【食品生产经营行政处罚】淮南市市场监督管理局行政处罚决定书淮市监潘处罚〔2023〕278号

当事人：潘集区大师傅糕点铺

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92340406MA2W09MF7M

住所（住址）：安徽省淮南市潘集区田集街道天柱山路（好又多）对面

经营者：王*华

公民身份号码：36068119******3914

2023年9月26日，我局执法人员在当事人经营者王新华的陪同下现场开展检查。当事人店内悬挂有营业执照、食品经营许可证，现场正在经营。执法人员在当事人店内操作间门口墙上食品架里发现有1袋已拆封的“清香白莲蓉”食品馅料超过保质期。执法人员依法对上述食品采取扣押强制措施，并向当事人送达了《实施行政强制措施决定书》（淮市监潘强制〔2023〕155号）附《财物清单》（淮市监潘物字〔2023〕155号），当事人对我局采取的扣押强制措施没有提出陈述、申辩。

2023年09月26日，报请局领导批准，同意对其立案调查。

2023年10月09日，当事人经营者王新华到我局接受询问调查。

现已查明，当事人于2021年7月份从淮南市博涛商贸有限公司购进1袋“清香白莲蓉”食品馅料（生产日期：2021年06月27日；保质期：12个月；净含量：5kg；贮存条件：请置于阴凉干燥处，执行标准：GB/T21270；适用范围：面包、糕点等;生产许可证编号：SC12437010400326；生产批号：2021062711；制造商：济南天翼食品厂；地址：山东省济南市槐荫区王府庄工业园；电话：0531-87501806），购进价：70元/袋，用于制作月饼，上述涉案食品原料“清香白莲蓉”食品馅料于2023年9月26日在当事人店内操作间门口墙上食品架里发现，当事人无法提供进货票据，且当事人无法提供使用上述涉案物品制作2022年06月27日之后的月饼销售台账，故违法所得无法计算。

上述涉案物品的货值金额：70元/袋×1袋×（2.7kg÷5kg）＝37.8元。

当事人从国家企业信用信息公示系统查询，未查询到当事人的行政处罚信息，系初次违法。

上述事实，主要有以下证据证明：潘集区大师傅糕点铺营业执照复印件、食品经营许可证照片、经营者身份证复印件；现场检查笔录；现场检查照片；询问笔录；国家企业信用信息公示系统截图；供货商食品经营许可证照片。

我局于2023年10月27日向当事人送达了《行政处罚告知书》（淮市监潘罚告〔2023〕181号），当事人未提出陈述、申辩意见。

本局认为：当事人使用超过保质期的食品原料生产食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（三）项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（三）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；”的规定，构成了使用超过保质期的食品原料生产食品的违法行为。应当依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（二）项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（二）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂，或者经营上述食品、食品添加剂”的规定，予以处罚。

综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（三）项的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（二）项，现决定责令当事人改正上述违法行为，没收超过保质期的“清香白莲蓉”镜食品馅料1袋（2.7kg）；罚款伍仟（5000）圆整。

当事人自收到本决定书之日起十五日内将罚没款缴到徽商银行潘集支行，地址：潘集区袁庄黄山路；账户：淮南市潘集区财政局；账号：1861001021000077813或到潘集区市场监督管理局办理安徽省统一公共支付平台缴款通知单。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

如对本行政处罚决定不服，可于收到本决定书之日起六十日内向淮南市人民政府申请行政复议，也可以于六个月内依法向田家庵区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。                        

淮南市市场监督管理局

2023年11月14日