平圩镇政府工作报告（2026年）

政府工作报告

——2026年3月 日在平圩镇第十一届人民代表大会

第七次会议上

镇长  胡晨鑫

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2025年和“十四五”时期工作回顾

2025年是“十四五”规划的收官之年。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，锚定高质量发展目标，统筹发展和安全，凝心聚力、迎难而上，经济社会发展保持稳定向好态势。

一是经济发展量质齐升。 全年完成固定资产投资96249万元，绝对值居全区第一。财政收入2232万元，同比增长18%。规上工业总产值10735万元，增加值增长30.7%，增幅全区第一。餐饮业营业额1862.8万元，增长14.8%；零售业5894.6万元，增长7.05%；批发业4457.1万元。成功培育青艺纸业、杰捷电讯、嘉谷粮油3家企业升规入统，联玛超市、铂睿宴会酒店入限。村级集体经济收入达1004.1万元，其中百万元以上村2个、50万元以上村9个，村均超60万元。

二是项目攻坚持续发力。以项目建设的“新增量”，开拓发展的“新空间”。项目建设提速。深入开展“项目建设提升年”，收集有效线索17条，签约5个、开工3个。淮河湾·卢家湖体育公园、平圩村和美乡村精品示范村、滨河社区升级改造等重点项目扎实推进，桥头公园列入区级2026年民生实事。要素保障精准。在服务好区域内国企、园区项目的同时，精准保障国网送出工程、绿色生态智慧农场、综合驿站等项目。构建“国企牵头、属地尽责”治理新模式，积极服务平圩电厂综合码头项目建设。为企服务深入。开展“访企入村”活动，构建政企沟通机制，提供“一对一”指导，全年解决企业发展问题32个。

三是乡村振兴持续巩固。深入学习运用“千万工程”经验，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。粮油生产稳产增效。开展科技入户200余次，完成5万余亩粮食及2500亩油料作物颗粒归仓，单产年均提升约2%。特色产业不断壮大。勇邦家庭农场获评首批长三角优质农产品基地，伟田合作社获批市级农机服务中心，市级龙头企业增至8家。创新“校地企”合作模式，与高校、电厂联合开展农产品推介活动。帮扶机制持续健全。严格落实“四个不摘”，新增监测户1户3人，雨露计划补助13.2万元，实施衔接资金项目8个、476.1万元。农村改革稳妥推进。完成15个村、1个林场7728农户约3.15万亩土地延包手续，合同签订率99.77%。

四是镇村面貌持续焕新。立足镇域功能定位，合力攻坚提升镇村面貌。规划编制不断完善。坚持“规划先行”，平圩镇国土空间总体规划和8个村庄规划先后获批。和美乡村加快建设。完成丁郢、店集2个中心村建设任务，新申报平圩沟东、庙新孔前2个中心村建设项目。人居环境深入整治。拆除无功能建筑旱厕60余处，改厕75户，整治乱堆乱放73处，清运垃圾80吨，治理河塘沟渠14条，铺设污水管网2165米。生态管护全面加强。全面落实“河长制”“林长制”，整治河道“四乱”34处，清理垃圾20吨，抚育新造林400余亩。

五是民生保障持续夯实。 始终坚持以人民为中心的发展思想，持续保障和改善民生。社保体系不断完善。发放民政救助金925.08万元，动态调整低保，发放育儿补贴354.6万元、计生奖特扶34.59万元。累计完成城乡居民基本养老保险参保缴费11938人，平均缴费水平达1023元；基本医疗保险参保缴费29918人，基本实现应保尽保。发放优抚金139.69万元、优待金54.51万元。公益项目加快实施。争取农村公益事业财政奖补项目11个、资金120.01万元。建成退役军人“五优”站6个、未成年人保护站1个，实施龚新路改造提升、养老中心消防提升等工程。就业帮扶成效显现。新增就业310人，举办招聘会12场、技能培训5期，荣获潘集区“就业贡献奖”。文化生活日益丰富。开展送戏进万村15场、送电影180场、阅读分享16场、书画类活动2场，群众文化生活更加丰富多彩。

六是风险底线持续守牢。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断提升社会治理现代化水平。党建引领持续深化。党政领导班子成员接访40余批，处理信访件61件，全镇处理化解12345热线1757件，办结率100%。组建滨河社区并选配“两委”干部7名。安全生产常抓不懈。开展重点工作集中整治攻坚月行动，开展专项整治，排查经营场所500余家，整改隐患1267处，实施“破窗行动”，打通逃生出口74处。组建交通安全劝导员72人，整改隐患路段13处。底线红线严实守牢。完成违法用地整改9宗，找回耕地19.5亩。狠抓扬尘治理、秸秆禁烧、固废监管，环保督察整改扎实推进。社会治理持续提质。深入推进常态化扫黑除恶、反邪教、反电诈法制宣传活动。社会风尚日益向好，志愿服务活动蓬勃开展，移风易俗成效显著，文明乡风、良好家风、淳朴民风不断发扬光大。

一年来，我们始终坚持党的全面领导，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，营造风清气正的政治生态。自觉接受人大监督，认真办理代表建议。严格落实重大行政决策程序，政务公开持续深化。坚决守住廉政勤政底线。

各位代表！回首过去的五年，是平圩镇披荆斩棘、承压奋进的关键五年。

五年来，我们乘势而上抓实效，经济运行稳中有进。“十四五”期间，完成固定资产投资26.17亿元，年均超5.2亿元。规上工业总产值4.47亿元，较“十三五”末增长88.7%；餐饮业营业额0.71亿元，增长101%；零售业销售额2.29亿元，增长72.2%。新增限上商贸企业11家、市场主体千余家。

五年来，我们奋楫争先启新程，项目服务保障精准。“十四五”期间，全力服务平圩电厂四期、博普纳米新材料、煤化工产业园标准化厂房等重点项目，保障东华通源、睿鑫环保、淮上淮河大桥引线等项目建成落地，实施淮潘公路平圩镇区段、淮河路环境提升整治一期、转子广场、街心公园等项目。

五年来，我们砥砺前行写华章，乡村振兴全面铺展。“十四五”期间，平圩镇粮食单产年均提升约2%，蔬菜瓜果、畜禽产品产量年均分别提升4%、8%。先后实施帮扶项目40个，争取资金2600万元；实施农村公益事业财政奖补项目54个，资金500万元。建成高标准农田1.98万亩，土地大托管1.09万亩，修建乡村道路18条。实施3个和美乡村中心村建设，村集体年经营性收入突破1000万元。

五年来，我们同心聚力勇担当，基层治理提质增效。深度践行新时代“枫桥经验”和“六尺巷工作法”，构建“综合服务网格”体系，全力筑牢辖区安全稳定、矛盾化解、应急处置等屏障，健全“一网统管”治理体系，建立“镇包村、村分片、片到户”的三级网格，逐步形成了“干部表率、党员先行、群众参与”的网格化管理模式，切实提升了乡村治理能力和水平。

五年来，我们攻坚克难展才干，业绩亮点成效显著。在区委、区政府和上级部门的指导关怀下，在镇村干部共同努力下，先后荣获市文明乡镇、市先进基层党组织、市平安建设优秀乡镇等称号。2024年，《平圩镇淮北大堤管涌险情处置案例》被应急管理部风险监测和火灾综合防治司选入《成功避险避灾案例》。连续三年获全区目标管理绩效考核“优秀”等次，“平圩副中心城区”战略定位首次写入区政府工作报告。

各位代表！过去五年成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下勠力同心、顽强拼搏的结果！在此，我谨代表镇人民政府，向全体代表，向全镇广大干部群众和离退休老同志，向所有关心支持平圩发展的各界人士，表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒认识到，产业结构仍需优化，重大项目落地有待提速，农业产业链短板依然存在，基础设施仍有欠账。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。

二、“十五五”期间发展目标和重点任务

“十五五”时期是平圩夯实基础、全面发力、奋勇争先、大有可为的关键时期。

“十五五”时期经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障。紧扣潘集区“一城三区”战略定位和“一城一镇一区三轴多点”空间布局，坚持“四个集中”，持续深化“五大攻坚行动”战略举措，以时不我待的紧迫感和只争朝夕的奋斗姿态，进一步凝聚起奋力谱写新征程平圩篇章的思想共识和行动合力，奏响保持定力、坚定信心、乘势而上的时代强音，确保与全区同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：紧扣高质量发展首要任务，依托平圩电厂、潘集经济开发区（北区）、煤化工园区，聚焦新质生产力，发展煤电绿能低碳环保产业，依托高端煤化工、新材料、新能源、高端制造等产业，打造化工、新材料产业智造基地。承载主城区产业辐射，大力发展商贸、物流、现代服务等产业，围绕卢家湖区域，发展生态休闲旅游产业，打造城园融合产业高地。锚定副城区定位，坚持产城联动发展，依托产业配套，加强人居环境整治，推进生态环境、民生建设、社会治理大提升，建设宜居宜业滨河新城。

展望2035年的远景目标，基本构建“一核两园，三轴三区”的国土空间总体格局，基本实现“化工新材智造基地、城园融合产业高地、宜居宜业滨河新城”总体定位，争创安徽省十强镇。其中，“一核两园”指依托镇域发展形成的城镇综合生活服务核心，重点强化商贸服务、文化休闲等城镇服务功能，全面提升镇区品质；“两园”指绿色转型产业园和生态旅游发展园；“三轴”指淮潘公路沿线产城融合发展轴、淮河沿岸临港经济发展轴、淮上大桥引线路发展次轴。“三区”指先进智造业片区、产城融合发展示范区、农业产业示范片区。

三、2026年重点工作安排

各位代表！今年是“十五五”规划开局之年，我们将重点抓好六方面工作：。

（一）聚焦项目攻坚，提振发展新动能。全力推进城市体育公园、桥头公园、综合交通驿站等项目建设，保障绿色生态智慧农场、平圩电厂综合码头、平电技改项目等顺利实施，统筹谋划智电产业园等项目。力争年底规上工业企业达9家、限上商贸企业达12家，总产值超2.5亿元。

（二）聚焦乡村振兴，打造增长新引擎。严守耕地红线，持续推进农村乱占耕地建房专项整治行动，规范宅基地审批。推广平圩酥瓜、富硒草莓、富硒米等特色农产品，延伸产业链。加快和美乡村中心村及平圩精品示范村建设。力争10个行政村年收入超50万元。

（三）聚焦生态环保，守护宜居新家园。强化泥河引河、淮河流域水环境治理，严格落实河长巡河制度。深化林长制，持续开展生态环境隐患大排查、大整治、大提升专项行动，常态化推进农村人居环境整治，严厉打击非法固废倾倒、违法渣土运输、非法养殖污染等行为，贯彻落实绿水青山就是金山银山理念。

（四）聚焦民生改善，绘就幸福新画卷。坚持以人民为中心的发展思想，深入实施30项民生实事，完善“两险”征缴、特困供养闭环管理。推进“三公里”就业圈建设，支持大学生、退役军人返乡创业。做好妇女“两癌”筛查、老年人免费体检。深化移风易俗，积极解决群众诉求。

（五）聚焦治理效能，筑牢平安新格局。牢固树立安全发展理念，切实扛起“促发展、保平安”政治责任。狠抓安全生产，突出“三合一”场所、道路交通、烟花爆竹等重点领域隐患排查。常态化扫黑除恶，强化电信网络诈骗防范。健全矛盾纠纷源头化解机制，全面落实党管武装，抓好民兵应急分队建设和新兵征集等工作，促进军民融合发展。

（六）聚焦自身建设，激发政府新效能。强化理论武装，发挥领导班子示范引领作用。坚持问题导向，健全重点工作推进机制，坚决反对形式主义、官僚主义。严控“三公”经费，落实中央八项规定精神，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决惩治群众身边的腐败问题，

各位代表！蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以逢山开路的闯劲、抓铁有痕的韧劲，奋力谱写现代化美好平圩建设新篇章！