芦集镇2024年政府工作报告

政府工作报告

——在芦集镇第十二届人民代表大会第四次会议上

2024年12月7日

万  波

各位代表：

现在，我代表芦集镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2024年工作回顾

2024年，在区委、区政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕乡村振兴战略目标，团结带领全镇干部群众，攻坚克难，砥砺奋进，在经济社会发展方面取得了一定成效。

（一）坚持目标导向，围绕中心重点，经济社会发展实现新突破

经济运行稳中向好。2024年预计完成财税收入650万元，完成固定资产投资6779万元，规上工业企业总产值突破3.62亿元，限上商贸企业营业额达2608.82万元。指导11家企业完成统计规范化建设。不断提升营商环境质量，深入企业一线实地走访调研，积极倾听企业在安全生产方面的需求和建议，解决企业在生产经营、安全生产中遇到的问题。累计收集营商环境相关问题38条，已全部解决，企业对办理结果非常满意。17个村（居）集体经济经营性总收入超540万元，较2023年净增100万元，37个村级经营性资产运维良好，实现村级集体收益112.88万元。

惠民工程扩面提标。组织实施“一事一议”财政奖补项目12个，总投资132万余元，现已全部竣工验收。投入资金870万元，建成乡村振兴项目20个、非标债券项目2个，改扩建道路3条4.52公里、新建乡村振兴道路农村主干道5条2.13公里，惠及群众9500多人。在主干道路路口设置交通安全警示标识17处。农饮管网提升改造项目代楼至芦集段已全面建成并投入使用，17个村（居）自来水管网维护及时到位。完成户厕改造371个，超额完成88个。投资5857万元，提升改造高标准农田2.13万亩，惠及11个行政村。

重点项目扎实推进。超前完成500千伏输变电线路姚幸村庆丰段线下12户房屋拆迁补偿工作，保障了500千伏特高压按时通电运营。成立工作专班，协调推进S63高速项目建设征地补偿、房屋丈量和协议签订等工作，已发放征地补偿青苗费1600余万元。投入资金556万元，实施县乡道路提升改造项目，完成路面加宽4750米，护栏安装3750米。采煤沉陷搬迁安置工作持续推进，实施房券货币化安置搬迁161套324户834人，货币化补偿安置792户1756人。罗集村、董圩村拆除危房394户，完成82户东金庄应急搬迁安置人口登记工作，已签订应急搬迁安置协议10户41人，发放补偿款680多万元，拆除房屋8户。

（二）坚持底线思维，践行国之大者，粮食稳产保供展现新作为

严守耕地保护底线“关”。依法制止违法取土3宗，拆除违法建房2宗、基本农田内养殖大棚3宗，通过自然恢复和工程恢复205亩。2023年第四、五批次土地增减挂钩项目顺利实施，项目区总规模368.4亩，新增耕地348.3亩。8个村（居）村庄规划编制工作，已通过区政府审查。芦集镇国土空间规划已初步完成方案编制工作。扎实开展农村乱占耕地建房“八不准”宣传工作，制作宣传横幅2条，印制宣传材料200余份。

严把农副产品安全“关”。完成午季粮食播种任务5.5万亩，秋季粮食播种任务5.7万亩。推动13个村（居）实施土地大托管，托管面积达到1.64万亩。完成2024年农产品检测任务200个、农业企业农安康巡查56次。组织开展种植养殖技术等各类培训36期，培训人数达到550人次。开展畜牧业家庭全面摸底调查，对辖区内所有畜禽进行摸底登记，对辖区内猪、牛、羊、家禽开展春秋两季动物强制免疫工作，做到免疫率100%。今年7月份开展了为期14天的果树病虫害集中“飞防”工作，果树病虫害防治取得实效。

严抓科技指导培训“关”。丰富拓展培训形式，结合农业生产季节性特点，有针对性地开展专题培训和现场指导。一年来，共举办培训5期350人次，在农技包村联户平台和科技特派员平台上服务的农技人员达29人，在平台上开展政策宣讲、技术指导960场次。引进水稻、小麦等良种10个，全镇推广面积3.24万亩。完成水稻、小麦投保面积6万亩，其中托管大户投保面积1.34万亩，挽回经济损失83.77万元。

（三）坚持立足实际，注重工作实效，乡村振兴建设取得新进展

产业带动，助力人民群众增收。采取“一自三合”模式，积极对接如意粮油、三福粮油和佳益米业3家企业，动员贷款农户以“固定收益+保护价收购”方式，入资参与企业产业发展。开发“村务协理”公益岗，帮助52名脱贫人口在本村内务工就业，每月增收450元。开展乡村振兴业务培训共计160余人。防止返贫动态监测和帮扶集中排查10897户，完成率100%。帮助淮南市徽乡源食品有限公司解决用地难问题，新建6500平方米标准化厂房一栋，总投资近3000万元，建成达产后，可实现年产值6800万元，增加财政税收近100万元，提供就业岗位50余个。

政策赋能，助力脱贫人口发展。“雨露计划”职业教育补助工作有效开展，51名贫困学生获得资助。对626名脱贫劳动力和63名防返贫监测人口务工就业情况进行摸排梳理，掌握务工就业实际情况，及时准确开展精准帮扶。简化交通补贴申请手续，按时为224名脱贫人口、监测对象兑现交通补贴。发放小额信贷资金565万，获得小额信贷资金支持的群众达到153户。开发21个光伏收益公益岗位，带动21名脱贫人口务工就业。

精细服务，助力生活品质提升。组织人居环境观摩点评比活动3场次。启动桥西村桥东新村和美乡村中心村项目建设。健全生活垃圾收运处置体系，全面推进农村生活垃圾治理提升工程，完善农村生活垃圾收集、转运、处置机制。巡林任务完成率达95%。投入资金17.3万元，开展王桥和荣庄段泥河河道清四乱集中整治工作，持续推进乡镇政府驻地、中心村、村部周边等人口居住集中区域农村生活污水整治工作。深入实施乡村绿化美化行动，改善村庄公共环境，全面清理私搭乱占、乱堆乱放，集约利用村庄内部闲置土地，扩大村庄公共空间。

（四）坚持人民至上，拿出实招硬招，民生事业发展再上新台阶

为民服务扎实开展。切实开展社会救助工作，发放低保金750万元，高龄补贴45万元，特困人员供养金360万元，残疾人生活补贴530人95万元、护理补贴695人64万元。投入资金10万元，扎实推进乡镇养老服务中心标准化建设。举办招聘会12场，提供就业岗位120个，帮助65名失业人员实现再就业。扶持5名创业者成功创业，带动就业15人。全力推进城乡居民养老保险和医疗保险参保工作，城乡居民养老保险参保人数达到10190人，参保率为91.39%；城乡居民医疗保险参保人数达到26844人，参保率为76.9%。完成养老保险待遇领取资格认证10526人，医疗保险报销审核8344人次，累计发放养老金197万元。

卫生健康稳步推进。组织开展健康教育宣传活动，举办健康讲座21场，发放宣传资料8000余份，受益群众达到10000余人次。加强预防接种工作，完善预防接种档案，全镇疫苗接种率达到90％以上。协助开展慢性病管理、老年人健康体检、妇幼保健等公共卫生服务项目，建立居民健康档案39110份，慢性病管理人数达到3561人，老年人健康体检率达到95%，孕产妇和儿童保健管理率均达到100%。

文化教育不断深化。加强乡镇文化建设，完善文化功能室，丰富图书种类，配备科技实验、健身器材等文化设施。积极参与唱红歌、篮球赛等文化活动，今年共举办各类文化活动5场，参与群众达到120人次。积极配合教育部门做好教育教学工作，加强校园周边环境整治，协调解决学校在发展过程中遇到的用地纠纷等难题。举办“优秀教师”表彰活动，投入资金4.6万元表彰6家“先进集体”、60名“先进教师”。关注留守儿童，建立爱心妈妈结对关爱服务体系，今年共组织志愿者服务活动35次，开展心理疏导等活动，服务留守儿童120人次。

（五）坚持安全底线，聚焦源头治理，平安法治稳定开创新局面

矛盾纠纷有效化解。坚持矛盾排查调处报告制度，与各村（居）签订综治维稳责任书20份，定期召开矛盾纠纷排查研判例会，今年有效化解复杂矛盾纠纷41起，建立信访事项卷宗19卷，办结率达95%。坚持“三到位一处理”信访工作原则，依法打击陈某华缠访闹访行为。进一步完善乡镇、村（居）两级人民调解组织网络，全镇共有人民调解委员会21个，调解员107人。定期组织调解员深入、企业、学校等重点区域，排查各类矛盾纠纷，积极参与指导做好人民调解工作，累计开展人民调解纠纷71件。

执法能力显著提升。制定芦集镇2024年“谁执法谁普法”责任清单，细化责任分工。组织27人参加乡镇（街道）行政执法资格认证专门法律知识考试，考试通过率100%，参与区级行政执法培训15人。开展主题宣传活动11次，发放宣传资料5000多份，解答法律咨询18人次。推进“法律六进”活动，开展法治进校园活动3场次，上报法治宣传案例1篇。定期开展“双提升”等讲座宣传活动，设立举报箱21个，宣传标语120处，宣传条幅100条，发放宣传资料10000余份，墙体标语60处，公开栏张贴宣传资料30处。

安全生产常抓不懈。认真汲取“6.21”事故教训，紧扣“人人讲安全，个个会应急——畅通生命通道”主题，开展“安全生产月”和“消防知识宣传”活动，参与人数达1600人次。开展防汛抗旱、防震减灾等方面应急演练3次。扎实开展防溺水工作，悬挂横幅141条，122个重点水域“四个一”救生设施全覆盖。持续推进安全生产“治本攻坚三年专项行动”，聚焦重点行业领域，排查加气站点4个、液化气罐餐饮商铺46户、液化气罐农户3489户。排查“三合一”场所、个体商户207家、加油站点2个。认真开展自建房安全隐患排查整治，已累计排查9341栋，其中经营性自建房304栋，排查隐患62处，排查整改工作正在有序推进。

（六）坚持深化改革，释放发展活力，政府履职能力取得新提升

机构改革全面完成。坚持党管干部原则，镇党委、政府高度重视机构改革工作，党委书记亲自挂帅，多次召开专题会议，深入学习上级政策文件，在征求广泛意见的基础上，研究制定芦集机构改革方案和芦集镇定岗定员工作方案，设置“四办三中心一大队”，4个行政机构和4个镇属事业单位，内设43个综合性岗位，选拔任用德才兼备股级干部8名。修订完善14项机关规章制度，坚持用规章制度管人管事，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，在全镇上下营造风清气正、干事创业的良好氛围。

整治工作扎实开展。对芦集镇境内6家堆场进行集中整治，综合执法巡查60多次，对2家堆场下达行政处罚通知书。依法拆除潘三东生活区街道违法搭建棚30多处，拆除庙后社区违法建筑面积近千平方米，保障庙后街道道路建设项目顺利开工。整治镇政府门前街道30多次，对沿街商户进行登记，与商户签订门前三包管理责任书，下达责令停止（改正）违法行为通知书120份，拆除违法搭建棚20处，违法建筑4处，安排4人专门常态化开展城镇街道占道经营、车辆违停等整治工作。

严格规范依法行政。始终坚持依法行政，健全依法决策机制，落实法定决策程序，推行重大行政决策民主公开，重大事项事前法制审查，自觉接受人大和社会公众等各方面监督，办理区人大代表意见建议204件，办理12345便民热线1585条，办结率达98.23％，主动公开政府信息516条。大力弘扬真抓实干的工作作风，学习践行“四下基层”优良传统，推动全镇上下改作风、提效能、抓落实，围绕镇村干部在岗在位、工作纪律、为民服务等情况，开展常态化监督检查25次。持续压减“三公”经费和一般性支出，同比下降13.3%。

各位代表，全镇人民武装、民族宗教、教育、文旅、民生等各项工作水平实现了新提升，工会、共青团、妇联档案管理等工作取得了新进展！过去一年取得的成绩，是区委、区政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向所有参与芦集建设发展的广大干部群众、优秀企业家和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在一些不足和短板，主要表现在：一是经济发展质量不高，产业结构不合理，主要依赖一产，二、三产业经济实力较弱；二是乡村建设任务艰巨，农村基础设施建设还有待进一步提升，农村人居环境有待进一步改善，农民增收渠道还需进一步拓宽；三是生态环境保护压力较大，污染防治任务繁重，群众对于秸秆禁烧和环境保护的自主意识还不够强；四是社会事业发展不平衡，教育、医疗、文化等公共服务供给还不能完全满足人民群众的需求；五是社会治理能力还有待提高，社会治安、安全生产等方面还存在一些隐患，个别历史遗留信访难题还有待进一步攻克。对于这些短板和不足，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

2025年重点工作谋划

2025年是实施“十四五”规划的收官之年。2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，有效防范化解重大风险，全方位推进高质量发展，奋力谱写中国式现代化美好芦集新篇章。经济社会发展的预期目标是：财税收入增长10%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长5%，农村居民人均可支配收入增长8%。实现这些目标，我们拥有多重有利条件，要用足用好；我们也会遇到诸多困难和挑战，要做好充分准备。结合我镇实际，2025年我们将重点抓好以下几项工作。

一是聚焦强产业提质效，推动经济社会高质量发展。加大经济运行监测力度，密切关注经济运行态势，加强对经济指标的监测分析，及时发现问题，采取有效措施加以解决。着力加强特色产业提质扩面，聚焦代楼酥瓜、店集贡米、红颜草莓等，加大对农户的支持帮扶力度。积极谋划2025年乡村振兴项目，重点围绕城北、叶集、桥西、罗集等产业园区建设做大做强，形成示范效应。做好2025年17个村居土地二轮承包到期后的延包工作。持续优化营商环境，加快农副产品深加工、工业经济发展，加大对重点企业的扶持力度，鼓励企业加大技术改造和创新投入，提高产品质量和附加值。推动限上商贸企业发展，加强商贸企业培育，拟新培育限上商贸企业1家。全力加强与煤矿电厂选煤厂的协调沟通，有序推进采煤沉陷区和东金庄应急搬迁安置以及危房拆除工作。继续做好S63高速公路建设和G345国道拓宽项目服务保障工作。

二是聚焦夯基础优环境，推动和美乡村高品质振兴。继续推进乡村振兴项目、非标债券项目、美丽乡村建设项目、高标准农田建设项目，配合实施好利民新河芦集段清淤项目。绣花功夫实施好桥西村桥东新和美乡村中心村建设。有力推动芦凤路两侧拓宽及亮化工程实施，进一步提升群众的幸福感。加强已经实施项目的后续管护。继续开展人居环境整治工作，把农村人居环境整治工作同乡村振兴相结合、同文明创建相结合、同加快补齐农村民生短板相结合。加快推进村容村貌整治提升工程，持续开展违建整治工作。

三是聚焦惠民生促稳定，推动服务保障高标准落实。持续优化服务质效，进一步完善退役军人、社会救助、劳动就业、社会保障、卫生健康、文化教育等各项服务内容。继续加强对特殊困难群体的关爱服务，建立长效帮扶机制。深化信息化建设，充分利用现代信息技术，整合部门资源，进一步完善社会服务信息平台，实现数据共享、业务协同。继续围绕“平安芦集”建设目标，坚持矛盾纠纷月排查制度，学习运用“六尺巷工作法”，坚持人民内部的矛盾要用调解的办法解决，确保矛盾纠纷早发现、早化解。加强法治宣传教育，通过多种形式，提高法治宣传的覆盖面和影响力。加强法律服务队伍建设，提供便捷高效法律咨询服务。进一步完善重点人员管理档案。深入推进安全生产工作，加大检查力度，确保全镇安全生产形势稳定。

四是聚焦崇法规严纪律，推动履职能力高水平提升。坚持依法行政，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，加强违法违章建筑、堆场整治等行政执法管理，做到严格规范、公正文明执法。加强统计法律法规学习，提高依法统计能力，建强统计队伍，坚守底线，切实把依法统计、依法治统落到实处。严格履行防范和惩治统计造假弄虚作假主体责任。严格落实意识形态工作责任制，坚决有效防范化解意识形态领域风险。坚持廉洁从政，树立正确政绩观，加强对政府工作人员的教育和管理，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。认真办理人大代表意见建议，自觉接受人大和社会各界的监督。主动担当作为，知责于心、担责于身、履责于行，把好事办好、难事办成。

各位代表！道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。新的征程已经开启，新的蓝图已经绘就，目标催人奋进，任务光荣艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，开拓创新，勇毅前行，为开创芦集高质量发展新局面而团结奋斗！

谢谢大家！