潘集区返乡创业扶持政策及技能培训补贴政策

一、返乡创业扶持政策

（一）创业担保贷款

创业担保贷款可分为个人创业担保贷款和小微企业创业担保贷款。对符合条件的创业担保贷款，财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息。

个人：个人创业担保贷款额度不超过50万元，贷款期限不超过3年，对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人，创业担保贷款到期后可继续申请贷款及贴息支持，累计次数不超过3次。

企业：小微企业创业担保贷款额度不超过400万元，贷款期限不超过2年。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的小微企业，创业担保贷款到期后可继续申请贷款及贴息支持，累计次数不超过3次。

1.申请条件：

（1）个人：①属于重点就业群体。包括城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、脱贫人口、农村自主创业农民；②除助学贷款、脱贫人口小额信贷、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶无其他贷款。

（2）小微企业：①属于现行中小企业划型标准规定的小型、微型企业；②小微企业在申请创业担保贷款前1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数10%（超过100人的企业达到5%），并与其签订1年以上劳动合同；③无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录。

2.申请材料：

营业执照、身份证或社保卡、重点就业群体人员证明材料或小微企业招用重点就业群体人员证明材料。其中：

城镇登记失业人员、就业困难人员：内部系统查询。

退役军人：退伍证等。

刑满释放人员：《刑满释放证明书》或《解除社区矫正通知书》等。

高校毕业生：毕业两年内的高校毕业生，《毕业证书》等。

化解过剩产能企业职工和失业人员：按照相关文件明确的钢铁、煤炭等行业化解过剩产能企业下岗职工和失业人员。

返乡创业农民工：身份证或户口本、外出务工经历等证明材料。

网络商户：在第三方网络平台实名注册证明材料等。

脱贫人口：《扶贫手册》或农业农村部门出具的证明材料等。

农村自主创业农民：身份证或户口本等。

3.办理方式：

通过安徽政务服务网、皖事通APP“个人创业一件事”线上申请办理。

（二）一次性创业补贴

高校毕业生首次创办小微企业、自工商注册登记之日起正常运营3个月以上，并依法缴纳社会保险费，由就业补助资金给予10000元的一次性创业补贴；残疾人首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的，并依法缴纳社会保险费；退役2年以内的自主就业退役军人、就业困难人员、返乡农民工、脱贫人口及防返贫监测对象，首次创办小微企业，自工商注册登记之日起正常运营6个月以上，并依法缴纳社会保险费，由就业补助资金给予不低于5000元的一次性创业补贴。

补贴应自符合条件之日起12个月内申领，逾期视为放弃。

1.申请材料：

（1）身份证或户口本、营业执照；

（2）企业正常运营3-6个月以上的佐证材料，包括但不限于交税凭证、社保参保凭证、水电费缴纳凭证、经营流水等；

（3）不同类型人员除以上材料外，还需提供以下材料：

①高校毕业生：离校两年内高校毕业生，《毕业证书》等。

②残疾人：残疾证等。

③退役军人：退伍证等。

④返乡农民工：身份证或户口本、外出务工经历等证明材料。

⑤脱贫人口：《扶贫手册》或农业农村部门出具的证明材料等。

2.办理方式：

通过安徽政务服务网、皖事通APP“个人创业一件事”线上申请办理。

（三）求职创业补贴

毕业学年积极求职创业的低保家庭、零就业家庭、脱贫户家庭及防止返贫监测对象家庭、长江流域重点水域退捕渔民家庭和特困人员中在淮高校的毕业生，残疾或获得国家助学贷款的在淮高校的毕业生，按1500元/人的标准一次性发放。

1.申请材料：

（1）网上申请系统自动审核无需提供材料。

（2）系统自动审核不通过的，申请人携带相关证明材料进行线下申请。上述不同类别毕业生证明材料主要包括：家庭享受城乡居民最低生活保障的相关证明材料（低保证或从系统下载且加盖县级民政部门印章的低保信息截图）、脱贫户家庭或防止返贫监测对象家庭加盖有县级农业农村部门公章的“全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统”内有关人员信息截图、长江流域重点水域退捕渔民家庭相关材料、获得国家助学贷款的相关材料、毕业生本人的残疾人证以及特困毕业生等相关证明材料、零就业家庭相关证明材料。

2.办理方式：

（1）可通过支付宝城市服务“阳光就业”专栏、微信小程序“阳光就业”“安徽省阳光就业网上服务大厅”（网址：http://ygjy.ah.gov.cn/）、“安徽政务服务网”（网址：https://www.ahzwfw.gov.cn/）注册、登录个人账号，进入“毕业生一次性求职补贴”模块，按照提示要求，如实、完整、准确填写申请信息，进行网上申报。

（2）通过部门间信息共享机制，利用信息系统集中审核校验毕业生提交的申请信息。对信息系统自动审核校验不通过而申请人认为自己符合申请条件的，携带相关证明材料提交至所属院校进行人工初审校验，对人工审核校验通过的，由所属院校加盖公章后，统一提交当地人力资源社会保障部门。

（四）创业培训

面向六类培训对象进行的激发创业意识、培养创新精神、普及创业知识、提升创业能力的培训活动，包括：创业意识培训、创办企业培训、创业模拟实训、网络创业培训（含电商版、直播版）、改善企业培训和扩大企业培训，以及各地引进和创新开发的特色创业培训项目。

1.培训对象：防止返贫监测对象、毕业年度高校毕业生（含技工院校高级工班、预备技师班、技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、就业困难人员。

2.补贴标准：不同类型创业课程1000元-1300元不等。

3.申请地点：符合条件的培训对象可向户籍所在地县区人社部门、创业培训机构提出申请。

（五）返乡人员创业补助

在外工作、学习、经商办企的返乡人员首次创办制造业企业自工商登记注册之日起正常运营1年以上，带动3人以上就业且签订1年以上劳动合同的，给予5000元创业补助。

1.申请对象：2024年12月10日-2025年12月31日在淮南市首次创办的制造业企业。申请时限不超过2026年12月31日。

2.申请条件：自工商登记注册之日起正常运营一年以上，带动3人以上就业且签订1年以上劳动合同。

3.申请材料：

（1）《淮南市返乡创业人员创业补贴申请表》；

（2）企业招用人员花名册；

（3）招用的3人签订一年以上的《劳动合同》；

（4）企业正常运营一年以上的佐证材料，包括但不限于交税凭证、社保参保凭证、水电费缴纳凭证、经营流水等；

（5）不同类型的返乡人员提供相应的证明材料。

4.办理地点：

符合条件的人员向返乡创业的企业注册地人社部门提交申请材料。

（六）创业担保贷款贴息补助

为符合小微企业创业担保贷款条件的返乡创业制造业企业，在财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息基础上，再给予贴息补助。贷款额在200万元（含）以内的，给予企业2万元贴息补助；贷款额在200-400万元（含）以内的，给予企业4万元贴息补助。

1.申请对象：2024年12月10日-2025年12月31日在淮南市办理小微企业创业担保贷款的返乡创业制造业企业。申请时间不超过2027年12月31日。

2.申请条件：已办理小微企业创业担保贷款，签订贷款合同，并按规定还清本金和利息。

3.申请材料：

（1）《淮南市返乡创业人员创业补贴申请表》；

（2）《小微企业创业担保贷款会审表》；

（3）贷款合同；

（4）还款凭证和支付利息凭证。

4.办理地点：

符合条件的返乡创业制造业企业携带相关材料到企业注册地人社部门申请办理。

二、技能培训补贴

返乡创业企业开展新录用人员岗前技能培训的，根据培训合格人数和800元/人的标准，给予企业培训补贴。支持企业开展高技能人才培养，对企业开展高级工岗位技能提升培训，根据取得高级工职业资格证书或职业技能等级证书人数和2000元/人的标准，给予企业培训补贴。

1.申请条件：

（1）岗前技能培训：与企业（含民办非企业法人单位、个体工商户，须在安徽省登记注册，下同）签订1年及以上劳动合同并依法参加企业职工基本养老保险，且在劳动合同签订之日起12个月内的新录用职工。

（2）职工岗位技能提升培训：与企业签订1年及以上劳动合同，且依法连续缴纳企业职工基本养老保险费1年以上。培训后取得高级工职业资格证书或职业技能等级证书的在岗职工。

2.补贴标准：

（1）岗前技能培训：800元/人，同一企业、同一名职工只享受1次岗前技能培训补贴。

（2）职工岗位技能提升培训：2000元/人，同一企业、同一名职工只享受1次岗位技能提升培训补贴。

三、政策咨询电话

可致电企业注册地人社部门或12333咨询有关政策。

创业担保贷款、创业担保贷款贴息补助：4989016

一次性创业补贴、返乡人员创业补助：4970137

求职创业补贴：3636160

创业培训、技能培训：4970150

潘集区人才综合服务中心