潘集区城管局2024年工作总结及2025年工作谋划

    一、2024年工作开展情况
  （一）工作亮点

1.建设并开通淮南市第二家垃圾分类宣教中心；2.对辖区内破损门店招牌进行更新，现已更新200余块，进一步优化潘集环境；3.对泥河湿地公园内存在违法建筑物、构筑物进行全面勘察，配合属地乡镇街道对相关违法物进行拆除，共拆除违建房屋99间，约2065平方米，拆除围网113.998亩，拆除堤坝搭棚1.86亩，对各类垃圾进行全面清理，清理河内杂草垃圾2282吨；4.对淮潘公路、天柱山路等城区主干道道路两侧绿化带进行修剪及清掏，修剪枯枝乱叶，清理杂草垃圾，清扫灰尘淤泥杂物，共计500余吨，30余公里。5.对财富时代饮食街56个摊点进行升级改造。统一餐车尺寸、统一餐车灯光、统一餐车油烟净化装置、统一餐车停放（前后一条线，上下一个面）。新建垃圾分类亭1座，更换垃圾桶20个。6.拆除九华山南路存量违建1520平米。

（二）强化扬尘污染治理。

1.道路扬尘整治。针对市蓝天保卫战日调度群通报涉及我局道路积尘问题做到及时整改到位。在全区范围内开展了“创建文明城市”市容环境综合整治行动，加强对城区主次干道、公共场所的清扫保洁，实行人机混合作业，提高清扫保洁精细化水平。对辖区约72.4万㎡道路路面清扫保洁，主干道每天洒水不少于6次，累计洒水8280余台次，确保路面湿润清洁，有效遏制道路扬尘。

2.物料堆场治理。严格按照要求开展大排查行动，对历年来中央、省环保督察信访件整改落实情况进行梳理，加大对物料堆场巡查、监管力度。共立案查处堆场6宗，整改完成2宗，行政处罚4宗，罚款10万元。对乡镇下达整改通知书32份，配合属地乡镇清理整改28处，完成区检察院检察建议书2处问题，暂扣铲车3辆，旋耕机1台，配合清运物料30余车约900吨。

3.施工扬尘监管。对在建工地采取不定时不定点的错时巡查方式开展扬尘污染整治。2024年完成日常巡查303余次，现场督导检查工地扬尘治理督导227余次，审批渣土运输10起，查处三起渣土运输抛洒车辆，罚款2000元。查处乱倒建筑垃圾两起，罚款400元。处罚施工工地扬尘污染6起，罚款13.1万元。处罚施工工地安全类案件2起，罚款36万元。

4.餐饮油烟污染防治。辖区内餐饮摊群点、沿路餐饮饭店和公共食堂作为重点检查对象，共执法检查367次，检查餐饮经营单位462家；开展燃气安全宣传，发放《致饮食摊群点经营户的一封信》600余份;联合区住建局、区市场局对全区学校、养老院厨房等地公共食堂安全隐患排查。

（三）推进文明城市创建。

1.创城测评整改。依据工作部署，市城管监督指挥中心对我区创城道路监控测评点位视频巡查发现的问题及时整改到位，并安排专人到各个视频点位站岗执勤，保证点位无市容管理问题出现。围绕创城工作目标，对标对表查缺补漏，全面深入推进创城工作。

2.城区市容整治。清理占道经营、店外经营3962起,人行道障碍物1632个，乱放杂物186处；现场规范非机动车停放15723辆，店外飞线充电452辆，拖离非机动车536辆，罚款2.6万元；清除“牛皮癣”小广告4300余处，清理落地招牌113个，横幅56条，清理卫生死角260处。开展城市公共设施清洗清洁行动，擦洗城市间家具8190余处。严格落实《潘集区“门前三包”责任制实施意见》，更新“门前三包”责任书560余份，强化属地管理责任。开展噪声扰民专项整治30余次，纠正社会生活噪声、建筑施工噪声污染行为10余起。

3.行政审批管理。审批门头招牌335处，双公示行政处罚案件22件，双公示行政许可案件335件，信息发布360余条。

（四）提升人居环境治理。

1.推进垃圾分类工作。充分发挥示范片区在全区垃圾分类工作中示范表率作用，已经在白云、荷苑和兰苑等社区的9个小区内设置垃圾分类设施，共布置四分类站点138处、三分类站点约150处，两分类站点400余处，四分类垃圾亭126座，智能垃圾箱10座，智能分类垃圾房2座，现已经全部做好标识、合理摆放，引导和督促居民正确分类投放各种垃圾。通过智能回收垃圾箱收运35.34吨，共收运厨余垃圾587.19吨，已全部进行无害化处理。

2.环境卫生设施管理。对全区的环卫设施和卫生进行大体检，每天不少于6次环卫设施与卫生督查，共发现环卫设施与卫生等方面252处问题，对督查发现的问题进行及时整改与修补。更换公厕破损设施30处，疏通堵塞21处。

3.生活垃圾无害化处理。依托城乡环卫一体化市场化项目，加强城乡生活垃圾收运和无害化处理，截至目前，完成垃圾清运约6.8万吨(至皖能电厂)，无害化处理率100%。

（五）抓严抓实安全生产。

落实安全生产“三个必须”“党政同责、一岗双责”，进行安全培训、定期调度、值班值守等机制，坚持领导班子带队辖区督查安全生产工作，着力消除城镇燃气、户外广告、自建房、摊群点等重点领域安全隐患。

1.开展户外广告安全整治。对辖区内各类户外广告进行安全摸排并建立台账，对老旧破损广告进行更新行动，修复和更新户外广告共200余块，拆除违规户外广告共50余处，拆除违规标语宣传品共40余处。

2.盯紧燃气安全隐患。对辖区摊点群及沿路餐饮店开展拉网式排查，重点检查各类燃气安全隐患，涉及有无安装燃气报警器、波纹管、调压阀等突出问题，逐一登记造册，并实行分类管理。自该工作开展以来，共累计出动城管队员250余人次，检查生产经营单位320户，排查出的一般隐患40余个，均已建立台账及时消除了安全隐患。今年立案处罚燃气安全案件3起，罚款7.5万元。

3.严格管控“两违”建设。2024年截至目前拆除、助拆6700平方米，其中国有土地共拆除2处1203平方米，非国有土地拆除7处5497平方米。同时做好查违、控违工作，每周不少于1次城区违建巡查，发现一处坚决查处一处。立案处罚3宗，行政处罚133万元。按照市局要求开展城市违法建设整治专项行动，共排查涉嫌违法搭建3处，面积约853平方米。

4.瞄准自建房群租房安全隐患。对重点房屋开展全覆盖、拉网式、起底式排查,并建立房屋安全隐患排查问题清单,检查各类房屋448户，其中经营性自建房335户，企业10家，住家自建房73户，其中检查人员密集场所30处，累计排查出6处问题，已全部要求整改。开展自建房屋安全宣传，入户宣传639次，接收宣传群众约1188人次。

（六）全心全意为民办实事解民忧。

1.开展四项暖民心行动。为乱贴乱画的小广告“安家”，新设置6个便民张贴栏，设置12个便民服务点；为小摊小贩“安家”，为解决自产自销农户摆摊难问题，在袁庄城区已设立6处季节性临时瓜果摊群点，共容纳瓜果摊点30余家，解决自产自销农户摆摊难问题；在黄山北路设立临时早菜市，方便群众生活。为非机动车辆“安家”，施划公共停车泊位1101个（其中机动车位210个，非机动车位891个）、非机动车标线14548米；开展“暖心”行动，让企业暖心，让沿街商户暖心，让摊群经营户暖心，让市民群众暖心；开展“护学”行动，整治校园周边环境、设立 “城管护学岗”、开展“城管进校园”活动,组织执法人员到校园周边对学生及其学生家长法律法规知识宣传教育，发放宣传资料1500余份。取缔了256余处摊点，共拆除各类违规广告12处，清理牛皮癣广告40余处。制止并处罚乱停乱放586辆。开展“排雷”行动，排除户外广告、路灯、窨井盖等安全隐患。

2.高效高质回应民声呼应。进一步畅通与群众沟通渠道，通过民生呼应、书记听我说、12345热线、人民网留言共计1.2024共办理市民热线反馈问题937条，办结率100%；办理民生呼应14件，办结率100%；办理信访件6个，办结率100%。办理人大闭会期间代表建议32件，政协委员提案2件，件件有结果、有回音、有成效。

二、工作中存在主要问题 

（一）基础设施薄弱。市政基础设施建设欠账较多，环卫设施（垃圾中转站等）投入不足无法满足需要，生活垃圾分类缺乏资金保障，建筑垃圾资源化利用处置场等项目推进缓慢，制约了城市管理水平的提升。

（二）精细化管理水平不高。城市精细化管理水平较低，部分区域仍然存在卫生死角、管理盲区。

（三）运转经费保障困难。环卫市场化经费拖欠严重，严重影响了城乡环卫一体化项目运行成效。

三、下一步工作谋划 

2025年，将以提升城市品质、优化城市环境秩序为目标，秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将从以下几方面开展工作：

（一）以党建为引领，铸造强劲工作引擎。以打造“双强”党组织为目标，以开展党章党纪学习，常温入党誓词为抓手，以身边优秀党员为标尺，以污染防治、精细管理、应急攻坚等急难险重工作为试刀石，用党建赋能，持续激发广大党员党性意识、责任意识、先进意识和表率意识，引领广大党员干部要把政治规矩挺在前面，把工作职责扛的肩上，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，全力以赴、不折不扣地执行和完成区委区政府交付的各项工作任务，以城管人的“辛苦指数”、“担当指数”换取广大群众的“幸福指数”。

（二）以法律为准则，依法履行工作职责。精心组织城管、协管和协勤人员学习《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国行政处罚法》、《淮南市城市管理行政执法条例》、《淮南市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，依法履行法定职责，行使法定权力。充分发挥法律顾问的专业作用，做到重大活动、重要事项，让法律顾问参与讨论、研判和决策，及时纠正执法行为偏差，杜绝执法不当风险，让执法既有力度更有温度。

（三）以规矩为底线，狠抓工作作风建设。城管工作任务重、覆盖面广，稍有差池，造成的负面影响难以挽回，加强作风建设是当前工作的重中之重。为此，将着力做好以下四个方面的工作：一是加强班子建设。局长抓分管局长，分管局长抓中队长，中队长抓队员与协勤人员，一级抓一级，层层抓落实。二是抓制度建设。完善并执行好《潘集区协管、协勤人员管理暂行规定》、《病事假报批制度》、《值班签到制度》、《车辆使用和维修制度》、《宣传报道奖励办法》《绩效考核制度》等制度，用制度来规范和引领城管工作。三是落实班子成员“一岗双责”工作责任。贯彻“一改两为五做到”服务理念、严管就是厚爱的理念。规范和公开行政审批和行政处罚工作，增加工作透明度，坚持“三重一大”集体研究集体决策原则；坚持谈心谈话制度，让红红脸出出汗成为常态，及时遏制和查处苗头性问题，把廉政风险降到最低。四是常态开展岗位大练兵活动。以学习法规、学业务、比效率、比质量为内容，以树立先进典型，鞭策后进人员为抓手，建立能上能下机制，提升城管队伍执法能力，提振城管队伍队风队纪。

（四）以突破为抓手，提升城管工作水平。一是聚焦城乡环卫一体化改革，持续用力。抓住“定机械设备、定环卫人员、定责任区域、定工作标准、定处罚数额”等关键环节，把农村环卫工作和人居环境整治工作相融合，区政府负责筹集资金提供保障，乡镇负责组织实施，区城管局负责督查监管，不断提升两家市场化公司环卫作业质量，全面提升资金投入产生效益比。二是聚焦生活垃圾分类工作，持续用力。在做好白云小区、珠江丽景小区分类工作的基础，做好延伸、拓展工作。压实社区、物业分类工作责任，持续开展“敲门行动”、“桶边值守行动”，制定小区分类工作考核方案，每月开展一次考核，按照每座垃圾亭每月600元标准，增加分类预算，采取以奖代补形式激励社区和小区物业抓好垃圾分类工作。同时在主城区全面开展厨余垃圾收运工作。三是聚焦打造为民城管，持续用力。集中力量解决三个问题，打造淮潘路及沿线卫生环境，让其成为全区样板路。以治脏治乱治差治违为切入点，在袁庄城区打造干净、整洁、有序、安全的市容环境。以城管执法进社区、进学校、进企业为抓手，打造一支为民城管队伍。四是聚焦气正天蓝，持续用力。加大堆场监管力度，这既是城管工作难点，更是区委交付的一项重点工作任务。在加大督查、监管、处罚力度的同时，进一步压实乡镇属地管理责任。加大建筑工地扬尘管控工作力度，加大渣土运输抛洒查处力度，加大餐饮油烟烧烤管控和处罚力度，在打赢“蓝天碧水”保卫战中彰显“城管蓝”的本色。

（五）以项目为依托，搭建更优工作平台。一是规划编制申报潘集区生活垃圾处置项目，为生活垃圾收储和分类处理提供支撑。二是积极向上申报项目，提升垃圾站功能，更新换代执法车辆、环卫车辆、环卫设备，为做好市容管理工作提供保障。三是多方筹集资金，对主城区11座公厕进行升级改造，以小民生造福万千群众。

城市治理是一项长期而艰巨的系统工程，将在市城管局正确指导下，潘集区城管局将持续发力将潘集打造成干净、整洁、有序、安全的宜居宜业城市。

                                                                         潘集区城市管理局

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