潘集镇政府工作报告（2024年）

——2024年3月7日在潘集镇第十六届人民代表大会

第三次会议上

邓加奎

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，全方位推进高质量发展和民生改善、乡村振兴、城乡融合、生态保护、社会治理、风险防控等各项工作任务，施果敢之策，用非常之力，抢抓重大发展机遇，全面激发内生动力，努力在潘集区高质量发展上走在前列、当好示范。

——经济指标稳中有升。实现财政收入806万元，同比增长75.79%，增速位列全区第一方阵；完成固定资产投资2.986亿元，排名全区第一；完成规上工业总产值2.5亿元，工业增加值6954万元，同比增长93.4%，排名全区第二。申报成功2家“四上”企业入库纳统。全镇17个村村级集体经济总收入达到973.83万元，同比增长37%，村均收入57.28万元，培育7个50万元以上经济强村。

——重点项目强力推进。全年库内重点项目共有12个，其中已竣工8个：一是淮河能源控股集团五矿区“光储充”项目；二是朱集瓦斯发电站至潘集煤层气加工中心煤层气输送管路工程项目；三是朱集东低浓瓦斯发电站项目；四是朱集东矿1412（3）、1411（3）工作面地面瓦斯治理井工程项目；五是潘三矿2222（1）工作面地面瓦斯治理井工程项目；六是黑河环境治理工程项目；七是潘集镇公共屋顶光伏发电项目；八是供电公司35kV兴潘变电站10kV配电装置及综自系统改造项目。在建项目4个：一是淮南市贺飞实业年产1.2亿块节能环保煤矸石砖生产项目；二是朱集东煤矿1421（3）工作面地面瓦斯治理井工程项目；三是潘集镇行政村公共屋顶光伏发电项目；四是朱集东低浓瓦斯发电站二期项目。

——招商引资硕果累累。2023年落地建设招商引资项目1个，为淮南市贺飞实业年产1.2亿块节能环保煤矸石砖生产项目，目前已完成厂房建设；洽谈投资9.2亿元的淮南市“数字双绿”全产业链项目正推进项目前期工作；投资主体广州观星农业科技有限公司已交纳200万元保证金；潘二煤矿潘四东区西翼停采区生态修复+“进出平衡”示范项目、新能源汽车零部件及中置电机等高新技术零部件产业化项目、潘杨村潘庄和美乡村建设项目、抗日民主政府纪念园整体提升项目、君悦合作社产学研基地提升项目等均在稳步推进前期工作。

——社会治理和谐稳定。充分发挥镇村两级综治中心和矛盾调处化解中心作用，对矛盾纠纷实行定人、定责、定化解时限，做到件件有落实，事事有回音，对重大矛盾纠纷和信访积案实行领导包案，全力化解信访矛盾。全年排查矛盾纠纷121起，成功调处121起，实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标，维护了全镇的大局稳定，被市委政法委评为“社会稳定风险评估先进集体”。摸排“三合一”场所168家，开展生产及消防安全法律法规实地宣传12次，对辖区内企业、商户进行安全检查46次，排查安全生产隐患15件，消防隐患120处，已全部整改到位。排查道路安全隐患7处，通过设置警示桩、警示牌、警示墙、减速带等方式完成整改，安装电动三轮车安全反光贴4500余张。开展防溺水安全宣传活动15次、防溺水督查11次，发现问题16个，已全部整改到位，制作防溺水警示牌233个、宣传条幅123条，配备救生设备177套，重点水域巡查2200余次。督促企业落实安全隐患自查自改，开展“三进”活动11次。深入推进城镇燃气安全专项整治工作，对辖区内经营性场所逐一排查，排查整治45家。

——民生保障有序有力。完成2023年午秋两季塌陷区青苗费补偿范围现场勘查、定界，做好青苗费补偿分解工作，确保群众青苗费及时打卡发放到位。维修沉陷区水系道路5.1公里，修建桥涵闸57处，清理疏浚沟塘3.67公里，新建二级提水站1处，拆除老村庄危旧房屋710间。新建张圩村搬迁楼内道路、吴乡老郢路、潘杨村杨聚庄内道路、潘北新村一期水泥路、夏圩村搬迁楼入户路和古新路等。实施秸秆禁烧网格化管理，全年无火点出现；取缔关闭反弹的煤矸石堆场2家，清理煤矸石1100余吨；省第二生态环境保护督察组反馈我镇群众投诉信访件4件，已全面整改完成并通过市区相关部门验收。排查农村自建房8720栋，存在隐患问题自建房9栋，已全部拆除。完成危房改造2户，总投资4万元。新建户厕改造计划80户，已施工完成85户，排查已建成户厕1215户，摸排问题厕所74户，已全面整改完成。深入推进“四点五线”人居环境卫生整治工作，组织开展8次集中整治行动，清运垃圾3600余吨，在全市前三季度农村人居环境整治工作考核中，位居全市第四、全区第一。4个村的村庄规划编制工作已完成初稿；实施“增减挂钩”拆旧区复垦项目2个，总面积254.16亩，预计新增耕地面积237.89亩，复垦指标已与建新地块挂钩使用。房券安置李兴村前圩、草庙村庙东北85户，货币化安置38户，已启动魏圩村搬迁安置工作。养老保险续保8036人，续保率为83.6%，平均缴费水平683.96元。全年城镇新增就业511人，完成率142%。全年失地保险享受97人；开发乡村公益性岗位31人。审批低保579户1080人，发放资金623.98万元；享受特困160人，发放资金159.52万元。高龄补贴860人，发放资金34万元；落实廉租房、公租房各6套。我镇退役军人服务站被省退役军人事务厅表彰为“红色退役军人服务站”。孕前优生健康检查151对，婚检132对，发放省奖扶11.9万元，特扶及手术并发症5.5万元，淮南市家庭奖励8.4万元，奖扶扩面6.4万元，独生子女保健费7.5万元。

——乡村振兴扎实推进。抓好传统种植保稳定。2023年全镇小麦播种面积5.3万亩，平均单产460公斤，总产量达到2.438万吨，较上年增长1.2%，水稻种植面积5.3万亩，平均亩产达到644公斤，比去年亩产增加7公斤。持续大力推进农业结构调整。我镇是“特色农业水产大镇”，在全区水产品产量中排名第一，沉陷区面积约1.1万亩，65%已开发成精养鱼塘。伟润水产2000亩精养塘及鳜鱼深加工、魏圩山羊养殖、秦家米业精加工、君悦瓜果蔬菜农民专业合作社蒜黄基地等特色种养业已初具规模。完成高标准农田申报及田间配套工程建设5000亩，辐射的村有魏圩村、吴乡村和小圩村，受益7000余人，建成后亩均增收120元。已完成土地流转1.2万亩，已实行全程托管0.98万亩，占流转面积的82%。为新识别监测户全部购买防贫保，实现未消除风险监测户行政村全覆盖。2023年，我镇获批5个衔接资金项目，分别是：张圩村搬迁楼内道路建设项目、吴乡老郢路、潘北一期水泥路建设项目、夏圩村搬迁楼内入户路建设项目和潘前组淮古路连接道路硬化及村庄内循环道路硬化项目。目前，项目均已完工并通过验收报账。在全市前三季度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作考核中，我镇位居全市第四、全区第一。

二、2024年工作谋划

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。按照区委、区政府和镇党委的部署要求，做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入开展主题教育活动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，拥护“两个确立”，坚持稳中求进、守正创新，重点围绕“优环境、稳增长”“双招双引”、五大攻坚行动、暖民心十大行动、信访维稳、人居环境整治等重点工作，进一步落实“一改两为”，促进项目建设，发挥经济强村示范引领作用，培育壮大特色产业，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴，全力推动全镇经济社会和谐发展。

主要预期目标是：税收收入增长4%，达到838万元。镇域工业增加值增长40%，达到1000万元；固定资产投资完成3亿元；农民人均可支配收入增长7.7%，达到1.7万元；招商引资投资增长100%，达到1亿元，社会事业全面协调发展，各项工作持续走在全区前列。

实现上述目标，我们要坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，稳扎稳打，尊重规律，以务实扎实、积极进取的工作作风，巩固稳中向好向上的基础。重点做好以下四个方面工作。

（一）立足作风建设，提升党员干部战斗力。一是树立大局意识。坚持把党的政治建设摆在首位，坚持全面从严治党，继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神；牢牢把握意识形态工作领导权，始终坚持正确的舆论导向；牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，及时梳理解决群众的急难愁盼，切实抓好信访维稳，增强班子凝聚力、战斗力。二是树立廉洁意识。我们将以“零容忍”的姿态，用好监督执纪“四种形态”，着力整治涉矿、项目等重点领域腐败问题，开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治工作，严肃查处群众身边“微腐败”，持续推动党风政风社风向上向好向善。

（二）立足资源优势，推动产业高质量发展。一是加强要素配置。立足我镇自然资源实际及大规模建设高标准农田的良好基础，持续加大高标准土地流转力度，满足农业产业做大做强所需要土地要素，促进农业产业增效，农民增收，形成规模效应和竞争力。二是强化辐射效应。依托伟润水产、秦家米业和君悦瓜果等镇内现代农业产业化龙头企业，实现辐射引领，片区联动，带动发展更多更强农业强企，推动乡村产业高质量发展。加大对农产品“两品一标”的培育力度，深入挖掘“伟润臭鳜鱼”“君悦养心菜”“秦家贡米”等潘集镇特色农产品品牌潜力，抓好品牌质量和市场，强化宣传推介，讲好潘集镇农产品品牌故事，全力推进潘集镇品牌走得出、叫得响，提升品牌附加值，激活品牌驱动力。

（三）立足项目资金，铺就和美乡村新画卷。一是在优化提升上“下足功夫”。加强潘杨村潘庄、魏圩村苏庄和吴乡村老郢和美乡村针对性提升，开展人居环境清理、村庄绿化、文化提升及节点打造。加强凤台县抗日民主政府纪念园打造，以“延续红色基因”“传承乡风乡约”为依托，申报政府重大投资项目，规划在原址基础上，增设游客综合服务中心、研学中心、瞻仰中心等功能区，凝练红色文化底蕴，建设红色旅游经典景区（线路），拓展教育功能，扩大社会影响力，让游客停得下脚步，记得住峥嵘。二是在发扬优势上“画好蓝图”。立足水资源优势，打造碧水穿镇、林带拥镇、景镇一体的山水长卷。加速业态培育提升，全力推进淮南市“数字双绿”全产业链项目以及潘二煤矿潘四东区西翼停采区生态修复+“进出平衡”示范项目建设，形成休闲度假、农业观光、夜间旅游等新型业态。大力实行“旅游+”战略，构筑“美丽乡村+美丽田园+美丽湖水+美丽园区”的空间形态，打响“工业重镇、皖北江南”这个品牌，以点为基、串点成线、连线成片，实现绿色生态发展的总体目标。

（四）坚持统筹兼顾，擦亮民生幸福底色。一是壮大集体经济。摸清资源家底，科学制定“一村一策”措施，大力实施水产、蔬菜、瓜果、大米等品牌建设，努力实现村级集体经济总量破千万的目标。加快土地流转，引进龙头企业，探索“龙头企业+基地+农户+销售+股权”等新发展模式，推动农业规模化、标准化发展。二是巩固拓展脱贫攻坚成果。强化项目资产管理，完善经营性项目利益分配机制，兑现收益分配，促进脱贫群众稳步增收。加大民生投入，致力做好脱贫攻坚成果巩固同乡村振兴全面实施的有效衔接，认真实施低保、特困供养等认定工作，及时开展各类救灾救济工作，保障困难群众基本生活。

各位代表！

团结凝聚力量，奋斗铸就辉煌，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇干部群众，实干担当、务实拼搏、戮力同心，为加快建设现代化美好潘集作出新的更大贡献！