潘集区农业农村局2023年工作总结和2024年上半年工作谋划

2023年，在市农业农村局的正确指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神、中央一号文件精神以及省、市、区委农村工作会议精神，以“两强一增”为抓手，以农业产业提档升级为目标，深入全面实施乡村振兴战略，加快现代农业强区建设步伐。

一、重点任务完成情况

（一）粮食生产稳步提升。全区粮食种植面积83.054万亩，同比增长0.29%，预计总产量35.06万吨，同比增长2.87%，粮食生产实现“二十连丰”。持续推进优质粮基地建设，全区发展专用粮食66万亩，其中水稻32万亩，小麦34万亩，占任务103%；落实“店集贡米”核心生产基地2万亩，涉及15个服务主体。

（二）农业产业化进程持续加快。全区生猪年出栏7.6万头，新增稻渔综合种养面积0.3万亩，累计达3.5万亩，全区水产养殖面积达7万亩。全区蔬菜复种植面积14万亩，其中设施蔬菜面积3.5万亩，产量29万吨。建成君悦瓜果、伟润水产2个省级数字农业工厂，新增数字应用场景12个。新增省级农业产业化龙头企业3家，新申报省级示范合作社4个，新增市级示范合作社2个、市级家庭农场7个，新增家庭农场96个、农民专业合作社18个。新增绿色农产品2个，“皖美农品”产品品牌2个，“淮畔良品”品牌2个。成功争取沿淮糯稻产业集群项目中央资金700万元、皖北大豆产业集群项目中央资金720万元。

（三）绿色食品产业不断壮大。2023年，全区新创建长三角绿色农产品生产加工供应基地1个。截至目前，全区已签约绿色食品产业项目8个，投资额27.3亿元，其中中农国信（江苏）农业发展有限公司投资的潘集区现代农业三产融合发展产业园项目，计划投资10亿元；中国化学工程第三建设有限公司投资的潘集区畜禽粪污和秸秆综合利用（制天然气和生产有机肥）项目，计划投资5亿元。已开工项目5个，投资额2.359亿元，其中舜安屠宰中心项目投资1.2亿元。已投产项目14个，投资额9.585亿元，其中豆花坊休闲食品生产项目投资1亿元。

（四）农村居民可支配收入持续增长。2023年三季度，全区农民人均可支配收入达16125元，增幅7.7%，位居全市第三，预计全年全区农村居民可支配收入预计达21229元，增长9%。

（五）农村人居环境持续改善。印发了《潘集区农村人居环境整治“百日攻坚”行动实施方案》，按照先重点整治再全域推进的思路，有序开展“百日攻坚”行动，全面完成市督查反馈问题整改工作。全区共清理沟塘3532条，清理乱搭乱建4462户,清理废旧广告牌5949个，清理无功能建筑5.0942万平方米。今年计划完成户厕改造1284户，目前已完成1891户，完成率147%。基本完成2022年5个省级美丽乡村建设任务，2023年5个省级中心村已完成规划设计工作，精品村武庙村实施方案已编制完成。

（六）农业绿色发展深入推进。推进专业化统防统治和绿色防控融合发展，推广全程绿色防控技术模式，农药使用量与基期相比继续实现负增长。不断提高肥料利用率，减少肥料用量，实现化肥零增长。全区秸秆综合利用率达95%以上，畜禽粪污综合利用率达93%以上。争取秸秆综合利用中央财政资金750万元。

（七）农村改革不断深化。选定试点村17个共48714.56亩土地，推进土地承包经营权电子证照发放试点工作，目前已将确权成果图在皖事通APP公示。确定泥河镇大树李村为二轮土地延包试点村，目前已经召开试点村动员大会，延包工作顺利推进。全区农业生产大托管面积达24.8万亩，实现农户、集体经济组织、服务组织等三方共赢。1-9月份，全区村集体经济总收入达4394.63万元，同比增长52.41%。

（八）禁捕退捕工作有效落实。开展鱼类增殖放流活动，在淮河投放鱼苗6个品种、120万尾。开展渔政执法行动共计15次；清理网具173张，暂扣渔具共计185套，暂扣涉渔“三无船只”共计3艘；移交涉渔刑事案件1起，依法处理垂钓简易案件19起，行政处罚数额共计人民币3800元，有力打击了偷捕者的违法行为。

二、存在问题

（一）规上农产品加工产值增速较慢。三季度，全区规上农产品加工产值下降11.5%，位列全市倒数第三。全区规上农产品加工企业37家，仅占全市的14.5%，且大多数是粮油加工企业，产品附加值较低。

（二）一产固定资产投资增幅较低。三季度，全区一产固定资产投资下降42.7%，位列全市倒数第二。

（三）农村人居环境整治还有差距。农村人居环境整治后续管护机制还不够完善，群众发动不足，个别卫生环境问题整治后易发生反弹。

三、2024年上半年工作谋划

（一）强化主导产业培育，加快农业产业现代化进程。立足潘集农业资源优势，紧紧围绕“补链、强链、延链”的目标，以优质粮、蔬菜瓜果、畜禽水产养殖、农产品加工四大产业为重点，加强产业培育，大力实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，做大做强“潘集酥瓜”“店集贡米”两个地理标志农产品，加大产业园区建设力度，积极创建长三角绿色食品生产加工供应基地，2024年上半年新申报长三角绿色食品生产加工供应基地1个。持续加大招商引资力度，充分利用各类农展会平台，推介我区优势招商项目。同时加快投资10亿元的潘集区现代农业三产融合发展产业园项目、投资5亿元的潘集区畜禽粪污和秸秆综合利用（制天然气和生产有机肥）项目推进。支持引导农业经营主体积极申报“二品一标”农产品认证，新增“二品一标”农产品2个以上；继续开展高素质农民培育工作，新培育高素质农民400人以上，为农业产业发展提供人才支撑。

（二）强化利益联结机制构建，促进农民增收。着力打造以龙头企业为引领，农民合作社和家庭农场跟进，农户参与的小型产业化联合体，让农民在产业发展的各个环节获得更多收益。大力发展订单农业，减少农产品从田间到市场的环节，提高农户收入；以服务小农户为中心，大力推动农业社会化服务组织发展，进一步降低农户产业发展成本。2024年力争农村居民人均可支配收入增幅达9%以上。

（三）深化农村改革，保障农民权益。推动农业生产“大托管”扩面提质增效，力争全程托管面积达到36.5万亩以上。做好二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。持续推进电子证照试点工作。巩固提升农村集体产权制度改革成果。加大对村集体经济发展的扶持力度，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。

（四）强化生态理念，保障农业农村绿色发展。持续推进农作物秸秆和畜禽粪污资源化利用，畜禽粪污综合利用率达97.5%，秸秆综合利用率达94%。持续推进淮河流域种质资源保护区潘集段禁捕退捕工作，确保十年禁渔令全面有效落实。持续推进农村人居环境整治，建立健全长效管护机制。全域推进村庄清洁行动，加强村庄公共空间整治，引导农户实现“四净两规范、四勤两参与”。启动2023年5个省级中心村和精品示范村建设，积极申报省级中心村5个；精品示范村1个。

（五）重点谋划项目

1、潘集区现代农业三产融合发展产业园项目。项目计划投资10亿元，规划占地234亩，建设内容包括蔬菜、水果、粮油、干调货、副食品、茶叶、水产海鲜冻品、肉类（包括进口牛肉类）、糖酒、禽蛋、名优土特产、日杂用品、进口水果食品、农业生产资料、鲜花花卉、豆制品、牛肉汤、预制菜、中央大厨房、名优食品加工、农产品电商运营、农产品博览展示交流、智慧冷链仓储物流配送、园区商业服务配套、淮南特色美食餐饮民俗文化旅游休闲体验街区等业态功能区。

2、潘集区畜禽粪污和秸秆综合利用（制天然气和生产有机肥）项目。项目计划投资5亿元，建设内容包括秸秆场，配套秸秆打捆设备及秸秆预处理设备;蔬菜废弃物和病死动物收集系统；沼气与生物天然气站点3个，建立粪污及病死动物预处理系统、厌氧发酵系统、沼气提纯与储存系统；建立沼肥加工厂；铺设供气于网270km，建设1处中心站，包含LNG应急气源、集中维保和管理等功能;设置管道调压站和LPG储配站等燃气配套设施等。年产生物天然气1500万立方米，年产有机肥20万吨。

3、潘集区现代渔业全产业链项目。项目计划投资7亿元，初步规划面积2000亩，建设内容包括现代设施渔业养殖区、高标准特色种植区、农旅休闲观光区“三大区域”建设。现代设施渔业养殖区，建设循环水养殖系统，打造现代设施渔业绿色智能化、规模化生产基地。

4、2023年美丽乡村建设项目。项目计划投资0.19亿元，建5个省级中心村，包括改水改厕、清淤、下水、道路、基础设施配套、墙面改造、绿化、亮化、美化等、工程等。

5、潘集区病死畜禽无害化处理项目。项目总投资0.32亿元，按照年处理12万头病死猪；鸡按每年处理30万只规划。建设1个病死畜禽无害化处理中心和10个病死畜禽和病害畜禽产品收集暂存点，并配备冷库、运输车等设施设备，建成后本项目日处理病死畜禽20吨、日最大应急处理60吨。

6、潘集区标准化育苗中心项目。项目计划投资1.2亿元，规划建设占地200亩，建设20000平方米的现代标准化育苗中心和10栋共计6000平方米育苗流水线工厂，建设占地120亩的连栋温室大棚。

7、潘集区“秸秆变肉”暨肉牛产业振兴基础设施项目。项目计划投资3亿元，占地面积约200亩，厂区分生产及生产辅助区、管理区（生活区）、和隔离区三个功能区，项目总建筑面积约115000m2，其中生产区（牛舍）约85000m2，饲料加工区约10000m2，生活管理综合楼约3000m2，隔离牛舍约5000m2，粪污处理区约10000m2，及门卫、兽医室、机械设备库等其他附属用房建筑约2000m2，并配套室外道路、给排水、电气、消防等附属设施及设备购置，同时建设厂区周边3000亩高标准农田，并配铺设液体肥还田管网等。

8、潘集区农村人居环境污水设施建设项目。项目计划投资0.8亿元，新建主管网9534.88米，新建主管网检查井326个；新建支管网15849.76米，新建支管网检查井500个；新建入户管网13549.3米；新建入户检查井785个；新建大三格污水处理设施31处。

9、潘集区农业有机废弃物综合利用项目。项目计划投资1亿元，占地约40亩，新建房屋建筑12100平方米，包括厂料区4500平方米，发酵仓4000平方米，加工车间及仓库3000平方米，门卫及员工生活区600平方米。建设厂区道路、大门、围墙、绿化景观、环氧树脂地坪、厂区字牌与标识、生产观察通道等配套设施、构筑物。

10、潘集区2023年架河镇武庙精品示范村建设项目。项目计划投资0.76亿元，项目融合生产生活生态及产业优势，构建“现代农业+农耕文化+淮河文化+休闲旅游”新模式，提升农业生产、田园体验、乡村居住等功能，在保障乡村与自然生态和谐发展的基础上，实现农业与休闲旅游业的有机融合，带动村庄美、产业兴、农民富、环境优。