索引号：	003063357/202407-00037	信息分类：	部门解读
内容分类：		发布日期：	2024-07-20 09:26
发布机构：	潘集区人民政府	成文日期：
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名称：	【文字解读】《潘集区电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》	点击量：
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发布机构：	潘集区人民政府
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名称：	【文字解读】《潘集区电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》
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【文字解读】《潘集区电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》

发布时间：2024-07-20 09:26信息来源：潘集区人民政府文字大小：[ 大中小 ] 背景色：

一、制定背景和依据

为深刻汲取近年来电动自行车安全事故教训，全面加强电动自行车全链条安全监管，贯彻落实党的二十大精神要求，切实保障人民群众生命财产安全，以高水平安全保障高质量发展，按照《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省电动自行车安全隐患全链条整治行动方案的通知》（皖政办秘〔2024〕31号）和《淮南市人民政府办公室关于印发淮南市电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案的通知》（淮府办秘〔2024〕27号）文件精神，结合我区实际，制定《潘集区电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》。

二、制定意义和总体考虑

为全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上的原则，力求统筹发展和安全，聚焦电动自行车地方标准制修订、生产销售、拼装改装、停放充电、报废回收等重点环节，多角度全链条化加强电动自行车火灾隐患防控，建立完善长效机制，提升本地区电动自行车本质安全水平。

三、研判和起草过程

根据省、市相关规定，结合我区实际，淮南市潘集区消防安全委员会办公室于2024年7月15日起草了《潘集区电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案（征求意见稿）》，于7月15日至7月17日公开征求各行业部门和相关单位意见。7月18日召开区消防安全委员会会议后报送潘集区人民政府办公室送审并批复，于7月19日印发《潘集区电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》潘政办秘〔2024〕17号正式文件。

四、工作目标

全面提升电动自行车、电动摩托车生产、销售、使用、停放、充电、报废回收等各环节安全水平，进一步完善电动自行车全链条安全责任体系，提升社会单位电动自行车安全隐患监管。2024年开展集中整治，依法打击各类违法违规行为，消除各类安全隐患，预防压减电动自行车安全事故，遏制重特大火灾事故，保障辖区居民安全稳定；2025年巩固提升整治成效，降低存量风险，严控增量风险，加强电动自行车全链条安全监管，全面提升全县电动自行车安全隐患综合治理能力水平，确保人民群众生命财产安全。

五、主要内容

实施方案共六大项22项具体任务，22项具体任务结合实际情况和相关行业部门工作责任，明确了具体工作实施过程中的责任单位和配合单位。

序号	主要任务	具体措施
一、	解决标准和管理制度执行不严格的问题	（1）区科工局、市场监管局加强制定电动自行车安全技术规范标准，明确电动自行车各组件正常使用条件下的安全使用年限及技术要求。
		（2）区市场监管局为主落实电动自行车核心部件强制性产品认证管理制度，加强产品认证和检测机构监督管理，定期开展企业质量检查，依法打击认证违法行为。
		（3）区科工局为主推动“一车一池一充一码”，落实互认协同。
二、	解决设施不足、违规停放充电的问题	（1）淮南市自然资源和规划局潘集分局按照正式文件要求，规范审批流程，强化新建项目和新增停车位场所地的规划管控。
		（2）会同住建局在满足文件要求的前提下，增设既有小区停放充电设施。
		（3）明确架空层使用管理检查要求，摸排辖区架空层底数，逐一开展检查。
		（4）区发改委为主规范充电费用，创造条件帮助降低充电服务价格，同时加强充电费用监管和公示。
		（5）消防、公安、综合执法等部门加强联合检查，督促整改居民违规停放充电的行为。
		（6）区市场监管局、区消防救援局引导强化技防物防措施运用，加强动态数据监控，及时发现并纸质违规停放充电行为。
三、	解决非法改装屡禁不止问题	（1）区市场监管局定期开展电动自行车销售网点和维修店铺检查，依法打击违规违法行为。
		（2）区市场监管局加强平台监控，及时清理和严禁发布非法改装广告信息；严禁商铺销售未经依法认证的各类产品；加强宣传提高居民自觉抵制非法改装的意识。
		（3）潘集交警大队全面实施加强电动自行车登记上牌管理，推广设置信息代码，优化上牌服务。
		（4）潘集交警大队利用信息化手段加强路面执法，依法查处未按规定登记上牌上路行驶等突出交通违法违规行为，加强反复专项整治。
		（5）区市场监管局为主指导配送企业完善配送管理制度，加强配送人员安全培训和安全监管，推行共享换电模式。
四、	解决违法违规生产销售问题	（1）区科工局为主建立生产企业“正面清单”目录，实施动态公告管理，规范行业发展。
		（2）区市场监管局为主严格落实生产企业生产资质审查，常态化开展产品质量抽查，依法处罚各项违规行为。
		（3）区市场监管局督促销售企业建立执行货检验收制度，严格核查产品信息，依法查处违法违规企业行为，加强销售企业监管。
		（4）潘集公安分局会同区市场监管局高压严打制假售假行文。
五、	解决老旧蓄电池报废回收问题	（1）区商促局为主积极落实省、市关于大规模设备更新和消费品以旧换新统一部署，落实相关实施方案要求，整合上下游资源，创新线上线下以旧换新模式。
		（2）区科工局会同区生态管理局建立老旧蓄电池报废淘汰机制，落实强制性报废标准，完善老旧蓄电池报废回收处理体系。
六、	解决溯源追责力度不够问题	（1）区应急管理局会同区消防救援局、潘集公安分局为主，建立应用“一车一池一充一码”登记信息管理系统。严格事故全链条溯源追责，加强信息共享。
		（2）区市场监管局会同区消防救援局实施违法行为联合惩戒。

六、创新举措

区市场监督管理局会同区消防救援局为主要责任单位，引导充电设施建设运营单位建立数据平台，对充电设施进行实时监控，强化技防物防措施的应用，进一步解决设施不足、违规停放充电问题。

七、保障措施和下一步工作

各乡镇人民政府、街道办事处、区政府各部门、各直属机构要高度重视电动自行车安全隐患全链条整治行动，提高安全责任意识，落实安全监管责任，成立工作机制，细化工作方案，组织相关部门深入研究本地区电动自行车存在的突出问题，针对性制定相关结局措施和实施办法，切实预防压减电动自行车安全事故，保障人民群众生命财产安全。

八、政策咨询渠道。

咨询机关：淮南市潘集区消防救援局

联系人：孙成璋

联系电话：0554-4971119

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