索引号：	3063509/202204-00001	信息分类：	部门文件
内容分类：		发布日期：	2022-04-04 14:40
发布机构：	潘集区市场监督管理局	成文日期：
生效时间：		废止时间：	有效
名称：	关于印发潘集区市场监督管理局2022年度“双随机、一公开”抽查工作计划的通知	点击量：
文号：	潘市监〔2022〕15号	关键词：

索引号：	3063509/202204-00001
信息分类：	部门文件
内容分类：
发布日期：	2022-04-04 14:40
发布机构：	潘集区市场监督管理局
成文日期：
生效时间：
有效性：	有效
名称：	关于印发潘集区市场监督管理局2022年度“双随机、一公开”抽查工作计划的通知
点击量：
文号：	潘市监〔2022〕15号
关键词：

关于印发潘集区市场监督管理局2022年度“双随机、一公开”抽查工作计划的通知

发布时间：2022-04-04 14:40信息来源：潘集区市场监督管理局文字大小：[ 大中小 ] 背景色：

各股：

为持续深化“放管服”改革，优化营商环境，按照省局2022年度工作部署及市局制定的《淮南市市场监督管理局2022年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，我局制定了《潘集区市场监督管理局2022年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，现印发给你们，请按照以下要求，认真抓好落实。

一、健全完善“双随机、一公开”监管基础制度

区局各股要在《淮南市市场监督管理局随机抽查事项清单（第一版）》基础上，根据法律法规规章立改废释、部门联合抽查新增事项、“证照分离”改革要求、省局“互联网+监管”目录清单等，动态调整相关抽查事项和内容，并在安徽省事中事后综合监管平台（以下简称“监管平台”）同步更新。要结合监管特点和需要，统筹建立本条线统一的检查对象名录库，做到“底数清”。对通过告知承诺方式取得许可的相关监管对象，要指导各地及时纳入检查对象名录库，做好告知承诺与后续监管的有效衔接。各股要加强对本辖区“两库”的精细化建设，将检查对象和执法检查人员分别按照行业类别、岗位资质等要素分类标注,并做到动态管理。

二、规范有序实施年度抽查工作计划

区局各股要按照年度抽查工作计划明确的责任分工，完成抽查任务。对于市级统一发起的抽查任务及区局组织发起的任务，要按照实施方案，有序做好相关工作。各股要根据计划的部署要求，结合本地实际，细化制定本辖区年度抽查工作计划，加大对内部抽查事项的整合力度，持续拓展跨部门联合抽查的范围，确保全年联合抽查任务占比不低于50%。对省级、市级统一发起的任务，原则上区局不再重复发起相同类型的抽查任务。对通过告知承诺方式取得许可的相关监管对象，本年度已经按照相关规定开展过证后核查的，视风险状况可不再重复检查。各项抽查任务原则上应当于本年度11月底前完成，根据实际需要进行动态调整的，应及时公开。

三、强化与企业信用风险分类管理的统筹运用

区局各股要全面树立企业信用风险分类管理的理念，运用企业信用风险分类结果科学配置监管资源，推动从无差别、粗放式监管向差异化、精准化监管转变，确保全年信用风险分类差异化抽查占比不低于70%。食品、产品质量、特种设备、检验检测、知识产权等业务条线，要统筹行业风险防控和企业信用风险分类管理，不断优化完善本领域分级分类监管机制。其他专业领域，要加大对通用型企业信用风险分类结果的常态化运用，将双随机抽查的比例、频次与企业信用风险状况挂钩，提高监管及时性、精准性、有效性。

四、加强跟踪问效

区局各股要以实施年度抽查工作计划为抓手，加强对本辖区“双随机、一公开”监管工作的督促指导，充分整合日常监督检查各项任务，避免重复多头布置，切实减轻市场主体和基层负担。要认真总结分析评估双随机抽查结果，及时掌握监管中的风险领域和薄弱环节，进一步采取有针对性的监管措施，推动市场监管效能不断提升。

2022年4月2日

潘集区市场监督管理局2022年度“双随机、一公开”抽查工作计划

序号	抽查任务名称	抽查事项	发起方式（牵头指导处室）	抽查主体（层级）	抽查对象	抽查基数和比例	抽查目标数	信用风险分类监管要求	抽查时间段	备注
1	2022年度全区市场监管部门不定向抽查	营业执照（登记证）规范使用情况的检查；名称规范使用情况的检查；经营（驻在）期限的检查；经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查；住所（经营场所）或驻在场所的检查；注册资本实缴情况的检查、法定代表人（负责人）任职情况的检查；法定代表人、自然人股东身份真实性的检查；年度报告公示信息的检查；即时公示信息的检查；拍卖活动经营资格的检查；文物经营活动经营资格的检查；为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查；工业产品生产许可资格检查；商标使用行为的检查；集体商标、证明商标（含地理标志）使用行为的检查；商标印制行为的检查；专利证书、专利文件或专利申请文件真实性的检查；产品专利宣传真实性的检查。	潘集区市场监督管理局发起	市场监管部门	全区企业、农民专业合作社	抽查比例不低于3%。	172户	对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。加大对“一人多照”、“一址多照”等市场主体的抽查力度。	2022年4月至11月	涉及外商投资企业年报公示信息的检查与人社、商务等部门开展联合抽查
2	2022年度全区大型企业年报公示信息定向抽查	营业执照（登记证）规范使用情况的检查；名称规范使用情况的检查；经营（驻在）期限的检查；经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查；住所（经营场所）或驻在场所的检查；注册资本实缴情况的检查、法定代表人（负责人）任职情况的检查；法定代表人、自然人股东身份真实性的检查；年度报告公示信息的检查；即时公示信息的检查。	省级统一组织发起（信用监管科指导）	市场监管部门	全区大型企业	省局统一派发		对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。	2022年7月至11月
3	2022年度非电网直供电主体价格行为抽查	明码标价、执行国家、省电力价格政策情况以及其他价格行为的检查	潘集区市场监督管理局发起	市场监管部门	辖区内非电网直供电主体	基数为实有注册登记数，抽查比例20%。	根据实际情况确定	对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。	2022年4月至11月
4	2022年度供水供电供气供暖企业价格行为抽查	执行政府定价、政府指导价情况，明码标价情况及其他价格行为的检查	潘集区市场监督管理局发起	市场监管部门	辖区内供水供电供气供暖企业	基数为实有注册登记数，抽查比例50%。	根据实际情况确定	对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。	2022年4月至11月
5	2022年度全区市场监管部门直销行为抽查	重大变更事项；超出直销产品范围从事直销经营活动的检查；宣传和推销行为的检查；直销员招募的检查；直销员证的检查；直销员业务培训的检查；直销员报酬支付的检查；换货、退货的检查；信息报备和披露的检查。	省级统一组织发起（反垄断和反不正当竞争科负责落实指导）	市场监管部门	注册地在潘集的直销企业及分支机构	省局统一派发		根据直销企业信用风险状况，实施差异化抽取。	2022年4月至12月
6	2022年度电子商务平台情况抽查	电子商务平台经营者履行主体责任的检查	省级统一组织发起（网络交易监管科负责落实指导）	市场监管部门	区内电子商务平台经营者	省局统一派发		对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。	2022年5月至11月
7	2022年度广告经营主体建立健全管理制度情况抽查	广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查	潘集区市场监督管理局发起	市场监管部门	全区从事广告发布业务的广播电台、电视台、报刊出版单位和从事广告经营、发布业务的企业、个体户	广播电台、电视台抽查比例100%；报刊出版单位按照每年25%、4年内全覆盖的比例抽取。企业、个体工商户抽查比例不超过5%。	根据实际情况确定	企业的抽查根据信用风险不同，对守信、警示、失信、严重失信企业分别按1%、10%、50%和80%比例抽取。	2022年4月至11月
8	2022年度药品、医疗器械广告审查情况抽查	药品、医疗器械广告主发布相关广告的审查批准情况的检查	潘集区市场监督管理局发起	市场监管部门	全区药品、医疗器械生产经营企业	按照实际情况确定抽查基数，抽查比例不超过5%。	根据实有数量确定	对守信、警示、失信、严重失信企业分别按1%、10%、50%和80%比例抽取。	2022年4月至11月
9	2022年度工业产品生产许可证获证企业抽查	工业产品生产许可证获证企业条件检查；食品相关产品质量安全监督检查。	潘集区市场监督管理局发起	市场监管部门	工业产品生产许可证获证企业	按分类监管要求进行抽取。	根据实际情况确定。	根据获证企业分类结果，对AA、A、B、C类企业分别以不低于20%、不低于50%、不少于1次、不少于2次的比例和频次进行检查。	2022年4月至11月
10	2022年度生产领域产品质量监督抽查	生产领域产品质量监督抽查	潘集区市场监督管理局发起	市场监管部门	全区产品生产企业	根据实际情况确定。			2022年4月至10月	按照产品质量抽检要求实施
11	2022年度食品生产企业抽查	食品生产监督检查	潘集区市场监督管理局发起	市场监管部门	获证食品生产企业	抽查比例10%。	3户	根据食品生产企业风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。	按计划实施。
12	2022年度特殊食品生产企业抽查	食品生产监督检查；保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布相关广告的审查批准情况的检查。	省级统一组织发起（特殊食品监管处牵头、广告监管处按职责分工指导）	市场监管部门	特殊食品生产企业	省局统一派发		根据特殊食品生产企业风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。	2022年4月至10月
13	2022年度食品销售抽查	高风险食品销售监督检查	潘集区市场监督管理局发起	市场监管部门	风险等级评定为中等以上风险的食品销售者	抽查基数根据实际情况确定;在覆盖所有监管对象基础上，结合食品销售者风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。			2022年4月至11月
		校园食品销售监督检查		市场监管部门	校园及周边食品销售者
		一般风险食品销售监督检查		市场监管部门	风险等级评定为一般风险的食品销售者
		网络食品销售监督检查		市场监管部门	网络食品交易第三方平台、入网食品销售者
14	2022年度餐饮服务监督抽查	食品经营许可情况的检查；原料控制（含食品添加剂）情况的检查；加工制作过程的检查；供餐、用餐与配送情况的检查；餐饮具清洗消毒情况的检查；场所和设施清洁维护情况的检查；食品安全管理情况的检查；人员管理情况的检查。	潘集区市场监督管理局发起	市场监管部门	各级各类学校、托幼机构、养老机构等食堂、餐饮服务经营者	抽查基数根据实际情况确定；在覆盖所有监管对象基础上，结合餐饮服务食品安全风险分级情况，突出重点单位监管。			2022年4月至11月
14	2022年度餐饮服务监督抽查	网络餐饮服务情况的检查	潘集区市场监督管理局发起	市场监管部门	入网餐饮服务提供者、网络餐饮服务第三方平台	抽查基数根据实际情况确定；在覆盖所有监管对象基础上，结合餐饮服务食品安全风险分级情况，突出重点单位监管。			2022年4月至11月
15	2022年度食用农产品集中交易市场监督检查	食用农产品集中交易市场监督检查	潘集区市场监督管理局发起	市场监督管理部门	食用农产品集中交易市场	抽查基数根据实际确定；在覆盖所有监管对象基础上，结合食品用农产品市场开办者风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。			2022年4月至11月
16	2022年度食用农产品销售者抽查	食用农产品销售者监督检查	潘集区市场监督管理局发起	市场监督管理部门	批发、农贸市场内食用农产品销售者	抽查基数根据实际确定；在覆盖所有监管对象基础上，结合食品销售者风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。			2022年4月至11月
17	2022年度食品安全监督抽检	食品安全监督抽检	潘集区市场监督管理局发起	市场监管部门	市场在售食品	根据实际确定			按计划实施	按照食品安全抽检要求实施
18	2022年度特种设备使用单位监督抽查	特种设备使用单位监督检查	潘集区市场监督管理局发起	市场监管部门	全区特种设备使用单位	抽查比例根据实际确定。	根据实际确定	证书有效期（四年）内实行全覆盖检查	2022年4月至11月
19	2022年度全区市场监管部门特种设备生产和充装单位、检验检测机构监督抽查	特种设备生产和充装单位许可条件符合情况监督检查；特种设备检验检测机构监督检查。	省级统一组织发起（特种设备监察科负责落实指导）	市场监管部门	全区特种设备生产和充装单位、检验检测机构	省局统一派发。		证书有效期（四年）内实行全覆盖检查	2022年4月至10月
20	2022年度计量监督抽查	在用计量器具监督检查	潘集区市场监督管理局发起	市场监管部门	企业、事业单位、个体工商户及其他经营者	根据实际情况确定		对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。	2022年4月至11月
		法定计量检定机构专项监督检查	潘集区市场监督管理局发起	市场监管部门	法定计量检定机构	抽查比例不低于20%	根据实际情况确定	对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。	2022年4月至11月
		计量单位使用情况专项监督检查	潘集区市场监督管理局发起	市场监管部门	宣传出版、文化教育、市场交易等领域	根据实际情况确定		对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。	2022年4月至11月
20	2022年度计量监督抽查	定量包装商品净含量计量监督专项抽查	潘集区市场监督管理局发起	市场监管部门	定量包装商品生产企业	根据实际情况确定		对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。	2022年4月至11月
20	2022年度计量监督抽查	型式批准监督检查	潘集区市场监督管理局发起	市场监管部门	取得型式批准证书的计量器具生产企业	抽查比例不低于20%	根据实际情况确定	对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。	2022年4月至11月
20	2022年度计量监督抽查	能效标识计量专项监督检查	潘集区市场监督管理局发起	市场监管部门	列入《目录》的用能产品生产者、进口商、销售者(含网络商品经营者)、第三方交易平台(场所)经营者、企业自有检测实验室和第三方检验检测机构	根据实际情况确定		对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。	2022年4月至11月
20	2022年度计量监督抽查	水效标识计量专项监督检查	潘集区市场监督管理局发起	市场监管部门	列入《目录》产品的生产者、销售者(含网络商品经营者)、第三方交易平台(场所)经营者、企业自有检验检测部门和第三方检验检测机构	根据实际情况确定		对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。	2022年4月至11月
21	2022年度特殊食品销售监督抽查	婴幼儿配方食品销售监督检查、特殊医学用途配方食品销售监督检查、保健食品销售监督检查；保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布相关广告的审查批准情况的检查。	潘集区市场监督管理局发起	市场监管部门	全区特殊食品销售企业	根据实际确定。		根据特殊食品销售企业风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。	2022年4月至11月
22	2022年度全区市场监管部门检验检测机构监督抽查	基本情况及变更；体系文件；人员；报告和原始记录；仪器设备与场所设施；分包；能力验证；信息上报；证书标志使用；耗材储存及使用情况；内部审核和管理评审；关注公正性情况	潘集区市场监督管理局发起	市场监管部门	全区已发证的检验检测机构	按检验检测机构分类监管要求进行抽取。	按分类监管要求确定。	按《检验检测机构信用风险分类监管实施方案》要求进行。	2022年5月至10月
23	2022年度知识产权代理行为抽查（商标代理）	商标代理行为检查	省级统一组织发起（知识产权科指导）	市场监管部门	全区商标代理机构	省局统一派发。		根据《安徽省知识产权代理机构信用管理办法（试行）》，对A类抽查比例为3%，B类抽查比例20%，C类、D类抽查比例100%。	2022年4月至11月

打印本页