政 府 工 作 报 告

——2025年3月28日 在平圩镇第十一届人民代表大会

第五次会议上

镇长  陈  韬

各位代表：

我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是平圩发展进程中砥砺前行、极具挑战的一年。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，拼搏奋进、攻坚克难，实现经济发展稳中向好、城乡建设品质提升、社会治理有力有效、人民生活持续改善，有力推动全镇各项工作取得新突破，再上新台阶。

一年来，我们主要做了以下几方面工作：

（一）聚焦发展质量提升，经济质效向新而行

一是坚持“稳”字当头，经济运行态势稳健。紧扣高质量发展首要任务，推动区域经济持续向好。全年固定资产投资完成44743万元，超额完成区下达的25000万元的任务。财政收入完成3139万元，同比增长62%，税收收入总量全区第一、增幅全区第三。规上工业总产值完成9542.1万元，同比增长10.9%；餐饮业营业额1608.6万元，同比增长6.6%；零售业销售额4947.0万元，同比增长5.4%；批发业销售额完成5295.2万元。嘉谷粮油升规，培育万禾餐饮、巨久新材料、潘集区联玛生活超市为限上大个体或批发业企业。全年新增445家市场主体，市场活力显著增强。二是坚持“抓”字发力，项目建设动能充沛。卢家湖郊野公园、淮河湾飞行营地和龚新路等项目谋划推进，淮潘公路平圩镇区段、淮河路环境提升整治一期、转子广场、街心公园等项目顺利实施。先后荣获2024年度潘集区“双招双引”推动高质量发展招商引资先进集体、创建较低风险化工园区先进单位等荣誉。为重点项目建设提供优质服务，仅用时6个月高质量完成平电四期900余亩土地征迁、附属物补偿和煤化工揽淮城项目拆迁就地安置工作，注重做好地企联动，推动项目周边基础设施和公共文化服务设施升级。三是坚持“实”字彰显，经济普查高效完成。全面开展第五次全国经济普查，镇域内住宿餐饮业户均收入较“四普”增涨14%，体现平圩经济强劲的增长势头。稳步推进常规统计业务，为平圩经济社会发展提供数据支撑。

（二）锚定效能关键导向，镇村风貌显著改善

一是以点带面，镇村风貌进阶换新。持续开展环境整治，投入专项经费48万元，开展乱堆乱放、乱搭乱建整治。累计修整道路5800㎡、改造沿街建筑外立面10500㎡、统一更换招牌387户2130㎡、改造围墙975㎡、新划定机动车停车位256个。投入资金370万元实施平圩和美乡村建设项目，顺利通过省级验收，店集村、丁郢村和美乡村建设序时推进，以农村环境绿化、亮化、美化、净化不断提高群众幸福指数。二是全面推进，乡村振兴巩固提升。动态监测防止返贫，新增监测对象4户14人。产业振兴提质，争取项目资金1149.63万元，实施省级集体经济项目2个。土地大托管面积达1.09万亩，培育百亩以上经营主体13家，带动村集体增收36.9万元。完成土地增减挂134亩，新增耕地48亩。全域推进高标准农田建设，2024年实施1.98万亩，工程进度达90%。集体经济不断壮大，2024年村级集体总收益822万元，村均超50万元，50万元以上村7个，100万元以上村2个。三是持续发力，环境治理成效显现。强力推进泥河湿地治理，拆除违规建筑20余间、700㎡仓库1间，清理侵占湿地光伏1000余亩（拆除旭阳、旭丰公司20兆瓦光伏板）。扩宽水路110米，清淤4600余方。取缔林场河东侧养殖场，清理道路粪污，依法关停6户违规豆腐作坊，取缔卢沟村灰场，拆除违建构筑物并完成灰场覆土复绿15亩。100%完成上级图斑整改540余处。严格落实洒水降尘措施，源头控制扬尘污染。

（三）围绕民生核心目标，百姓幸福感稳步提升

一是民生实事稳步实施。坚持发挥财政资金“小切口”改善“大民生”的引导作用，争取农村公益事业财政奖补项目13个，资金共计138.74万元，铺设沥青路3.2公里、水泥路0.6公里，下水管道337米。二是文化生活精彩纷呈。结合“我们的节日”主题，先后开展春节乡村“村晚”联欢会、清明缅怀革命先烈等系列活动20余次，极大丰富了群众文化生活。开展“好婆婆”“好媳妇”等评比活动，弘扬家庭美德和文明乡风。三是社会保障更加精准。坚持稳就业、保就业的政策导向，新增就业268人，帮扶城镇失业人员再就业65人、困难群体就业33人，超额完成目标。优化乡村医疗体系，强化慢性病管理及家庭医生服务。加大教育投入，改善办学条件，深化“家校村”协同育人。

（四）筑牢安全稳定责任，社会环境平安和谐

一是安全形势持续稳定。应急能力提升，成功应对淮河汛情，完成铁路下穿桥清淤疏堵，两次受到应急管理部通报表扬。建立健全常态化安全检查机制，开展安全检查40余次，覆盖企业商户1000余家次，整改隐患116处，收缴烟花爆竹2874件。排查自建房8838栋，整改结构隐患房屋34栋，剩余7栋限期推进。规范平圩电厂职工群租房管理，消除安全隐患。二是平安建设持续向好。深度践行新时代“枫桥经验”，全力筑牢辖区平安稳定屏障。构建“综合网格”体系，配备35名兼职网格员，实现“一网统管”。化解矛盾纠纷30余起、妇女儿童权益纠纷2起，成功率100%；落实“一村一公证员”，15个行政村实现全覆盖。三是矛盾纠纷稳步化解。党政领导接访群众53批179人次，化解12345热线工单1400余件，重点推进张丽娟信访事项、20余起矛盾纠纷以及6起积案的化解工作，引导依法解决矛盾5批16人次。加强安置帮教对象、精神障碍患者思想教育，源头防范风险。

（五）夯实作风坚实保障，服务质量高效提升

一是政治建设毫不松懈。坚持以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进党纪学习教育常态化长效化，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政府系统政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是依法治理切实加强。落实重大行政决策合法性审查制度，全年审查事项8件。26名干部职工全员通过行政执法资格考试，干部队伍执法能力专业化水平全面提升。解除社区矫正对象14人，出具调查评估意见11份，全年无脱管漏管及再犯罪。全年未发生重大刑事案件，治安形势持续平稳。三是廉政建设坚定不移。秉持用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，严控行政成本，压减“三公”经费及非刚性支出，强化预算刚性约束。严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”问题。自觉接受人大法律监督，强化执纪问责，深化反腐败斗争。以良好的党风政风引领社风民风，营造风清气正发展环境。

此外，我们坚持正向引导，全力支持人民武装工作，国防动员、民兵、退役军人事务、双拥共建等工作得到新加强，工商联、工会、共青团、妇联等工作取得新进步。平圩镇荣获全市“双创”工作先进单位。

各位代表，回顾2024年，成绩凝聚心血、殊为不易。这些成绩的取得，是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大鼎力支持、有效监督的结果，是全镇广大党员干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表平圩镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部、离退休老同志和所有关心支持平圩经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇在持续发展的路上还面临着不少问题：一是在小城镇建设进程中，宜居宜业发展水平存在较大差距；二是在推进经济发展过程中，在耕地保护和城镇建设方面仍有欠账；三是部分镇村干部在工作中争先创优的意识还不强，在项目谋划方面缺乏主动性。对此，我们将采取有力措施切实加以解决，不辜负全镇人民的期待。

二、2025年重点工作安排

各位代表！今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，平圩镇将深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧盯区委区政府重点工作任务，强化“有解思维”，勇立潮头、干在实处，奋力推动平圩镇争先进位和高质量发展，不断开创产业强镇建设新局面。下一步，我们将重点做好以下五个方面工作。

一是着力强规划、兴产业，持续集聚发展动能。坚持规划引领强基，科学编制“十五五”规划，完善镇村两级规划体系，推进和美乡村建设，严格规划管控，杜绝新增违建，强化依法依规治理。坚持项目驱动提质，建立乡村振兴、农田水利、生态环保等领域项目滚动储备机制，加速推进淮河湾飞行营地、卢家湖郊野公园、汽车驿站等重大项目落地。坚持招商引智增效，深化“双招双引”，落实企业包保服务，链接平圩乡贤资源，重点招引工业制造、现代农业等规上企业，激发镇域经济新活力。

二是着力守底线、筑防线，持续防范风险隐患。深刻汲取“6·21”“10·19”事故教训，坚持全员发动、全覆盖排查、全面整改，深化危险化学品、燃气、道路交通等重点领域及“九小”场所专项整治，全覆盖排查整改，坚决遏制较大安全事故，守牢安全生产底线。狠抓扬尘治理、秸秆禁烧，强化煤系固废堆场、涉水问题监管，健全环保督察整改与联合执法长效机制，推动问题动态清零。推行网格化包保、“六尺巷工作法”等，联动公安、司法深化扫黑除恶、反电诈行动，完善镇村矛盾分级化解机制，坚持分类闭环处置，确保风险源头防控。

三是着力稳民生、促振兴，持续筑牢镇村基础。严守耕地红线，整治“非农化”“非粮化”，稳定粮食种植面积，扛稳粮食安全责任。完成高标准农田建设收尾验收，深化土地二轮延包、农业生产托管，确保村集体经济收入有序增长。实施“两强一增”行动，强化农技包村指导，壮大特色产业，加速农业产业升级。深化“千万工程”，加快店集、丁郢和美乡村建设，提升水电路网基础设施，健全人居环境长效管护机制，落实河湖长制、林长制，强化泥河湿地、引河生态修复治理。

四是着力优服务、增福祉，持续保障民生事项。扎实推进50项民生实事落地，健全公共就业服务体系，引导镇内企业优先吸纳本地劳动力，提标村级便民服务站、卫生室建设水平，实现服务标准化、便捷化。实施全民参保攻坚，完善养老、医保筹资机制，动态保障低保、五保、残疾人等群体，织密社会救助网络。深化文化惠民工程，挖掘本土优秀传统文化，融合“村晚”“我们的节日”等载体，增强群众文化认同，激发乡村文化活力。

五是着力强示范、争先锋，持续加强政府建设。树立依法行政观念，落实执法责任制和问责制。严格落实“三重一大”决策机制，推进政务公开。主动接受人大、政协、纪委监委及社会监督。统筹化解历史遗留问题，深化法治平圩、平安平圩建设，维护社会大局稳定。破除“等靠要”思想，推行一线工作法，强化干部担当意识，以“辛苦指数”换群众“满意指数”、企业“发展指数”。进一步压减“三公”经费，严控一般性支出，保障民生与发展刚性需求，严格落实中央八项规定精神，严抓党风廉政建设“一岗双责”，营造干部清正、政府清廉的政治生态。

各位代表、同志们，使命在肩，重任如磐。我们要更加坚定地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，笃行不怠、奋勇争先，书写不负时代、不负人民的现代化美好平圩建设新答卷！