【工作总结】潘集区城管局2025年工作总结及2026年工作谋划

2025年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的核心理念，聚焦主责、恪尽职守，服务为民，较好的完成了年度工作目标。按照工作要求，现将我局2025年年度工作完成情况和下一步工作安排汇报如下：

一、工作完成情况

    （一）聚焦党建引领，筑牢思想根基

 1.深化学习教育。我局党组成立领导小组，制定学习计划，确定每周（五）开展一次集中学习。依托“三会一课”、主题党日，组织党员集中学习27次，组织交流研讨4次，支部学习18次、支部研讨2次，开专题部署会1次、专题培训1次、读书班2次，班子成员带头交流心得，推动学习成果转化。

2.规范组织生活。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，局党支部组织召开党员大会2次，支委会8次、上党课4次，开展主题党日活动12次，高质量召开组织生活会和民主评议党员1次、党建联盟4次。

3.强化作风建设。组织党员学习党章党规党纪、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度。召开纪律整顿专题会议1次、观看廉政警示教育片3次，参观潘集区检察院廉政教育基地1次，开展廉政专题党课1次；集中学习了中央、省、市、区及城管系统反面典型案例，廉政谈话35余人次。通过警示教育，党员们进一步增强了廉洁自律意识，筑牢了拒腐防变的思想防线。结合学习教育工作要求，针对工作中存在的作风问题，开展集中整治，重点整治形式主义、官僚主义等问题。对标对表问题清单自查、市长热线办理反馈等方式，共查摆问题9条，制定整改措施28项，整改完成率达到95%以上。

（二）聚焦规范执法，提升执法质效

1.开展法律知识培训。分批组织执法人员参加省住建厅、建设法制协会等举办的执法培训、岗位大练兵，开展《中华人民共和国行政处罚法》《城市市容和环境卫生管理条例》《淮南市城市管理行政执法条例》等专业法律知识学习 ，重点剖析处罚程序、自由裁量权适用等实务问题，参训率达100%。线上线下联动学。依托法治教育网等平台开展线上培训，累计完成学时60课时/人 。

2.严格落实行政执法“三项制度”。召开重大案件案审会19次，完善案件办理、法制审核等标准化流程，执法公信力不断提高。

（三）聚焦市容管理，提升环境品质

1.市容市貌管理。清理占道（店外）经营1730余起,人行道障碍物2498余个，乱放杂物130余处；清除“牛皮癣”小广告3500余处，落地招牌15个，横幅20余条，查处占道经营机动车维修清洗行为7次。

2.规范停车秩序。持续开展主次干道、农贸市场、工地周边非机动车停放专项整治。截至目前，共规范非机动车停放19219余辆，对严重影响通行的违停非机动车，拖离47余辆，处罚金额2350元，现场劝离机动车2651辆，现场拍照处罚机动车违停210辆，制止店外飞线充电350余辆。

3.严控违法建设。利用宣传单页、电子屏幕等多种方式进行违建类法律法规的宣传，让群众了解知道在宅基地上新建、翻建、扩建房屋如何通过正规程序办理审批建设，从源头上减少违建行为的发生。共拆除国有土地上违法建设5处，总面积约2170㎡，乡镇（街道）拆除违法建设19396㎡。立案查处建设类5宗，其中行政处罚1宗罚款金额9000元，构建营商环境不予行政处罚3宗，移送件淮南周到房地产开发有限公司行政处罚253万元现已纳入债权人。

4.数字城管出实效。通过实地现场督察，向11个乡镇（街道）送达派遣各类案件5222件。接收市城管办反馈《数字城管督察整改通知书》共计37件；市第三方问题采集“五条创城主次干道信息采集表”，反馈案件共计58件；“户外广告、”专项整治问题共计案件数75件，均已整改到位。

（四）聚焦环境治理，全域精准管控

1.生活垃圾清运。共完成生活垃圾清运量6.3万吨，无害化处理率100%。清理辖区内卫生死角260余处，清理混合垃圾共计约70余吨，智能回收可回收垃圾2.2吨，收运厨余垃圾955.31吨，已全部进行资源化利用。

2.道路清扫保洁。在全区范围内开展了“创建文明城市”城市市容环境综合整治行动，加强对城区主次干道、公共场所的清扫保洁，实行人机混合作业，提高清扫保洁精细化水平。对辖区约72.4万㎡道路路面清扫保洁，主干道每天洒水不少于12次，国控点周围适当增加洒水和喷雾次数，累计洒水7000余台次，清理辖区内卫生死角200余处，共清运垃圾4.6万吨，确保“目光所及不见垃圾”。

3.公共设施维护。对全区的环卫设施和卫生进行大体检。每天不少于6次环卫设施与卫生督查，共发现环卫设施与卫生等方面240处问题，擦洗城市家具8700余处，对督查发现的问题已全部整改完成。更换公厕破损设施36处，疏通堵塞10处。做好辖区内20座公厕，3座中转站日常管理，按标准对公厕、中转站进行清洗消杀，确保卫生达标，设施完善。 

4.垃圾分类工作。在示范片区共布置四分类站点138处、三分类站点约150处，两分类站点400余处，四分类垃圾亭126座，智能垃圾箱10座，智能分类垃圾房2座。开展垃圾分类宣传活动7次，累计发放宣传物品6000余份，制作并悬挂宣传条幅10余条。组织专业人员开展垃圾分类法律法规项培训，为垃圾分类工作的全面推广筑牢基础。

（五）聚焦扬尘污染，筑牢防控屏障

1.物料堆场治理。在加强非法社会堆场巡查、监管的同时，积极配合乡镇（街道）、有关部门开展整治物料堆场工作，依法严厉打击破坏环境的违法行为。共巡查、督查交办问题17处，对发现的问题均已下达立即整改通知书，并现场予以交办所属乡镇（街道），共立案查处堆场2处，配合属地乡镇清理整改6处，完成区检察院检察建议书1处问题，行政处罚4.6万元。

2.施工扬尘监管。对在建工地采取不定时不定点的错时巡查方式开展扬尘污染整治。巡查施工工地231余次，上路巡查495余次。查处乱倒建筑垃圾3处，处罚两起批评教育一起，处罚一处擅自设置建筑垃圾处置场的，处罚抛洒12起，简易程序5起，一般程序7起，共处罚1.29万元，建筑垃圾（渣土）处置管控14家，对11家单位下达了整改通知书，审批8起渣土运输，审批破占道11起，临时占用绿地审批7处。

3.餐饮油烟污染防治。有效处理市长热线投诉5起，新安装3家单位食堂油烟净化装置，检查城区餐饮经营单位163家，3处摊群点餐饮经营户。

（六）聚焦安全生产，守护平安底线

1.监管户外广告安全。对辖区内户外广告安全隐患进行全面排查，发现老旧破损广告，要求业主及时更新，共更新80余块，拆除违规户外广告14处，拆除违规标语36处。清除或者同色覆盖“城市牛皮癣”3000余处。

2有效防控燃气安全。对辖区餐饮店开展拉网式排查，重点检查各类燃气安全隐患，涉及有无安装燃气报警器、波纹管、调压阀和未使用带有熄火保护装置的灶具等突出问题，逐一登记造册，并实行分类管理。检查经营户300余户，排查出一般隐患80余个均已整改完成。配合住建局查处黑气13次。处罚因施工挖破燃气管道3家，共计20万元，处罚2起瓶装燃气安全案件，罚款11.1万元。

3.全面防控工地安全。联合区住建局，开展常态化、全覆盖的工地安全大检查行动，重点对工地围挡设置、扬尘防治措施落实、渣土运输规范、施工设备安全运行等方面进行检查。对整改不力或拒不整改的5家工地进行了行政处罚，处罚金额共计25.27万元，起到了良好的警示作用。对于违法轻微行为不予处罚1起。  

（七）聚焦为民服务，彰显城管担当

1.开展暖民心行动。为乱贴乱画的小广告“安家”，更新设6处便民张贴栏，新设置2处便民服务点；为小摊小贩“安家”，在珠江路、天柱山路等路段共设置2处瓜果临时销售点，能容纳17处销售摊点，在黄山北路设置潮汐摊点，能容纳60-70余个摊点，有效解决自产自销农户摆摊难问题。为非机动车辆“安家”，新划非机动车位1650米，补划2090米；开展“护学”行动，在袁庄城区各小学中学门前设置“城管护学岗”，整治校园周边环境，取缔了200余处摊点，共拆除各类违规广告8处，清理牛皮癣广告250余处。制止并处罚乱停乱放1320余辆。开展“排雷”行动，排除户外广告、路灯、窨井盖等安全隐患。

2.高效高质回应民声呼应。深刻认识到市长热线、信访、网站留言等工作是了解民情、密切联系群众的桥梁和纽带。始终坚持“把群众、企业呼声作为第一信号”，做到有呼必应、有诉必查、信息畅通、快速反应，及时解决存在的问题与不足，促进管理水平进一步提升。今年以来，共受理“12345”市长热线1048件，办理民生呼应6件，信访2件，人民网留言2件，现已全部按时办结，办理满意度较高。  

（八）聚焦环卫欠薪，硬核攻坚清零

2024年2月、7月、2025年1月三次共追加资金1750万元，清还保洁员拖欠的7个月工资。对全区1175名环卫保洁员工资实名制管理，实时跟踪发放情况。目前我区环卫工人工资发放工作已步入及时、规范、常态轨道。现已实现环卫工人工资零拖欠。

（九）聚焦垃圾处理费，高效收缴便民暖心

区城管局主动作为，精准把握政策变化节点，及时优化工作机制，确保政策执行无缝衔接。

1.部门联动，激发协同效能。联合税务、财政部门构建“数据共享、联合核查”工作机制，通过全流程动态监管，实现资金征收、使用规范透明。2024年，潘集区生活垃圾处理费收缴总额达400.1万元。

2.服务升级，释放治理活力。创新“政策宣讲+精准指导”服务模式，今年2月，联合税务部门开展企业走访活动，深入解读缴纳政策，协助3家企业完成缴纳认定并顺利入库，以主动靠前的服务推动征收覆盖面与企业满意度“双提升”，彰显城管工作为人民服务的责任担当。

二、工作中存在主要问题 

（一）基础设施薄弱。市政基础设施建设欠账较多，环卫设施（垃圾中转站等）投入不足无法满足需要，生活垃圾分类缺乏资金保障，建筑垃圾资源化利用处置场等项目推进缓慢，制约了城市管理水平的提升。

（二）精细化管理水平不高。城市精细化管理水平较低，部分区域仍然存在卫生死角、管理盲区。

（三）协同治理效能不够。部门间权责衔接不够顺畅，镇街、物业、群众等多元主体参与度不均衡，齐抓共管的合力尚未完全形成。

三、2026年度工作谋划

（一）强化党的建设，党建统领城市管理。政治建设，坚持党的全面领导，确保城市管理正确政治方向。组织建设，深化党建专管融合，建强战斗堡垒，发挥党员先锋作用。作风建设，锻造清正廉洁、担当作为的城管铁军。

（二）强化队伍建设，提升能力抓实作风。要坚持“抓工作首先抓队伍，强业务首先强队伍”的思路，把打造人民满意城管品牌作为永恒主题，结合“强转树”要求，狠抓队伍日常管理，维护执法车辆，好个人言行，提高精神风貌。不断强化责任意识、担当意识，始终保持昂扬的精神风貌，提高执法工作效能。聚焦“建设标准化、管理制度化、执法规范化”，深化执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，推行“说理式执法”“首违不罚”和“721”工作法，建立违法行为容错纠错机制，持续打造严格执法、文明执法、执法为民新样板，让执法有力度、有尺度、更有温度。

（三）深化精细治理，精准发力闭环管理。建立“清单化管理、常态化巡查、闭环式整改”机制，打造“席地而坐”示范区域，推动市容管理从“治标”向“治本”转变；规范执法效能，完善执法权责清单，强化智慧执法装备配置，加强跨部门联动执法，提升案件办理质效，持续擦亮法治城管品牌；

（四）攻坚难点堵点，提升城管工作水平。一是开展城乡环卫一体化改革。抓住“定机械设备、定环卫人员、定责任区域、定工作标准、定处罚数额”等关键环节，把农村环卫工作和人居环境整治工作相融合，区政府负责筹集资金提供保障，乡镇负责组织实施，区城管局负责督查监管，不断提升两家市场化公司环卫作业质量，全面提升资金投入产生效益比。二是推进生活垃圾分类工作。在做好白云小区、珠江丽景小区分类工作的基础，做好延伸、拓展工作。压实社区、物业分类工作责任，持续开展“敲门行动”、“桶边值守行动”，制定小区分类工作考核方案，每月实行考核，采取以奖代补形式激励社区和小区物业抓好垃圾分类工作。同时在主城区全面开展厨余垃圾收运工作。三是打造为民城管。集中力量解决三个问题，打造淮潘路及沿线卫生环境，让其成为全区样板路。以治脏治乱治差治违为切入点，在袁庄城区打造干净、整洁、有序、安全的市容环境。以城管执法进社区、进学校、进企业为抓手，打造一支为民城管队伍。四是实行大气污染防控。在加大督查、监管、处罚力度的同时，进一步压实乡镇属地管理责任。加大建筑工地扬尘管控工作力度，加大渣土运输抛洒查处力度，加大餐饮油烟烧烤管控和处罚力度，在打赢“蓝天碧水”保卫战中彰显“城管蓝”的本色。

（五）推进项目落地，城市管理迭代升级。建设集垃圾中转、垃圾分拣、建筑垃圾资源化利用为一体的项目，占地45亩，项目计划总投资1.97亿。

潘集区城市管理局

2025年12月3日