潘集区2023年1-9月份经济运行情况分析

潘集区2023年1-9月份经济运行情况分析

今年以来，区委、区政府认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，以“转作风、促发展”为中心，全力推进项目建设，很抓产业发展，全区经济运行总体平稳，工业生产继续回升，服务业稳步发展，财政收支增长较快，固定资产投资降幅收窄，全区主要指标运行在合理区间。

一、前三季度主要经济指标完成情况

（一）经济总量继续增加，增速稳步提升。前三季度，初步核算，实现地区生产总值224.4亿元，按可比价格计算，同比增长5.3%，增速比上半年提升1.7个百分点，位居全市第4位。分产业看，第一产业实现增加值10.7亿元，同比增长3.3%；第二产业实现增加值162.8亿元，同比增长4.8%；第三产业实现增加值50.9亿元，同比增长7.1%。

（二）秋粮再获丰收，农产品稳中有增。今年以来，全区高度重视粮食生产，认真落实小麦、水稻创高产技术方案，大力推广优质品种，加强农业技术指导和田间管理，有效地确保了全区粮食丰产丰收。全区40.5万亩小麦总产达16.48万吨，同比增长2.7%；35万多亩水稻丰收再望，预计水稻总产达20万吨以上。全区蔬菜播种面积5916.9公顷，同比增长2.8%，蔬菜产量5.2万吨，同比增长2.7%；瓜果种植面积1171.6亩，同比增长3.7%，瓜果类产量1.4万吨，同比增长17.7%。畜牧业生产有所下降。前三季度，生猪出栏2.3万头，同比增长0.6%；出栏肉用牛0.2万头，同比下降0.5%；出栏肉用羊2.8万只，同比下降17.7%；出栏家禽328万只，同比下降14.3%。肉类总产量0.78万吨，同比下降3.1%。

（三）工业稳步复苏，制造业增速全市第一。前三季度，全区规上工业企业累计完成工业总产值401.2亿元，累计实现工业增加值153亿元，同比增长5.7%，增幅比全市平均水平高0.7个百分点，比上半年提升4.1个百分点，位居全市县区第3位。工业运行的特点：一是煤炭行业稳步复苏。9月份原煤产量增长7.4%，洗煤产量增长26.3%，实现增加值10.3亿元，同比增长19%，增速比上月提高2.1个百分点。1-9月份全区原煤产量1115.3万吨（含中安联合煤化有限责任公司原煤产量），同比增长3.8%，洗煤产量789.7万吨，同比增长5.7%，煤炭行业累计实现增加值103.6亿元,同比增长3.0%，拉动规上工业增长2.3个百分点。 二是电力行业保持增长。1-9月份电力企业发电量294.1亿千万时，同比增长1.1%，累计实现增加值31.7亿元,同比增长7.3%，拉动规上工业增长1.4个百分点。三是制造业增速提升明显。1-9月，全区制造业共完成工业总产值87.8亿元，实现增加值17.6亿元，同比增长20.2%，增速比全市高12.3个百分点，比上半年提升14.6个百分点，位居全市县区第1位。其中，化工行业增长23.4%，拉动制造业增长18个百分点，对制造业增长的贡献率达到88.9%。四是高技术产业稳步增长。全区高技术产业共完成工业总产值1.65亿元，同比增长9.8%；实现增加值0.28亿元，同比增长17.3%，增幅比全市高18.3个百分点，居全市县区第2位。

（四）项目投资稳步推进，民间投资降幅较大。9月份当月新入库4个项目，计划总投资57194万元。截止9月底，区属在库项目103个，1-9月份累计完成固定资产投资34.28亿元，同比下降15.7%，降幅比上半年收窄0.8个百分点，位居六区二县第7位。在区属固定资产投资中，完成工业投资24.16亿元，同比下降27%，位居全市第5位；完成工业技改投资12.95亿元，同比增长4.5%，位居全市第4位；完成制造业投资3.88亿元，同比增长28.8%，位居全市第5位；完成民间投资4.46亿元，同比下降55.4%，位居全市第7位；完成房地产投资0.59亿元，同比下降51.1%，位居六区二县第6位。

（五）市场主体大幅增长，接触性消费恢复较好。前三季度，全区新增市场主体4446户，同比增长43.8%，增幅居全市第一，其中新增民营企业516户，同比增长6.2%。全区实现社会消费品零售额28.7亿元，同比增长6.5%，增幅比全市高1.9个百分点，位居六区二县第4位。其中限上商贸实现零售额 2.6亿元，同比增长8.2%，增幅比全市高3.9个百分点，位居全市第2位。

（六）财政收入增长较快，民生支出保障有力。前三季度全区完成一般公共预算收入4.8亿元，同比增长18.5%，增幅比全市高8.6个百分点，位居六区二县第4位。实现一般预算支出12.2亿元，同比增长26.1%，其中，农林水支出19655万元，同比增长45%；社会保障和就业支出29188万元，同比增长12.1%；教育支出28040万元，同比增长21.9%；十三大类民生支出10.3亿元，同比增长27.5%，全区民生保障支出进一步加大。

（七）居民收入稳步增长，就业形势向好。前三季度，城镇居民人均可支配收入34645元，同比增长4.5%，增速比上半年提升0.1个百分点，位居六区二县第4位；农村居民人均可支配收入16125元，同比增长7.7%，增速比上半年回落0.5个百分点，位居六区二县第3位。前三季度，全区城镇新增就业人员5854人，完成年度计划的122%。

（八）PM2.5平均浓度高位运行，降幅低于全市。前三季度，PM2.5平均浓度每立方米为39.9微克，同比下降3.8%，总量比全市高5.9微克，居全市最高，降幅比全市低3.3个百分点，位居全市县区第5位。

二、经济运行中存在的问题

（一）部分指标增速回落，服务业支撑力不足。从前三季度经济运行监测的15项考核指标看，我区有5项指标增速比上半年回落，有4项指标居全市后三位，分别是：服务业增加值回落3.3个百分点，营利性服务业增加值回落7.6个百分点（居第8位），社会消费品零售总额回落1.7个百分点，工业技改投资回落124.3个百分点，民间投资回落16.5个百分点（居第7位）；固定资产投资增速居全市第7位，外商直接投资增速居全市第8位。

前三季度，全区服务业增速为7.1%，与全市持平，位居县区第5位，比上半年后移4位。主要原因是部分行业支撑力不足，批、零、住、餐四行业的发展速度为0.9%、10%、-4.8%、9.9%，分别低于全市2.2、0.5、19.3、7.3个百分点，位居全市县区第7、3、8、8位。营利性服务业经营下滑，拉低服务业增速。从营利性服务业核算的基础指标看，重点监测的营利性服务业营业收入下降11.2%，从业人员工资总额下降6.5%，比全市分别低26.7、18.8个百分点。

（二）煤炭行业贡献减弱，区属工业生产下滑。前三季度，全区煤炭行业增长3%，低于全市2.1个百分点，比去年同期低16个百分点，对GDP增长的贡献率降低18.8个百分点，对规上工业增长的贡献率降低36.1个百分点。从全区70家（非煤电化）规上工业生产情况看，前三季度非煤电化行业1-9月份累计完成工业总产值22.1亿元，同比下降13.1%；实现工业增加值4.1亿元，占全区规上工业的2.7%，对全区规上工业拉动较弱。主要原因是企业经营规模小，停产半停产企业较多。1-9月份，区属工业企业有42家生产下滑，降幅面达到60%，其中停产半停产企业有9家。

（三）限上商贸体量较小，限下商贸发展较慢。前三季度限上商贸实现社会消费品零售额为2.56亿元，仅占全区社会消费品零售总额的9.1%，体量较小，大型商贸企业不多。从统计监测的61户限上商贸单位看，1-9月份累计实现消费品零售额超1000万元的只有10户，销售额不足500万元的有33户，户均销售额仅为654.2万元，低于全市水平，位居县区末位。从1-9月份企业经营情况看，销售额同比下降的有19户，其中停业半停业有7户。从发展速度看，由于限下商贸占比大，且发展较慢，拉低了商贸四行业发展速度，也影响了GDP第三产业核算。

（四）固定资产投资降幅较大，完成年度目标有难度。1-9月份，固定资产投资同比下降15.7%，增幅比全市低21.9个百分点，形势比较严峻。从全年目标任务看，要实现投资转正全年投资总量要达到65亿元，10-12月投资要达到30亿元以上，月均投资量为10亿元，而今年以来月均投资仅为3.8亿元。若矿业集团、潘集电厂二期、平电四期等大项目在4季度投资如不能大幅增加，则完成目标任务缺口较大。从影响投资增长的因素看：一是数据基础较差，原始依据不规范。部分建设单位经多次指导还是不能规范提供上报依据，造成个别投资项目不能及时入库，已形成的投资量不能足额上报。二是新入库项目少，项目推进缓慢。9月末全区在库项目103个，同比下降10.4%。1-9月份新入库项目54个，同比下降9.3%；从在库的103个项目完成投资看，完成投资额不足1000万元的项目有58个（0申报的13个），申报投资额超亿元的仅5个。三是亿元以上项目支撑不足。1-9月份28个亿元以上项目完成投资18.6亿元，同比下降26.3%。

三、下步工作建议

1、强化跟踪监测，关注指标申报的窗口期。对照目标任务，坚持问题导向，认真分析研判，强化跟踪监测。主要是加强与煤炭、电力、化工等大型企业的协调，稳住工业增长的“基本盘”，加强农产品加工企业、商贸企业、房地产企业的走访与扶持，加快商贸业发展步伐，扭转农产品加工企业下滑态势，及时关注农产品产量的申报，规下工业、商业、服务业的抽样调查，积极帮扶停产半停产企业，强化对限上企业申报的指导，确保应统尽统。

2、抓市场主体培育，为经济发展增动力。重点培育“四上”企业和新注册的民营企业，对已达规模的企业，加强沟通协调，相关责任单位要尽快完善资料，成熟一家申报一家，争取完成全年净增规上企业任务，为全区经济发展增添活力和动力。

3、加强项目指导和跟踪，积极推动项目入库。要以推进和谋划项目为抓手，相关责任单位要严格落实管行业必须管投资工作机制，围绕潘集区“一区四基地”建设和煤电化产业发展需求积极谋划项目，有针对性开展招商引进项目。要加快重点项目推进，对已签约的项目，尽快申报入库，已入库的项目，加快实施进度，确保形成有效投资。对10月份已申报的7个项目和11准备申报的8个项目，区直有关部门专业人员要加强业务指导，及时跟踪项目建设进展情况，督导项目建设单位加快施工进度，为投资增长增动力。

2023年1-9月份潘集区主要经济指标在全市位次

注：*为考核指标。