平圩镇政府工作报告（2019年）

──2018年12月26日在平圩镇第十届人民代表大会第三次会议上

平圩镇人民政府镇长  李莉

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，实施开拓创新战略，加快产业转型升级，创新脱贫渠道，着力保障和改善民生。镇党委、政府带领镇村干部，抢抓机遇、发挥优势、攻坚克难、积极作为，有力推进了全镇经济社会持续健康发展。

2018年，经初步核算，完成税收收入约3108万元。1-11月，完成固定资产投资4.7亿元；招商引资累计完成102754万元，超额完成区下达的任务；完成工业总产值6.77亿元，增加值1.36亿元；限上企业完成2363万元，增幅10.76%，全区前三名；预计农民人均纯收入达到14900元。

一是现代农业稳步发展。注重引导群众发展具有地方特色的现代农业，实施了高标准农田建设，重点在稻鳅、稻虾共养上下功夫，构建具有地方特色的现代化农业产业体系，帮助农民增加收入。完成稻田综合种养2000余亩，产业化调整近万亩。2018年开展畜禽污染治理33家，完成260亩片林、500亩林网建设、1200亩湿地造林打穴任务。加强了河湖长制和林长制管理体系建设。平圩村等六村农村集体资产产权制度改革工作已全面完成，其余10村正在稳步推进。抓好动物防疫工作，春动共防疫260万（头）次，非洲猪瘟防控工作扎实开展并取得阶段性胜利。

二是项目建设稳步推进。全力服务平圩经济开发区、煤化工园区、区豆腐产业园重大项目建设，全力支持入淮排污治理项目；完成国Ⅴ柴油、远达催化剂、高分子量聚乙烯项目等一批重点项目的征地拆迁，确保了项目的落地和投产实施；瑞金康复医院项目土地挂牌，安徽东华通源生态科技有限公司淮南固废处置中心项目主体工程建设完成70%，预计2019年元月底建成。

三是人居环境稳步提升。完成庙新等6村“一事一议”项目，共安装路灯73盏，修建混凝土道路770米，维修泵站1座。实施农村危房改造工程，完成23户危房改造（包含扶贫危房改造项目22户）。投资2.6亿元的入淮排污口污水治理项目正在施工中，预计明年5月完工；投资50万元的许沟排涝站更新改造工程即将完工。完善龚集村、李桥村、卢沟村和谢圩村四个村美丽乡村中心村和建成区建设工作，并建立相应管理机制；镇政府驻地建成区建设达到设施完备、功能齐全，效果明显；平圩集贸市场下水道、主要路面、人行道、墙体绿化、亮化等整治建设取得实效，文明城市创建取得初步成效。完成13个村712户户厕改造工程；完成7个行政村23个自然庄的农村人居环境整治。抓好拆违控违工作，推进“三线三边”环境综合整治，完成午秋两季秸秆禁烧工作，严厉打击河道非法采砂，加强对固体污染物及水污染的治理等，环保工作取得新成效。人居环境不断优化。

四是脱贫攻坚稳步巩固。2018年全镇拟脱贫135户，360人，拟出列贫困村1个（庙新村）。金融扶贫，累计为344户次发放两免贷款653.8万元；种养业项目，参与企业发展303户，参与发展资金160万元；自主发展45户，投入资金30.86万元；教育扶贫，享受教育资助201户427人次，资助资金41.1047元；健康脱贫，截止9月底，已有1178人（次）享受健康扶贫政策，累计报销或减免389.2128万元，报销比例高达92.4%；基础设施，累计新修道路4059米，投入资金157.367万元；新修水渠320米，投入资金17.92万元；为全镇2018年、2019年拟脱贫户购买小额意外保险503人次。

五是社会事业稳步改善。大力实施社会事业及民生工程，文化、计生、社保等工作连续获得市、区政府表彰。计划生育出生政策符合率90.3%，出生率为15.43‰。城乡养老保险收缴续保工作完成14604人，完成率位居全区第一，同时，城镇居民医保购买已完成1150人，参合率为110%，新农合缴费工作已经全面完成。完成农业保险投保30160亩，理赔金额35.2万元，水稻种植补贴20411亩，补贴金额68万元。2018年全镇共购农机18台，获得农机补贴33.47万元，因雪灾造成禽舍、大棚损毁，共发放救灾资金39.2万元。经济普查前期清查摸底工作全面完成，顺利通过省市验收。建成平圩镇人民政府政务服务中心和16个村为民服务中心，互联网+政务服务工作步入正轨。

六是和谐社会稳步安定。开展多种形式的法制宣传工作，提供多项法律服务工作，积极化解社会矛盾纠纷，做好社区矫正和刑释解教相关工作。严格落实安全生产责任制和责任追究制，开展多种形式的安全知识宣传教育活动和安全知识培训，对食品、交通、消防、建筑、烟花爆竹和危险化学品等重点行业和重点领域加强监管及摸排，安全生产工作取得实效，实现“零事故”的目标，扎实推进乡镇的平安建设，实现了全镇的和谐稳定。

七是依法行政逐步加强。全面推进法治政府建设，组织干部普法在线学习，提升依法行政能力。派机关干部参加多种执法资格培训，聘期法律顾问在重大行政行为决策上提供法律建议，进一步规范行政执法行为。利用各村公开栏依法依规对危房改造、低保申请等情况进行公示，促进政府工作公开化、透明化、阳光化、合法化。

各位代表，一年来，通过大家的共同努力，我们取得了一定的成绩，但仍存在不少困难和问题：全镇经济发展总量不大，财政持续增收压力较大，但受财力限制发展较为困难；生态环境压力较大，环保突出问题整改任务繁重，空气环境治理形势严峻；经济结构调整滞后，特色经济发展不明显，经济效益不突出；行政效率不高，个别同志缺乏担当精神，慢作为现象依然存在。我们将直面问题不回避，在下一步工作中采取有力的应对措施，认真加以解决。

二、2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。我们要抓住机遇，挖掘自身潜力，迸发强大创造力，坚定不移地推进自身发展，创造经济社会发展新成果。

2019年镇政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，牢牢守住发展和生态两条底线，坚决打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

牢固树立五大发展理念，继续实施“一区两带三圈四镇”发展战略（重点服务开发“滨河新城”这一新型农民集聚区，全力打造“淮上淮河大桥引线和淮潘公路沿线”两条经济带，不断发展壮大“平圩经济开发区、煤化工园区、平圩电厂工业区”三个经济圈配套产业，努力实现“工业强镇、商贸活镇、生态美镇、和谐稳镇”的工作目标），注重统筹结合，促进社会和谐稳定和科学发展。

2019年经济社会发展的预期目标是：财政收入、固定资产投资、城乡居民人均可支配收入等核心指标略高于全区平均水平。

围绕2019年的工作思路和目标，镇政府将重点抓好以下几方面工作：

一是推进重点项目建设。加大项目申报争取力度，争取更多项目列入国家和省、市、区规划。建立健全项目投资协调推进机制，围绕“调转促”行动计划，大力开展项目投资年活动，确保省、市、区重点项目顺利推进。全力支持服务平圩经济开发区、入淮排污口治理等重大项目建设，重点实施行蓄洪区搬迁、粉煤灰综合利用等重大项目，同步推进交通、水利等基础设施建设。

二是推进招商引资力度。充分利用节会、网络、大型活动平台，营造招商引资良好氛围，扩大招商规模，再次实现招商引资新突破，确保2019年的招商引资任务圆满完成。加快规上企业培育，力争新增规上工业企业1家以上，大力实施民营经济提升工程，新增民营企业5家以上。

三是推进农业现代化建设。整合资源，合力推进农业产业化现代化进程，促进农业经济可持续发展。切实推进农村一二三产业融合发展，以市场需求为导向，扶持并壮大农业产业化龙头企业，构建具有地方特色的农业现代产业体系，扩大油桃、酥瓜、葡萄等瓜果蔬菜种植面积，在稻鳅和稻虾共养上下功夫，打造绿色生态种养特色品牌。

四是推进城乡基础设施建设。建立卢沟村、谢圩村、龚集村、李桥村美丽乡村建设管理长效机制，将其打造成群众安居乐业的样板点，着力推进邵圩村美丽乡村建设、农村生活垃圾治理工作，结合农村危房改造，加快城乡建设步伐。计划改造提升村级泵站、整治渠道等工程，不断完善我镇水利基础设施，提高农业抗自然灾害能力。同步升级改造农村电网。继续户厕改造、一事一议、八小工程等民生工程。

五是推进脱贫攻坚工作。坚持大扶贫格局，注重扶贫和扶志、扶智相结合，推进精准扶贫、精准脱贫，实现215名贫困人口脱贫目标。以“绣花”功夫推进脱贫攻坚“十大工程”，不断提高政策措施落地的精准性。落实防范返贫措施，建立返贫预警机制。完善脱贫攻坚责任体系，建立严格考核和问责机制，加强扶贫全过程的动态监管，凝聚脱贫攻坚强大合力。

六是推进环境综合整治工作。加强城乡管理，建立道路净化、绿化、亮化等长效管护机制，抓好拆违控建工作。加强大气污染防治，全力整治码头、堆场污染问题。强化午秋两季秸秆禁烧工作，推广农作物秸秆全量还田技术，提高秸秆综合利用率。继续推进“三线三边”环境综合整治，严厉打击河道非法采砂。建立农村生活垃圾分类、收运、处理和保洁服务长效机制。强化环境监察和依法处罚，严肃处理一批顶风而上、久拖不治、破坏生态、污染环境的违法行为。

七是推进政府职能建设。切实转变工作作风，提高行政效率，确保重要工作、重点项目、重大工程按时有序推进。建立重大事项问责制，加大行政问责力度，以严肃的工作纪律推动工作开展。坚决精简会议和文件，切实改进文风、肃清政风，确保政令畅通、高效运转。从严肃查处各种违法违纪行为做起，切实纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁的良好形象取信于民。

各位代表，新的目标激励人心，新的任务艰巨光荣，新的征程催人奋进。让我们共同努力、开拓进取，为建设美丽和谐平圩、为实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标而努力拼搏吧！