全面落实“四个不摘”要求持续巩固拓展脱贫攻坚成果新闻发布会

发布时间：2023年7月6日

地    点：潘集区政务大楼A82会议室

发布单位：潘集区乡村振兴局

发 布 人：潘集区乡村振兴局副局长余昶

发布主题：潘集区全面落实“四个不摘”要求  持续巩固拓展脱贫攻坚成果新闻发布会

【主 持 人】各位媒体、新闻界的朋友们，大家好！根据安排，今天在这里召开潘集区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作新闻发布会。热忱欢迎各位媒体、新闻界朋友参加。

为此，我们邀请到了区乡村振兴局副局长余昶同志出席今天的新闻发布会。首先，请余局长介绍一下潘集区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关工作情况。大家欢迎！

【发布人】各位媒体、新闻界朋友们，大家好！欢迎各位参加今天的新闻发布会。首先，我代表区乡村振兴局，对大家长期以来给予潘集区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的关心和支持表示衷心的感谢！2023年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接深化之年，潘集区深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示批示精神，认真贯彻落实省委、省政府，市委、市政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署，紧紧围绕“守底线、抓衔接、促振兴”，经过全区广大干群的共同努力，脱贫攻坚成果进一步巩固拓展。

【答问环节】余局长，您好！请问潘集区2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作做法和成效有哪些？

今年以来，我们主要抓好以下几个方面的工作。

（一）扎实开展防止返贫动态监测帮扶集中排查。根据省乡村振兴局统一部署，5月份以来，在全区开展2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作，排查范围为所有农村人口，通过排查，识别认定新增监测对象，及时发现并化解各类风险隐患。集中排查出监测对象203户577人，目前，全区监测户852户2338人，其中未消除风险338户926人，全区166个村社区均识别了监测对象。排查出各类问题754条，截至6月20日，已全部整改到位。

（二）扎实推进资金项目管理。坚持早谋划、早部署、早调度、早监管。抓好项目推进。2023年，各级下达我区财政衔接资金7161万元，其中中央财政衔接资金3203万元，省级财政衔接资金1749万元，市级资金859万元，区级资金1350万元，已批复项目68个，已完工项目30个。抓好资产管理。 加强694个扶贫资产、215个帮扶资产的后续管理和监管，完善联农带农机制，推动持续发挥作用。

（三）扎实推进产业帮扶。抓项目。逐步提高财政衔接资金用于产业发展的比例，今年投入5054万元，资金占比达70.57%。进一步引导各乡镇街道谋划储备乡村特色产业帮扶项目，落实到村到户产业帮扶项目补贴664户155.13元。抓光伏。加强光伏扶贫电站运维管理，加快低效光伏电站整改。经强化调度，加强巡检，及时清除杂草及树木遮挡，增加光伏板清洗频次等，发电能力有较大幅度提升。截至5月底，全区187座光伏帮扶电站综合发电能力提升至107.1%。

（四）扎实推进就业帮扶。外出务工稳中有升。截至目前，全区脱贫人口务工6748人，保持总体稳定，不定期督查暗访、电话抽查，不断提升脱贫人口务工就业数据信息质量。促进就近就地就业。加强就业帮扶车间、驿站等载体建设，促进稳定实现就地就近就业增收，目前全区4个就业帮扶车间吸纳46名脱贫人口就业。发挥公益性岗位作用。人社部门开发乡村公益性岗位吸纳脱贫人口380人，利用光伏电站收益开发村内公益性岗位288个，做到就业程序规范、监管到位，规模总体稳定。

（五）扎实推进金融帮扶。加强工作调度通报力度，截至6月15日，全区已发放贷款1316万元，完成市下达目标任务数2500万元的52.64%。落实“防贫保”政策，截至目前，全区脱贫人口和监测对象“3+X”防贫保做到了应保尽保。

（六）扎实推进社会帮扶。深化定点帮扶。继续稳定“单位包村、干部包户”定点帮扶机制，制定出台《关于坚持做好潘集区定点帮扶工作的实施方案》，明确“单位包村、干部包户”定点帮扶职责，确保全区帮扶责任人与脱贫户结对关系不脱钩，结对帮扶关系延续至2025年底。各级帮扶责任人做到工作连续不断档，坚持每2个月走访帮扶1次。深化驻村帮扶。36支108名驻村工作队员入驻我区36个乡村振兴重点村、示范村，我局积极配合做好工作队的管理服务工作。

（七）扎实开展2021年考核反馈问题整改。坚持扛起考核评估反馈问题整改政治责任，及时制定出台我区“整改方案”，全面认领国家、省考核反馈问题共17个，制定整改措施54条，构建分级负责、共同推进、合力整改的责任体系，目前各项整改措施正在推进中，确保7月28日前完成整改工作。

【问答环节】余局长您好！请问我区今年下半年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作有哪些？

【发布人】下半年我们将重点做好以下工作：下半年，我们将坚持一手抓巩固拓展脱贫攻坚成果、一手抓全面推进乡村振兴，采取针对性的过硬举措，扎实推进各项工作。 

（一）抓防返贫动态监测帮扶。深入推进网格化监测，健全部门筛查预警机制，优化监测方式，加强入户走访排查和部门数据比对。合理确定2023年监测范围，加强宣传培训指导，采取集中排查与常态化监测相结合的方式，及时将符合条件的农户纳入监测对象并开展帮扶，对风险稳定消除的监测对象予以标注，做到应纳尽纳、应消尽消。压实帮扶责任，全面实施分类帮扶和精准施策，改进帮扶方式，提高帮扶工作针对性和实效性。会同相关部门持续健全完善控辍保学责任机制、基本医疗待遇保障和医疗救助托底保障政策、农村住房安全动态监测机制、农村供水问题快速发现和响应机制，确保“三保障”和饮水安全问题及时发现、快速处置、动态清零。

（二）加强衔接资金使用管理。保持财政支持政策总体稳定，资金投向统筹兼顾脱贫村、非贫困村。加强衔接资金项目管理，提高资金使用绩效。资金支出进度除达到考核要求外，中央和省级衔接资金支出进度9月底不低于75%。管好用好扶贫项目、街接资金项目等形成的资产，动态摸排闲置低效资产底数，谨慎开展资产处置，及时规范进行收益分配。稳步推进户用光伏、雨露计划等到户收益“一卡通”发放工作。

（三）突出抓好乡村产业发展。聚力延链、补链、强链，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。加大涉农“双招双引”力度，注重以乡镇为单元谋划产业发展规划，统筹调配要素资源，鼓励联村联镇发展壮大乡村特色产业。加强光伏电站运维管理和收益分配，确保光伏帮扶电站低效电站占比、故障率逐渐降低且低于全省平均水平。加大脱贫人口、监测帮扶对象小额信贷投放力度，2023年全区小额信贷贷款不低于2500万元。

（四）保持脱贫人口务工就业规模稳定。到2023年底全区脱贫人口和监测对象就业规模总体不低于2022年。配合人社部门，聚焦多渠道稳岗就业，加强稳就业技能培训，强化劳务协作对接服务和政策宣传，及时足额兑现跨省务工就业交通补贴，做到应补尽补。加强就业帮扶车间建设管理。加强乡村公益性岗位开发管理。深入实施“雨露计划+”就业促进行动，落实各类就业帮扶措施。

（五）抓脱贫群众稳定增收。持续加大支持力度，推深做实“投入促、产业强、就业稳、主体带、光伏助、消费帮、救助兜、政策添、改革推、防控保”十项增收举措，多方拓宽脱贫群众增收渠道，促进脱贫人口和监测对象持续稳定增收，34个出列村村集体经济稳定增长，确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速，进一步缩小收入差距。

（六）常态化抓好定点帮扶。充分发挥考核“指挥棒”作用，进一步压实帮扶单位责任，督促指导定点帮扶单位以帮扶计划为“纲”，实行对帮扶谋划、调度推动、年终盘点的全过程性监管。搭建互学互鉴平台，加强对定点帮扶典型选树和宣传，确保全区定点帮扶力度不断增强。

（七）抓好各类问题整改。聚焦2022年国家考核评估和省考核评估反馈问题，制定整改工作方案，建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，强化工作调度，确保如期高质量完成整改任务。

（八）规范基层基础。全面规范村级巩固拓展脱贫攻坚基础业务资料，分层分类留存，确保档案简洁实用，不重复、不累赘，能客观反映监测帮扶过程，不搞层层加码。继续开展数据质量监测提升，定期开展数据清洗，确保“帐实相符”。