【户厕改造】架河镇卫生厕所后续管护长效机制实施意见

根据上级文件精神，结合架河实际，现就我镇建立改厕长效管护机制提出如下意见。

一、总体要求

建立健全改厕后续长效管护机制要坚持政府引导、社会参与、市场运作有偿服务的原则。建立卫生厕所配件供应、检查维护、粪液清运、资源利用体系。做到“五有”：一是有制度，明确具体责任人；二是有标准，明确维修、抽取、转运、处理的具体要求；三是有队伍，配备精干高效责任心强的管护人员；四是有经费，保障日常管护工作的开展；五是有监督，通过多种途径推动管护机制的落实。

二、基本原则

（一）管护长效化。各村加强对卫生厕所的使用管理和维护，建立健全长效机制，确保改厕日常管理落实到位，设施维护及时到位，避免重复改造和出现环境污染问题。运作市场化。充分遵循市场规律，发挥市场主体作用，鼓励企业和个人多方参与改厕检查维修、定期收运、回收利用等工作。实施必要的有偿服务，建立完善管护服务价格补偿机制。

（二）农民主体化。突出农民主体地位，尊重群众意愿要求，引导农民积极参与改厕后续管理和维护，培养农民群众良好的生活卫生习惯。

（三）责任明细化。加强卫生厕所后续服务管理机制建设，明确镇、村责任，做到责、权、利统一。

（四）统筹一体化。要将改厕和污水处理、城乡环卫一体化、脱贫攻坚等工作统筹考虑，充分利用现有人员和设备实现绿色、环保、低碳可持续发展。

三、工作内容

（一）引导农民正确使用改厕。各村要将致改厕农户的一封信在明显位置张贴或发放给改厕户，告知农户使用方法和注意事项。

（二）建立厕具维修服务体系。镇设立服务网点配齐维修工具和厕具零配件、公开服务标准、服务承诺和服务电话，低价有偿向农民群众提供厕具维修服务。

（三） 因地制宜建立管护组织。各村对改厕后的厕所进行统一管理，定期统一收集、统一运输、统一无害化处理和资源化利用。依托现有城乡环卫一体化现有队伍进行改厕后续管护服务。各类改厕管护组织要达到建设标准，即：有场所、有牌子、有车辆、有人员、有电话、有制度、有活动记录。

（四）搞好粪液粪渣处理利用。严禁将粪液粪渣随意倾倒，造成二次环境污染。农业合作社、家庭农场、种植大户等可将收集的粪液粪渣作为有机肥使用。也可指导农户自行抽取粪液粪渣，自行施肥。

四、保障措施

（一）健全组织领导机制。各村要将改厕长效管护机制，作为改厕工作的一个重要环节。继续落实主体责任，切实加强厕具维护、粪便收运处理。要定期组织改厕后粪液粪渣清掏处理工作，严禁出现管道阻塞或漫溢现象。

（二）健全政策保障机制。探索政府购买服务市场化运作等运行维护机制，建立健全后续管理资金保障机制，按照政府补助引导集体和社会资助。多方筹集改厕后续管护经费，按照农户受益农户付费的原则，逐步建立改厕农户缴费制度。

（三）健全监督督导机制。镇改厕工作领导小组将通过电话调查、实地暗访等途径，加强对长效管护机制建立情况的监管，对厕具无人管护、粪液粪渣无组织抽取的，将责成进行整改，问题严重的约谈主要领导。对履职不到位，造成环境污染和安全事件的，依法依规追究有关人员责任。

                           架河镇人民政府

2020年5月20日