关于2021年政协委员提案的答复办理情况报告

区政协办：

按照《潘集区人大常委会办公室 区政府办公室 区政协办公室关于做好2021年政协委员提案办理工作的通知》（潘政办秘〔2021〕7 号）文件要求，2021年，我局共承办区政协委员提案6件，主办2件，协办4件。内容涉及公共自行车系统、道路市容环境管理(车辆乱停放）等多方面。现就对政协委员提案办理答复情况，作简要汇报。

一、加强组织领导

接到区文件（潘政办秘〔2021〕7 号）通知后，区城管局高度重视，成立了以局长为组长、相关部门负责人为成员的工作领导小组，负责提案的具体办理答复工作。把政协委员提案的办理作为一项重要工作来抓，列入议事日程，召开专题会议进行研究，制定具体工作方案，主要领导负责、安排专人办理，增强提案办理工作的责任感和自觉性。针对政协委员提案内容所列城市管理行政执法局职责范围内需要解决的多方面问题，认真细致开展答复办理工作。

二、认真调研整改

围绕人大代表、政协委员的关切，明确具体承办部门和承办人，认真学习关于人大建议和政协提案的文件原件内容，深入实地调研，拟定办理意见，力争高标准、高质量、高效率完成建议、提案办理答复工作。

（一）认真开展调研。

为保障办理实效，我局坚持逐件与代表、委员沟通，将代表、委员的要求与我区实际相结合，深入实地调查，积极了解建议提案涉及的背景情况，努力寻找解决问题的方法和途径。对重点建议和提案，充分听取代表、委员意见，主动邀请人大代表、政协委员参与调研。

（二）专项推进整改。

1.静态交通整治。围绕新一轮“创城”中心工作，对城区非机动车道车辆乱停放开展了专项集中整治，重点整治“黄山路”等主要商业街区非机动车道车辆乱停放问题，规范道路市容秩序。劝导非机动车道违停2000余台次，拍照取证1000余台次，处罚违停车辆70台次，移送交警处理300余台次，因地制宜施划停车线200余米，建成“北城市场”“财富时代广场”“红旗商贸广场”等3处城区临时停车场，有效增加停车位。安排人员采取错时上下班，不留管理盲点盲区，市容环境、静态交通整治有了明显改观。

    2.公共自行车建设。为倡导低碳生活环保理念，结合新一轮创建全国文明城市的契机，区城管局积极谋划“共享助力自行车”系统建设，并纳入全市规划统一推进。目前，《淮南市共享电动车运营工作方案》正在公开征求全市市民意见，即将进入招投标阶段。

3.文明城市创建。一是以“一天一路”专项整治为抓手，落实网格化管理机制。强化路长制责任，加强长江路、黄山路等城区主要商业街区的市容管理，落实责任到人、精确到点。二是开展为期3个月的“出店经营、占道经营”专项行动。清理出店经营、占道经营500余起，清理流动摊贩400余起，取缔流动摊贩。三是开展市容环境“大排查大整治大提升”百日攻坚行动，通过专项整治，改善了城区市容环境，消除安全隐患，提升了城市管理秩序。

4.环境专项整治。一是持续开展“扬尘专项治理，全城大扫除”专项行动，提升市容专项整治成效；二是开展空中线缆整治。配合相关部门集中力量对“空中线缆”进行专项整治，开展琅琊山路废弃电线杆和线缆集中整治,完成天柱山北路高空线缆集中整治。三是开展校园周边环境整治，重点做好中高考期间护学护考工作。

三、存在的问题及原因

对个别建议、提案，因客观因素制约一时无法办理完毕，离代表、委员得期望还存在一定的差距，主要原因:

1.城市功能有待完善。一是在城市建设中，部门之间统筹衔接不够，市政配套设施与城市建设往往不能同步。二是由于城区规划不完善，城区公共停车场不足、无公共自行车服务系统，车辆乱停乱放现象突出。三是城市没有外环路，各类大型运输车辆均穿城而过，易产生抛洒滴漏，严重影响城区市容环境。四是城市基础设施建设不足，没有农产品批发市场，马路市场、占道经营客观存在。

2.城市管理矛盾突出。一是事多人少。机构改革后，区城管局承担着较多的行政执法事项，而执法人员严重不足。二是经费投入少。由于区财政困难，投入不足，城市管理和环卫作业经费保障困难。三是城管体制不顺。就全市来看，“田大谢八”四区（包括经开区、高新区）的城市管理、环卫保洁均由市统筹，潘集区未能纳入。四是执法环境不佳。城市管理涉及千家万户，热点、难点问题突出，执法行为易引起围观、起哄，给城市管理带来了被动和负面影响。

三、下一步工作打算

   1.常态化推进文明创建。开展创城集中整治行动，着力加强“两薄”管控。围绕创城中心任务，将局全体人员（含环卫处部分人员）分成两个工作专班，实行24小时对班制，一天一路、逐路推进，不间断开展“薄弱时间、薄弱地段”市容乱象集中整治专项行动，做好突出问题处置。集中开展道路市容环境整治，重点抓好严管路、示范路、文明路整治，加强长江路、黄山路、黄河路等道路市容管理。

2.破解城市管理顽疾。面对城市管理中“门前三包”难落实、菜市场场外经营、机动车占压人行道、非机动车无序停放、小区违章搭建等“历史顽疾”问题，通过完善路段责任制（路长制）、落实网格化责任、强化小区管理责任制等措施，严格管控、疏堵结合，努力破解城市管理历史“顽疾”。

3.推进城市精细化管理。贯彻落实习近平总书记关于“要像绣花一样治理城市”的指示精神，不断深化城管执法体制改革，把城市运维、城市环境、城市交通等接入智能管理体系，推行精细化管理，提升城市综合治理服务水平，推动城市治理高质量发展。

 2021年8月20日