祁集镇2024年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表第三届镇人民政府，向大会报告2024年的政府工作，请予审议。

一、2024年工作回顾

时序更替，华章日新。回眸2024年，是我们用汗水浇灌收获的一年，是我们以实干笃定前行的一年，这一年，祁集镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以党的二十大、党的二十届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持系统观念，更好统筹经济社会发展和安全，紧紧围绕全方位推进高质量发展和民生改善、乡村振兴、城乡融合、生态环保、社会治理、风险防控等各项工作任务，持续优机制，强措施，抓落实，各项工作取得了阶段性成效。

（一）心无旁骛谋发展，稳中求进促经济，综合实力在克难奋进中不断提升

以创先争优为目标、以创新发展为动力、以加强协作为路径，推动经济快速发展。一是经济发展提速增效。全年财政收入780万元，商贸企业全年累计1.1319亿元，完成固定资产投资额8312万元。城镇、农村居民人均可支配纯收入增长与经济发展保持同步，切实地反映出经济发展成果在居民收入层面的有效转化与公平分配，有力地推动了城乡居民生活水平的共同提高以及社会的和谐稳定发展。工业全年产值3233.3万元。实施废塘复垦项目总投资3800余万元，新增耕地627亩已验收；旱改水项目新增10.731亩，申报坑塘复垦2个共35.373亩、增减挂项目（黄岗、许岗村）新增37.8亩。洽谈意向项目7个，包含食品、服饰制造等产业，积极推动优质产业项目落地生根。培育规上工业1家（淮南市宇晨秸秆综合利用有限公司）。二是全力以赴做好项目服务。树牢“一切为了项目、一切服务项目”理念，围绕服务项目建设全生命周期，提升服务效率。紧紧围绕服务和服从于煤化工园区这一大局，圆满完成许、黄岗飞腾天然气改造项目，占用临时用地55.3亩，补偿金额126957.46元打卡发放工作。完成下六坊采煤沉陷区450035元青苗补偿打卡发放工作。完成植保剂项目占地51亩，补偿3278679元征地、附属物补偿打卡发放工作。完成许、黄岗新建高压线、旧线拆除，占用临时用地90.5亩，补偿178985元打卡发放工作。完成经九、纬二路临时用地40亩，补偿47400元的打卡发放工作。立项实施黄岗肉牛+光伏养殖基地建设项目，总投资500余万元，预计可养殖肉牛500头以上。三是壮大村级集体经济成效明显。采用公开招标形式，劝桥村、陈郢村公开发包210亩鱼塘，承包收入由原来的每亩45元提高到现在的每亩363元。八个村居把闲置资金投资兴建祁集电子物流园，并对外招租，每年获固定租金13万元。截至目前，全镇8个村（社区）集体经济经营性收入共计361.83万元，其中许岗村55.23万元，曹岗社区54.14万元，黄岗村53.67万元，陈郢村20.33万元，陈湖村55.18万元，劝桥村完成55.51万元，祁圩社区33.14万元，祁集社区34.63万元。许岗村第四届淮南市发展壮大村级集体经济擂台赛获评三等奖。

（二）通盘谋划抓项目，脚踏实地加油干，乡村振兴在群策群力中不断提升

一是扎实推进项目建设。坚持党建为先、产业为基、文化为魂、环境为本、群众为主、配套为要的建设理念，建设许岗行政村老郢中心村公共环境提升整治工程、道路建设工程、污水管网建设工程，总投资达150万元，为不断加强农村基础设施建设，深化乡村全面治理打下了坚实基础。2024年实施7个乡村振兴项目，总投资746.97万元，谋划2025年46个重点项目，预计投资4185.4万元。二是落实抓好问题整改。以“担当有为、攻坚克难”态度，通过召开会议等形式明确责任，依据相关方案梳理3类12个问题，制定31条整改措施，各村居认领问题40个，制定整改措施92条，建立问题、措施、责任清单，杜绝形式主义。三是落实“四个不摘”。以“站稳立场、履行使命”的自觉，保持帮扶政策稳定。调整28名帮扶联系人，保证帮扶工作不断档。核实预警信息201条，做到应纳尽纳。目前，416户脱贫户2362条帮扶措施、59户监测户381条帮扶措施已全部落实到位。四是落实防返贫监测帮扶。以“守住底线、绷紧心弦”的风险意识落实健全机制，抓好网格化建设，组建42个村组网格、配备42名网格员，全镇共计核实预警信息201条，纳入动态监测对象59户190人。对未消除风险监测户16户，共安排了24条开发式帮扶措施。9月开展拉网式排查，2024年共新增监测对象3户16人，消除监测对象9户32人。五是落实资产监测管理。以“健全管理、持续发力”的干劲落实。加强扶贫资产管理，全镇扶贫资产75个，金额1998.98万元，2023年确权5个，金额190.62万元。发放33户129万元小额信贷，为脱贫户发展特色种植、养殖和农产品加工等提供了资金支持。六是落实就业帮扶。以“统筹结合、鱼渔兼授”的宗旨落实，拓展就业服务，积极和当地煤化工企业推荐本地群众，为企业和脱贫户之间搭建更好平台，全镇脱贫与监测人口外出务工519人，建立有务工台账。为128人发放省外务工交通补助，共38400元。开发23个公益性岗位，其中针对监测对象5个。帮扶车间吸纳10名脱贫和低收入人口就业，人均增收10920元。

（三）以人为本听民意，竭尽所能解民忧，民生事业在共建共享中不断提升

一是健全完善“双联”制度。落实镇人大领导赴村值班带班制度，每月10日开展到村宣讲政策、走访代表、接待选民、督导工作等活动，每月收集各级人大代表“聚民意，惠民生”意见建议，认真办理好代表建议，解决好人大代表反映的问题。二是全面落实民生保障。2024年申报“一事一议”项目3个，总投资47.28万元。举办就业招聘会7场，发放宣传招聘资料1000余份，帮扶了26人达成就业意向，完成了全镇567人的高龄补贴工作，发挥民政兜住兜牢保障作用，临时救助39人，发放资金9.5万元。三是统筹推进精神文明建设。开展“文明家庭”“平安家庭”“好婆媳”“美丽庭院”“优秀志愿者”等先进家庭（个人）评选表彰活动，在第十七届文化体育节现场表彰以上先进典型共50人次，并颁发荣誉证书。2024年评选表彰镇级“美丽庭院”示范72户，区级美丽庭院15户，特色小院2户，推荐市级“美丽庭院”示范1户。拍摄“小积分”兑出乡风“大文明”微电影、祁集镇防汛排涝宣传片、社会各界爱心人士慰问祁集镇一线防汛工作人员宣传片，进一步提升了祁集镇在外界的知名度和影响力，更好地展示祁集新形象，充分体现了祁集镇人民群众积极进取的精神风貌，集聚祁集正能量。

（四）全力以赴守底线，凝心聚力保平安，安全水平在落细落实中不断提升

一是抓实安全生产。落实辖区内重点场所排查全覆盖，做好企业、烟花爆竹、液化气、房屋安全、渡运等各项安全专项整治工作，建立镇村两级应急物资仓库11个，全镇设立14个镇村转移安置点。排查自建房4695户，其中自住类4349户，经营性346户，发现房屋结构安全隐患2处，消防安全隐患27处，均已整改到位。排查燃气、液化气共4519户，其中瓶装液化气3769户、管道天然气699户、餐饮用户51户，发现燃气管、阀、报警器隐患7处，均已整改到位。全镇共8个渡口，12条渡船全覆盖检查，发现隐患2处，已进船厂检修。二是抓牢社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全方位多举措抓好防风险、保安全、护稳定、促发展，排查矛盾纠纷37起，化解34起。发放了反诈、非法集资、扫黑除恶的宣传资料共8300余份，在全镇主要道路和各村居显著位置悬挂横幅及墙体喷绘28幅；在全镇主要路口、人口密集场所安装143个高清摄像头进行全时段、全天候监控，为群众安全保驾护航。三是加强宣传，提升应急能力。结合10.13国际减灾日、11.9消防日、12·4国家宪法日，多形式多举措开展防灾减灾“七进”宣传活动，今年已开展各类防灾减灾救灾知识宣传和应急避险技能培训16次，发放张贴各类宣传材料和宣传品6000余份；利用社区微信群、大喇叭开展烟花爆竹、火灾自救和逃生、燃气安全等宣传，持续提升公众自救互救能力。完成市级基层应急能力提升试点建设，建立“双防、三建”应急管理体系。

往昔已展千重锦，今朝更进百尺竿。回首过往的发展之路，我们步履坚实，成绩斐然。凭借着加油奋进的精神、脚踏实地的作风和昂扬崭新的风貌，我们成功书写了“稳步迈进、渐趋稳定”的精彩篇章，向全镇人民交出了一份满意的答卷。

展望未来的征程，前行之路绝非坦途，但我们信心满怀，毫不畏惧。我们将继续保持这种积极的姿态，向着既定目标坚毅前行，为祁集的高质量发展不懈拼搏，全力以赴绘就祁集更加辉煌灿烂的明天。

然而，我们必须清醒地认识到，在2024年我镇经济与社会发展的进程中，尽管已收获了一定的成果，但仍面临着诸多严峻的挑战和亟待解决的问题。一是就经济发展而言，后续增长动力不足，犹如逆水行舟，船桨乏力。我们尚未能充分挖掘潜在的经济增长点和发展机遇，导致经济发展的步伐不够矫健，难以实现高速、高效的增长。二是就招商引资而言，工作力度还亟待加强。招商引资工作困难重重，企业落地阻碍较多。现有的落地企业大多集中于煤化工园区，这使得固定资产投资的持续增长面临较大压力，难以维持稳定的上升态势，严重制约了我镇经济发展的活力与后劲。三是就民生保障与服务而言，其能力和水平仍需进一步优化与提升。由于煤化工搬迁安置工作的推进，虽然群众的生活环境和品质在一定程度上得到了改善，但大量安置群众搬迁至平圩镇滨河新城或前往市区购房居住，这对我们的社会治理能力和服务水平提出了前所未有的严峻考验。如何确保这些群众能够享受到优质、高效、贴心的公共服务，成为我们当下必须攻克的重要课题。

面对这些错综复杂的困难和现实困境，我们绝不会畏缩不前，更不会逃避责任。我们将以更加务实的态度、更加精准的策略和更加有力的行动，全方位、深层次地谋划解决方案，集中精力攻克难关，妥善化解各类矛盾。

我们将坚定不移地推动祁集镇在经济发展、民生改善、社会治理等各个关键领域实现新的突破与跨越，向着更加繁荣昌盛、和谐稳定、幸福美好的未来奋勇前行，以实际行动回应全镇人民的殷切期望，让祁集的明天更加绚丽多彩！

2025年重点工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，更是“十五五”规划的谋划布局之年。我们要坚定信心、乘势而上，以更加饱满的热情、更加务实的作风，努力实现经济社会发展新跨越，为早日建成建好祁集镇奠定坚实基础。

一、推动产业升级，增强经济发展新动力

全镇上下要提高项目谋划能力，紧扣政策导向和发展需要，聚焦区委、区政府决策部署，积极主动向上对接，激活内力，借助外力，凝聚合力，狠抓重点项目建设。继续将招商引资作为经济发展的重要抓手，创新招商方式，拓宽招商渠道，致力当好企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，奋力打造办事效率高、投资环境优、综合成本低、企业获得感强的营商环境，尊重企业、支持企业、服务企业，持之以恒服务好辖区企业发展，以更大力度、更好举措保护和激发市场主体活力。积极参加各类招商活动，主动对接企业，加强与已签约项目的跟踪服务，确保项目早落地、早建设、早投产。加强电商服务平台建设，拓宽农产品销售渠道，推动农村电商发展。围绕中安联合、嘉玺新型材料等龙头企业，吸引所属上下游企业，做好延链、扩链、补链文章。

二、实施乡村振兴战略，建设宜居宜业和美乡村

一是建立长效帮扶机制。加强对脱贫户的动态监测，定期开展走访排查，抓好“两不愁三保障”、饮水安全巩固及监测。强化信息比对，保障脱贫患者就医报销，落实“雨露计划”补助职业教育子女，定期监测饮水安全。及时掌握脱贫户的生产生活状况，对存在返贫风险的脱贫户，及时采取帮扶措施，确保不发生规模性返贫。二是推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。整合各类资源，加大对农村基础设施和公共服务的投入，协助推进水利、交通等基建，助力2025年项目实施，依托特色产品发展高品质农产品，打造产业集群与品牌，宣传落实脱贫人口小额信贷政策，推广信贷模式，应贷尽贷。加强农村人才队伍建设，为乡村振兴提供人才支撑。三是加强基础设施建设。加大农村道路、桥梁、水利等基础设施建设力度，提高农村基础设施水平。实施农村饮水安全巩固提升工程，确保农村居民用上安全放心的饮用水。深入开展农村人居环境整治行动，加强农村生活垃圾治理，建立健全垃圾收运处置体系，实现农村生活垃圾日产日清。

三、加强社会治理，维护社会和谐稳定

一是加强社会治安防控体系建设。完善社会治安防控网络，加强对重点区域、重点部位的巡逻防控，提高社会治安防控能力。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定。建立健全矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷排查，及时发现和化解各类矛盾纠纷。加强人民调解、行政调解、司法调解联动，形成矛盾纠纷化解合力。二是落实安全生产责任。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，明确各部门、各单位的安全生产责任。加强对企业的安全生产监管，督促企业落实安全生产主体责任，确保安全生产。加强对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域的安全监管，排查治理安全隐患，防范和遏制各类安全生产事故发生。

四、加强廉政教育，筑牢思想防线

进一步梳理政府部门权力事项，明确权力边界和运行流程，定期组织政府工作人员参加廉政教育培训，邀请专家学者、纪检干部进行授课，深入解读党纪国法和廉洁自律各项规定，组织观看廉政警示教育片、参观廉政教育基地、剖析典型腐败案例，用身边事教育身边人，使政府工作人员时刻保持警醒。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，拓宽群众监督渠道，完善举报投诉机制，鼓励群众通过电话、信件、网络等方式举报政府工作人员的违纪违法行为，及时处理群众反映的问题。坚决反对形式主义、官僚主义，着力解决政府工作人员中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题；加强对政府部门工作作风的监督检查，对发现的问题及时进行整改，严肃查处顶风违纪行为。

五、加强政府自身建设，提升服务效能

坚持依法行政，加强法治政府建设，完善政府决策程序，严格执行重大行政决策合法性审查制度，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。加强行政执法队伍建设，规范行政执法行为，做到严格规范公正文明执法。强化作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，树立正确政绩观，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。加强干部教育培训，提升干部综合素质与业务能力，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。推进政务公开，加大政府信息公开力度，利用政务公开栏等平台，及时公开政府政策文件、财政预算决算、民生实事项目进展等信息，保障群众知情权、参与权、监督权，主动接受社会监督。

各位代表！团结凝聚力量，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以更加进取的姿态、更加务实的作风，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为加快推进祁集镇高质量发展贡献更大力量！