关于印发《架河镇开展“作风能力建设提升年”活动实施方案》的通知

架河镇开展“作风能力建设提升年”

活动实施方案

为深入学习贯彻党的二十大精神，落实省委“一改两为”会议精神，汲取统计造假深刻教训，动员全镇广大党员干部践行初心使命、强化“答卷”意识，以“转作风、促团结、学业务、提效能”为主题，在全镇范围内开展“作风能力建设提升年”活动，以优良作风、扎实工作推动党的二十大精神在架河落地生根。现制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重要讲话精神，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，聚焦党员干部作风大转变、能力大提升，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全方位加强作风能力建设，巩固扩大“一改两为”成果，推动全镇各项工作争先进位。

二、目标任务

贯彻落实中共潘集区委第十一届委员会第三次全体会议战略部署，以全镇党员干部为重点，以查找差距、整顿作风、提升能力、解决问题为抓手，坚持查纠并举，着力解决纪律松弛、班子涣散、业务不专、干劲不足、执行不力、效能低下等突出问题，努力实现旗帜鲜明讲政治的意识明显增强，团结奋斗拼业绩的思想观念明显增强，干事创业谋发展的精气神明显增强，比学赶超提业务的能力素质明显增强，争先进位出亮点的工作质效明显增强。

三、活动安排

“作风能力建设提升年”活动，自2023年3月开始，2023年11月基本结束。

（一）制定工作方案（3月上旬）

镇党委结合实际，研究制定印发“作风能力建设提升年”活动实施方案。（牵头部门：镇党政办）

（二）开展理论大学习（从3月上旬至11月下旬）

1.组织专题学习。制定年度学习计划，组织党员干部深入学习党的二十大和二十届一中全会精神，学习习近平总书记关于干部能力和作风建设系列讲话精神，学习习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，学习《宪法》等法律法规，进一步提高政治站位和依法行政能力。每名领导班子成员每年要到所包村讲1次党课，各村党组织书记每年上1次党课。（牵头部门：镇党建办；责任部门：镇直各部门，各村）

2.形式多样培训。组织领导班子成员或邀请专家学者，对镇村党员干部进行政治理论知识培训，帮助党员干部深化对政治理论知识的理解，推动政治理论学习深入基层、贯彻落实党中央决策和省委部署入心入脑。积极参加上级组织的轮训培训，用好线上学习平台资源，做到线上线下学习培训相结合。（牵头部门：镇党建办；责任部门：镇直各部门，各村）

3.集中学习交流。每周开展机关晨会时，安排不少于1名领导班子和2名党员干部结合岗位职责交流学习心得，谈感悟、谈收获，谈差距，分享经验，指导实践。（牵头部门：镇党建办）

(三)推进业务大提升（从3月上旬至11月下旬）

1.加强业务学习。各部门明确岗位职责任务，制定规范、细致职责清单，开展全流程业务学习，提高履职能力。（牵头部门：镇党建办；责任部门：镇直各部门）

2.开设“业务大讲堂”。制定“业务大讲堂”方案，采取集中讲座等形式，每月组织开展一次“业务大讲堂”，由领导班子成员或部门负责人上台讲法规、讲业务、讲知识。赴上级业务培训和先进地区学习人员要结合学习讲收获、谈心得。（牵头部门：镇党建办；责任部门：镇直各部门）

3.开展技能竞赛。每季度末开展一次业务知识考试，组织干部全员参与，成绩在本单位公开通报。测试成绩优秀的作为评选业务能手的重要参考，对业务测试连续2次排名靠后的进行提醒警示。（牵头部门：镇党建办）

（四）开展课题大调研（从8月上旬开始，长期坚持）

1.拟定调研方案。通过召开党委会，聚焦贯彻落实党的二十大精神和区委十一届三次全会部署，立足工作职责，坚持小切口、靶向准，选择适合调研的具体题目，制定切实可行的调研方案。（牵头部门：镇党政办）

2.实施调研走访。领导班子成员要完整准确全面贯彻新发展理念，把自己摆进去，把工作职责摆进去，深入实地开展调研，切实体现调研成果。（牵头部门：镇党政办）

3.撰写调研材料。领导班子成员在深入调研的基础上，认真撰写调研材料，反映情况要真实客观、不夸大成绩、不缩小问题，经验建议要具有可操作性、可推广性，努力将调研成果转化为推动发展的实际行动，不断提升本领、改进工作，每人每年撰写调研报告或理论文章不少于1篇。鼓励党员干部结合岗位职责撰写调研材料。（牵头部门：镇党政办）

（五）触及思想大交流（从3月上旬开始，长期坚持）

1.落实全面从严治党主体责任。主要领导与领导班子之间，领导班子成员与所包村、部门负责人之间，每月至少开展一次谈心谈话。严格落实“六必谈”，即党员干部取得成绩时必谈、思想困惑时必谈、工作困难时必谈、生活困境时必谈、发生矛盾时必谈、出现失误时必谈。通过谈心谈话，消除思想隔阂、解决现实问题、增强团队合力。（牵头部门：镇党建办）

2.统筹抓好谈心谈话。坚持“三个结合”，即个人谈心与集体谈心相结合、工作时间谈心与业余时间谈心相结合、谈心谈话与征求意见相结合。谈心谈话内容包括当月工作开展情况、理论知识学习情况、党风廉政建设工作开展情况、党建品牌推进情况以及对领导班子及成员的意见建议等方面，围绕主题做到不失时机的谈，把思想谈深谈透，营造轻松、民主、平等、和谐的共事氛围。（牵头部门：镇党建办）

3.注重跟踪问效。谈心谈话重在解决问题，分管领导通过谈心谈话，及时发现分管部门和所包村存在的重要问题或苗头性、倾向性问题，跟进对相关人员沟通思想、批评教育等方式予以解决，同时将谈话发现问题移交给党建办备案，作为日常考核评价干部情况的重要依据。建立工作台账，实行全程纪实，定期汇总、梳理、分析，对共性问题、普遍性问题通过建章立制予以规范完善，对个性问题分轻重缓急、采取一事一议的方式予处理解决。（牵头部门：镇党建办）

（六）查纠并举大整改（从3月上旬至11月下旬）

1.深入排查问题。领导班子要结合十一届区委第四轮巡察反馈问题，对照工作职责，主动带头排查单位和个人在政治思想意识、日常教育管理、团结友爱互助、专业业务能力、集体荣誉观念等方面存在的问题，建立问题台账。（牵头部门：镇党建办；配合部门：镇直各部门）

2.开门整顿问题。要紧盯问题认真剖析症结原因、制定整改措施、明确整改标准和完成时限。查找的问题及整改完成情况要通过张榜公开等方式，公开纳谏，接受人民群众监督，以群众满意为整改最高标准。高标准完成十一届区委第四轮巡察反馈问题整改。（牵头部门：镇党建办；配合部门：镇直各部门）

3.全面开展评估。制发评估方案，统筹开展评估，一是单位自评（占比30%），按照评估方案要求、召开专题会议，发放评估意见表，在单位内部开展自评。二是群众测评（占比30%），通过向办事群众随机发放征求意见表方式，进行社会测评。三是领导评价（占比40%），领导班子对各部门作风能力建设情况予以评价打分。镇党委成立评估组对“作风能力建设提升年”活动情况进行复核，结合单位自评、群众测评、领导评价等方面汇总评估结果。评估结果报党委会研究后公开通报，同时将评估结果纳入年度目标考核内容，评估分数低于90分的部门取消评优资格。其中对因工作作风不扎实、业务能力不胜任等原因造成恶劣影响的单位，由分管领导会同纪委、党建办进行约谈提醒。对各村最后一名、镇机关干部最后两名实行重点管理，在目标管理考核中予以“一票否优”。对不能胜任岗位职责的根据有关要求予以调整。受到市级以上表彰的单位可豁免。活动结束后，镇党委将对此次活动进行督查评估总结，优化、固化活动成果，建立健全相关长效机制。（牵头部门：镇党建办）

四、有关要求

（一）强化组织领导。镇党委成立“作风能力建设提升年”活动领导小组，统筹抓好方案各项举措落实。各部门要提高政治站位，进一步加强领导，紧紧抓住加强作风能力建设这个重点，认真组织全体党员干部开展政治理论和业务知识学习，抓好各项工作的统筹协调、整体推进和督促落实。

（二）加强督促检查。镇“作风能力建设提升年”活动领导小组办公室要统筹做好督导检查工作，对各部门活动开展情况进行严格督导。通过台账式管理、清单式调度，加大督促检查、跟踪问效、随机测试力度，对工作抓而不紧、抓而不实、流于形式、应付了事的，视情节予以警示提醒、公开通报曝光，推动“作风能力建设提升年”活动高效开展。

（三）广泛宣传引导。加强“作风能力建设提升年”活动的宣传引导工作，广泛动员、全员参与，推动党员干部在能力建设提升上走在前、作表率。党建办要及时报道工作动态，总结活动经验，宣传先进典型，营造比作风、比能力、比业绩、比贡献的良好氛围，确保活动推进有声有色。

附件：架河镇“作风能力建设提升年”活动领导小组组成人员名单