增长7.0%;教育支出36589万元,同比增长4.6%;全区民生保障继续加大,十三大类民生支出15.3亿元,同比增长14.6%,占总支出的85.5%。
(七)居民收入稳步增长,就业形势向好。1-12月份,城镇居民人均可支配收入46646元,同比增长4.8%,增速比1-9月份提升0.3个百分点,位居六区二县第4位;农村居民人均可支配收入20988元,同比增长7.7%,增速与1-9月份持平,位居六区二县第3位。1-12月份,全区城镇新增就业人员6302人,完成年度计划的131.3%。
(八)PM2.5平均浓度高位运行,降幅低于全市。1-12月,全区PM2.5平均浓度每立方米为45.6微克,同比下降2.6%,总量比全市高6.9微克,居全市最高,降幅比全市低1.8个百分点,位居全市县区第6位。
二、经济运行中存在的问题
(一)停产半停产企业拉低工业增长,农产品加工业后劲不足。2023年全年停产半停产企业12家,其中12月份停产8家。12家企业完成1.9亿元,实现增加值0.3亿元,增加值增速同比下降56.2%,拉低全区工业0.2个百分点。2023年农产品加工企业累计完成总产值14.5亿元,产值同比下降8.7%;累计实现增加值1.5亿元,同比下降8.4%,产值增速居全市第五。
(二)限上商贸增量较小,限下商贸发展较慢。1-12月份限上商贸实现社会消费品零售额为3.27亿元,仅占全区社会消费品零售总额的6.8%,体量较小,大型商贸企业不多。从统计监测的63户限上商贸单位看,1-12月份累计实现消费品零售额超1000万元的只有16户,销售额不足500万元的有24户。从1-12月份企业经营情况看,销售额同比下降的有19户,其中停业半停业有5户。从发展速度看,由于限下商贸占比大,且发展较慢,拉低了商贸四行业发展速度,也影响了GDP第三产业核算。
(三)投资项目支撑不足,拉动增长的大项目个数少。
1-12月份,全区124个投资项目中,仅9个项目投资超过亿元,1-12月上报22.85亿元,占全区1-12月上报数比重54.4%;其余115个项目中,投资数在5千万元以上的项目9个,1-12月上报6.05亿元,占全区1-12月上报数比重14.4%;1000万-5000万之间的项目42个,1-12月上报10.5亿元,占全区1-12月上报数比重25.0%;1-12月累计上报不足1千万元的项目达到54个,1-12月上报2.62亿元,占全区1-12月上报数比重6.2%;0上报10个。这也是我区投资总量与同期比下降的主要原因。
(四)民间投资增速持续下降,房地产行业萎靡。一是民间投资项目减少。在库项目50家,上年同期86个,同比减少36个;其中新入库项目27个,同比减少21个。二是投资信心不足。1-12月份有5个项目0申报,投资不足1000万元的有27个,超1000万元的只有20个。今年无新增房地产项目。6个结转项目中,有2个项目0申报,2个项目投资不足500万元,12月份均0上报。
三、下步工作建议
一、加大企业帮扶力度,加快产业改造升级。一是强化停产半停产企业帮扶。深入开展停产半停产企业实地调研,根据企业实际情况,做好分类精准施策。对暂时困难的企业加大帮扶力度,助力企业开拓市场、降本增效。二是加大重点企业的帮扶力度。一些重点企业因市场饱和、产品价格下跌等原因预计今年全年产值不及去年同期,相关部门要加强这些重点企业的监测运行力度,及时发现并帮助企业解决发展中的困难和问题,促进全区工业经济平稳发展。三是加快传统产业改造升级。督促有条件的传统产业企业加大技术改造力度,提升市场竞争力;对高消耗低产出低效益的低端产业企业,支持兼并重组压缩过剩产能、淘汰落后产能、促进转型转产。目前,我区工业仍以传统产业为主,盈利能力、创造价值能力较弱,有关部门应会同各乡镇、开发区对自身产业进行分析、研究,加大招商引资力度,尤其是加大新兴产业的扶持力度,着力增添新动能,形成新增长点。
二、加快推进新型工业化进程,发挥能源产业优势。以煤电产业整合提升推进新型综合能源基地建设,优化延伸煤炭产业,促进煤化联动纵深发展,围绕煤化工基础材料进行延链,加强与长三角区域的合作力度,发展化工新材料等精细化工产品。整合提升火电产业,突出煤电联营抱团发展,提高煤炭就地转化率,高标准建设潘集电厂二期、平圩电厂四期等项目,持续推进煤电机组淘汰落后产能和等量替代。协同发展新能源产业,鼓励利用采煤深陷区,积极谋划光伏、风电等新能源发电项目,推动潘集风光储氢基地等新能源项目建设。
三、保障民营企业发展,全面激活市场主体。一是各部门和乡镇(街道)要平等对待各类所有制单位,促进各类经营主体公平竞争,支持民营企业发展壮大,在民营企业遇到困难的时候给予支持,提高民营企业家队伍整体素质,引导民营经济坚定发展信心、提高创新能力,调整产业结构、转换增长动力,推动潘集区各单位高质量发展。二是加大招商引资力度,积极打造招商平台,充分发挥专业招商队驻点招商作用,结合“六大新兴产业”主攻方向,加大产业链高质项目、引擎项目招商力度,重点引进头部企业、链主型企业。三是要紧抓长三角一体化发展、皖北承接产业转移集聚区等重大战略机遇,予以多牵线、多搭台、多扶持、多保护。重点培育“四上”企业和新注册的民营企业,对已摸排拟申规企业,加强沟通协调,相关责任单位要尽快完善资料,成熟一家申报一家。
四、做好商贸业一季度开门红措施,为全年商贸业经济发展打好基础。一是强化市场主体培育。加快推进孔李、夹沟加油站运营,力争一季度实现升限纳统,积极帮助万盛阳光商业综合体开展招商,做好电商企业、汽贸企业、商业综合体等新业态培育引进,做大限上商贸体量,确保商贸指标向稳向好发展。二是强化在库企业帮扶。精准聚焦全区在库商贸主体,分级分类制定一对一精准帮扶措施,倡导工会福利及机关、敬老院、学校、厂矿企业等单位食堂采购消费在当地,发挥内生动力,拉动经济增长。三是持续开展促销费活动。结合春节返乡消费高峰期,谋划人防休闲广场、区政府广场、平圩、碧海等4批次年货购物节活动,进一步激发扩大消费。四是聚焦目标抓指标提升。结合全国第五次经济普查工作,积极培育限下样本点,认真分析社消零构成要素内在联系,跟踪服务53家限上零售单位,21家限下零售单位,聚焦限上零售额、限上小微法人企业、限上吃穿用三项指标,力争实现开门红。
五、加强项目指导跟踪,积极推动项目入库。要以推进和谋划项目为抓手,相关责任单位要严格落实管行业必须管投资工作机制,围绕潘集区“一区四基地”建设和煤电化产业发展需求积极谋划项目,有针对性开展招商引进项目。要加快重点项目推进,对已签约的项目,尽快申报入库,已入库的项目,加快实施进度,确保形成有效投资。加大与淮河能源等在潘国有企业的对接协调力度,突出推进5GW高效光伏组件、非离子表面活性剂、安徽孛裕煤电固废综合利用产业园、江苏海普年产6000立方陶粒纳米新材料等一批招商引资项目落地,增强发展潜力。同时区直有关部门专业人员要加强业务指导,及时跟踪项目建设进展情况,督导项目建设单位加快施工进度,为投资增长增动力。
2023年1-12月份潘集区主要经济指标在全市位次
指标名称 |
总量 |
增速 |
全市增速 (%) |
全省增速 (%) |
|
绝对数 |
增速(%) |
全市位次 |
|||
地区生产总值(亿元)* |
304.6 |
4.7 |
3 |
5.1 |
5.8 |
一产增加值(亿元) |
23.5 |
3.3 |
4 |
3.3 |
3.9 |
二产增加值(亿元) |
216.7 |
4.3 |
3 |
4.0 |
6.1 |
三产(服务业)增加值(亿元)* |
64.3 |
6.7 |
2 |
6.2 |
5.8 |
建筑业产值(亿元)* |
3.9 |
34.3 |
2 |
8.9 |
|
规模以上工业增加值(亿元)* |
200.5 |
4.1 |
3 |
4.0 |
7.5 |
规模以上制造业增加值(亿元) |
23.7 |
16.7 |
1 |
7.4 |
8.8 |
高技术产业增加值(亿元) |
0.4 |
15.4 |
4 |
-1.9 |
4.8 |
社会消费品零售总额(亿元)* |
48 |
5.9 |
3 |
4.5 |
6.9 |
限额以上消费品零售总额(亿元) |
3.27 |
7.7 |
3 |
1 |
4.4 |
区属固定资产投资(亿元)* |
58.9 |
-3.7 |
6 |
7.2 |
4.0 |
区属工业固定资产投资(亿元) |
44.0 |
-11.5 |
6 |
41.6 |
22.7 |
区属工业技改投资(亿元)* |
28.7 |
29.4 |
4 |
38.4 |
25.2 |
区属制造业投资(亿元) |
5.5 |
32.4 |
5 |
72.3 |
20 |
区属民间投资(亿元)* |
8.1 |
-30.6 |
6 |
-5.2 |
-1.5 |
新开工制造业投资(亿元)* |
3.36 |
57.1 |
3 |
33.4 |
|
房地产投资(亿元) |
0.6 |
-60.7 |
6 |
-36.2 |
-16.4 |
一般公共预算收入(亿元) |
6.32 |
19.2 |
2 |
8.5 |
|
外商直接投资(万美元)* |
0 |
0 |
8 |
108.1 |
|
城镇居民可支配收入(元)* |
46646 |
4.8 |
3 |
4.9 |
5.1 |
农村居民可支配收入(元)* |
20988 |
7.7 |
3 |
7.8 |
8.0 |
PM2.5平均浓度(μg/m3) * |
45.6 |
-2.6 |
6 |
-4.4 |
|
新增市场主体(户) |
5557 |
22.9 |
4 |
18.4 |
|