潘集区2026年《政府工作报告》主要任务上半年完成情况

序号

主要任务

牵头

领导

牵头单位（排名第一的为总牵头）

落实情况

一、“十五五”时期目标任务和重大举措

1

经济发展达到质的有效提升和量的合理增长，做到高质量发展和高水平安全，经济增速总体高于全市平均水平。

梁昌昊

胡  伟

王乔松

张  伟

区发改委

区农业农村局

区科工局

区住建局

区商促局

区统计局

上半年全区实现地区生产总值150.2亿元，同比增长6.9%，增速高于全市平均水平2.4个百分点，居全市第1。其中，一产增长3.4%，居全市第7；二产增长8.8%，居全市第2，三产增长4.5%，居全市第1。农林牧渔业总产值增长3.4%，居全市第7。规上工业增长18%，居全市第2。制造业下降4.3%，居全市第5。（区属制造业增长18.9%，居全市第2）。在地建筑业产值下降15.6%，居全市第7。区属固定资产投资增长53.6%，居全市第1。社会消费品零售总额增长2.5%，居全市第5。限上消费品零售额增长7.9%，居全市第6。一般公共预算收入增长5.2%，居全市第2。

2

三次产业结构进一步优化，传统产业智改数转绿提，非煤产业占工业比重大幅提升，新兴产业、现代服务业扩量提质，未来产业有所突破，新旧动能顺利接替。

梁昌昊

胡  伟

王乔松

张  伟

区发改委

区农业农村局

区科工局

区住建局

区商促局

区统计局

2026年上半年区属制造业增加值增长18.9%，位列全市第二。

聚力培育壮大非煤产业，做强新兴产业，目前已培育安徽创隆铝业有限公司、安徽世嘉合利新能源有限公司、淮南东利新材料科技有限公司等战略性新兴产业企业，同步推动服务业规模扩容、质效提升，目前已培育3家其他营利性服务业企业（淮南市中护誉康护理机构服务有限责任公司、安徽淮畔安建设备租赁有限公司、淮南淮畔全过程工程咨询有限公司）。

3

区域创新能力显著增强，创新主体数量进一步倍增，创新平台能级不断提升，“政产研学用服金”深度融合，新质生产力加快培育。

王乔松

张  伟

区科工局

区发改委

区财政局

1.高新技术企业第一批次新增申报6家、复审1家，现已进入省专家评审阶段。

2.科技型中小企业第一批次共54家企业开展申报并进入省公示名单。

3.煤基固废高值化利用研究院获批市级产业创新研究院，东辰新材料获批市级企业研发中心。

4.在全市率先出台区级企业研发中心认定管理办法，建立培育库入库企业38家。

5.煤基固废高值化利用研究院、智慧能源环保岛、长三角低空飞行测试基地3个平台入选《淮南市推进“双10”科产创新平台建设行动方案》建设内容。

6.持续推进科技成果转化及技术合作，上半年全区吸纳技术合同交易额13.12亿元，同比增长13.49%，输出技术合同交易额0.73亿元，同比增长151.72%；吸纳沪苏浙高校院所技术合同交易额78.88万元。

4

全面融入长三角一体化、合肥都市圈、皖北振兴、合淮同城化等战略格局，产业园区平台提质赋能，营商环境持续优化，招商引资质效不断提升，一批重大项目加速落地。

王乔松

张  伟

区发改委

区商促局

潘集经济开发区（北区）

皖北振兴：在省、市级制定措施的基础上认领69项具体措施，制定210条任务清单。截至目前，全区210条具体任务清单，已完成101条，剩余事项按时间节点稳步推进。

长三角一体化发展：“上半年各领域涉及长三角地区工作进展情况”，梳理出闵淮结对合作帮扶、对照学习沪苏浙形成改革创新机制、新政策等27项合作事宜。

5

国土空间格局不断优化，城市内涵式发展持续深化。

宋  永

市自然资源规划局

潘集分局

组织编制了《潘集区国土空间规划布局定位总体方案》，先后通过了区自然资源和规划委员会、市自然资源和规划委员会、区政府常务会、区委常委会、市政府常务会议审查。

6

城乡居民收入差距不断缩小，共同富裕迈出坚实步伐。

吴科娟子

梁昌昊

区人社局

区农业农村局

2026年一季度全区城镇常住居民人均可支配收入13231元，增速5.1%

7

生态环境明显改善，水质、空气各项指标优于全市平均水平。

张  伟

潘集生态环境分局

上半年潘集区2个省控水质考核断面（架河闸、青年闸），1个县级饮用水水源地（袁庄水厂）及2个乡镇级饮用水水源地（高平水厂、贺疃水厂），均达到Ⅲ类水质。截至6月30日潘集区PM2.5数据40.5微克/立方米，同比改善25%，改善幅度全市第一，优良率66.9%，同比提升11个百分点，位居全市第三。

8

推进清洁生产和资源循环利用，新能源消费占比大幅提高，打造一批绿色工厂、绿色园区，绿色生产方式和生活方式基本形成。

王乔松

区发改委

持续跟进淮南振潘新能源300兆瓦采煤沉陷区水面光伏项目施工建设，统筹协调各项要素保障，推动项目加快施工、尽早建成投运；同步督促众志公司潘集区乡村振兴风电项目尽快落地实施。

9

教育文化、医疗卫生、就业创业、社会保障、“一老一小”等民生工程建设加快推进，人口高质量发展进一步完善，人民群众幸福感、获得感、安全感显著提升。

王乔松

区发改委

统筹推进30项民生实事项目及人大代表票决民生实事项目，各类民生实事项目总体进展顺利。一是细化方案落地，反复征求相关部门意见，优化实施路径，4月正式印发《2026年30项民生实事落实方案》，明确责任清单与时间节点。二是强化调度推进，5月11日王区长主持召开由各牵头单位主要领导参加的民生实事专题调度会，逐项对标梳理项目进展，协调破解推进堵点，压紧压实各责任单位主体责任，常态化开展进度跟踪。三是强化监督衔接，5月27日区人大组织市区人大代表实地查看工程类项目建设情况，主动接受全过程监督。

11

突发公共事件应急能力大幅增强，自然灾害防御水平明显提高。

张  伟

区应急管理局

整合力量组建“多队合一”应急队伍，各乡镇（街道）均组建1支应急抢险小分队。引入潘集蓝天救援队驻潘；与淮南市春申铁卫救援服务中心签订战略合作协议。全面摸排归集冲锋舟、无人机、移动排涝车等装备12类500余台（套），全部登记造册、专人管护；摸排辖区施工企业挖掘机械、自卸汽车等大型机械160余台（套），建立应急征集调用机制，确保紧急状态下快速集结、投入抢险。在贺疃镇塘东村新建一个地震监测基本站，提高地震监测预警能力。

二、2026年经济社会发展的主要预期目标

12

地区生产总值增长5.5％。

王乔松

区发改委

2026年上半年，全区实现地区生产总值150.2亿元，同比增长6.9%，增速高于全市2.4个百分点，位居全市第1位。

13

固定资产投资增长6％。

王乔松

区发改委

今年我区固定资产投资年度目标为99亿元，预期增速6%；1-6月份，完成固定资产投资60.6亿元，增速53.6%，高于全市55个百分点，位居全市第一。

14

规上工业增加值增长7％。

张  伟

区科工局

2026年上半年规上工业增加值增长18%，位列全市第二。

15

一般公共预算收入增长5％。

王乔松

吴承红

区财政局

2026年上半年，全区一般公共预算收入完成46498万元，同比增长5.24%。其中：税收收入29608万元，非税收入16890万元。

16

社会消费品零售总额增长6％。

张  伟

区商促局

上半年，我区社会消费品零售总额完成30.9亿元，增幅2.5%。

17

城乡常住居民人均可支配收入分别增长6％、6.5％。

吴科娟子

梁昌昊

区人社局

区农业农村局

2026年一季度全区城镇常住居民人均可支配收入13231元，增速5.1%。

2026年一季度全区农村常住居民人均可支配收入8275元，增幅5.8%，全市排名第四。

18

粮食产量、单位GDP能耗及生态环境质量指标完成省市下达年度目标任务。

梁昌昊

王乔松

张  伟

区农业农村局

区发改委

潘集生态环境分局

今年我区小麦夏收面积41.45万亩，受秋季持续阴雨影响，小麦播种迟，播后气温适宜，强化田管，促弱转壮。及时追施返青肥，拔节肥，中后期重点抓好小麦赤霉病防治及“一喷三防”工作，实现小麦再获丰收，产量达17.02万吨。较去年增加0.1331万吨。

市级下达潘集区空气质量年度目标分别为PM2.5为39微克/立方米，优良天数比例66.8%，截至6月30日潘集区PM2.5数据40.5微克/立方米，同比改善25%，优良率66.9%，同比提升11个百分点。

今年上半年，全区规模以上工业能耗515.38万吨标准煤（当量值），同比下降0.01%。其中，市级直管企业能耗48.25万吨标准煤（当量值），同比下降2.67%。

三、坚持项目引领，夯实经济增长新支撑

20

全年力争储备项目50个以上、获批各类资金30亿元。

王乔松

区发改委

今年以来，全区已获批各类向上争取项目33个，获批各类上级资金13.35亿元。同时，区交通运输局的潘集区“十五五”农村公路建设项目获批新开行贷款融资2000万美元，区属国企获批经营性贷款11.59亿元。

21

加快推进S63、S10、G345国道、淮南淮河大桥、淮河干流峡涡段行洪区调整和建设工程等116个重点项目建设。

宋  永

胡  伟

王乔松

区发改委

区交通运输局

区水利局

目前，S63、S10、G345国道、淮南淮河大桥、淮河干流峡涡段行洪区调整建设工程等一批项目快速推进，平圩电厂四期、年产5GWh储能系统建设项目、安徽星福电子年产4500万件新能源汽车线束等一批项目竣工，潘集区食用菌育种及种植科技示范园项目、年产2万吨可降解纸浆模塑环保包装材料项目、潘集主城区排水管网更新改造项目、安徽鑫盛源年产10万吨食用油等一批项目全面开工建设。
结合高皇镇地理位置特点，群众居住现状，分析制定搬迁安置方式，召开区政府常务会议，讨论通过了《潘集区淮河干流峡涡段行洪区调整和建设工程征地补偿和移民补偿安置实施方案》，根据市政府指示，目前，正在对移民安置实施方案进行调整。根据移民搬迁安置方案，通过入户走访、电话联系等方式开展了移民安置意愿调查摸底，并测算安置费用，确定峡涡段工程指挥部选址。

22

强化“合伙思维”招商，选派精干力量组建专业化招商团队，加强与商协会、高校、科研院所联动，运用线上推介会、云洽谈会，不断拓宽招商引资“朋友圈”。

张  伟

区商促局

一是强化驻点攻坚，精准布局招商前沿。择优选派业务骨干，组建驻宁波、苏州、深圳、上海、合肥5支招商工作组，常态化开展驻点招商，靠前对接产业资源。

二是广拓招商渠道，汇聚多方招商合力。持续搭建交流对接平台，今年累计组织座谈交流13场，邀请400余名乡贤、商会协会代表及企业家参会；聘任20名招商大使，搭建社会化招商网络，建立重点目标企业库，累计梳理储备项目线索142条。

23

做好已签约的38个招商引资项目落地服务，推进嘉联木糖生产基地、融汇可降解纸浆模塑环保包装材料、灿航医用食用工业气体配装基地、陶一堂药食同源新品研发制造等37个重点在谈项目签约落地。

张  伟

区商促局

今年以来，融汇可降解纸浆模塑环保包装材料、星福新能源汽车线束研发生产基地、闽源中低压电缆等20个制造业招商引资项目开工建设。

24

争取新开工招商引资工业项目20个，引进亿元以上项目16个。

张  伟

区商促局

区科工局

2026年以来，新签约招商引资项目38个（乡贤投资制造业项目11个）：一产项目1个，制造业项目29个，三产服务业项目8个。今年以来新开工落地项目27个，其中制造业项目20个，三产服务业项目7个。

25

深入贯彻民营经济促进法及实施办法、促进民间投资发展“13条”，进一步深化“放管服”改革，落实简易注销、“一照多址”“个转企”等改革措施，降低市场准入门槛，新增市场主体2235家。

胡  伟

王乔松

区发改委

区市场监管局

1-6月份，完成民间固定资产投资3.1亿元，增速46.9%，高于全市64个百分点，位居全市第一。

27

扎实推进“12345”诉求办理，及时回应企业关切。

王乔松

吴承红

区政府办

2026年上半年，潘集区12345热线平台共收到上级平台转办工单事项共计9973件，均按时办理反馈上报。

28

推动创新型企业做优做强，新增省级专精特新企业7家，支持博普公司建立研发中心，支持精锐机械公司申报国家级专精特新“小巨人”企业。

张  伟

区科工局

1.指导佳益米业、中骏、堡垒、荣庆包装、前乡和天烁6家企业成功申报省级创新型中小企业。

2.建立省级专精特新培育库，16户企业纳入培育库中；建立专精特新“小巨人”培育库，精锐机械、东辰新材料、玖泰环保、豆牛氏食品等4家企业在库培育。

3.已将博普纳米纳入区级企业研发中心培育库；推荐博普纳米申报淮南市重点实验室，相关材料已上报市科技局审核。

四、坚持产业融合，塑造转型发展新优势

29

立足煤电化基本盘，持续深化企地合作会商机制，加快平电四期、淮河能源300MW光伏发电等项目建设。

王乔松

区发改委

深化与淮河能源会商机制，谈成多个合作事项，平电四期8号机组5月1日一次性并网成功。淮河能源300MW光伏发电项目光伏组件安装完成198.16MWp，升压站所有设备安装完成，调试完成。送出工程正在进行尾工消缺整改，持续跟进潘集镇清淤进度。

30

推进与双杰电气等企业深化合作，创新打造一批“光伏＋煤电”“光伏＋交通”等应用场景，加快推进潘集区风电乡村振兴工程、新能源汽车充换电设备制造、系统友好型新能源电站、年产10万台智能充电桩等一批项目建设。

王乔松

区发改委

推进与中安联合、双杰电气等企业深化合作，朱集西矿“光伏＋煤电”正在办理前期手续，创新打造“光伏＋充电桩”应用场景，目前潘集区风电乡村振兴工程持续推进中，5月12日已召开专题推进会议，正持续推进。

31

加强与申能集团等龙头企业合作，积极推进氢能“装制储运加用”一体化发展。

王乔松

区发改委

正与上海亿维工业科技股份有限公司洽谈生物质制加氢一体化综合能源站项目的事宜，积极推进氢能制备、储运、加注一体化示范应用，加快构建区域绿色氢能综合利用体系。

32

深入实施制造业培优促强扶大工程，培育一批3亿元以上制造业企业，实现5亿元以上制造业企业零的突破。

张  伟

区科工局

1、目前市级培优促强3家企业，区级培优促强12家

33

锚定“综合能源先行区”，实施“42111”工程，加快能源装备产业园建设，推进年产5GWh储能系统建设等项目建成投产，博信光缆制造、申能氢能科技产业园等项目落地。

王乔松

区发改委

锚定“综合能源先行区”，加快推进能源装备产业园建设，一期完成总体进度25%，A区洁净厂房基础土方回填完成施工至正负零，7月下旬B区钢结构厂房基础土方回填完成施工至正负零；年产5GWh储能系统项目储藏间已顺利完工，2栋主体厂房处于施工收尾阶段，室外配套工程同步跟进；正与上海亿维工业科技股份有限公司洽谈生物质制加氢一体化综合能源站项目事宜，积极推动氢能产业发展。

34

锚定“高新材料智造区”，实施“22111”工程，依托煤电资源优势，推动煤电副产品循环就近利用，加快煤系固废新材料产业园建设，加快良源高端装备等9个制造业项目投产，年产2万吨可降解纸浆模塑环保包装材料等17个制造业项目落地建设。

张  伟

区科工局

截至目前新材料产业园已完成投资1.29亿元，计划本年竣工投产，在库制造业项目，良源高端装备、好谷道、潘东制造园、中焦、潘一实业煤电固废、博普纳米一期、方瑞瓦楞纸项目、创隆铝业电缆项目、世嘉合利储能项目等制造业项目已投产，融汇包装、星福、乐米、环塑、中焦、昶德、宏大粮油、众志标准化厂房、文弘、创盈、轩傲11个制造业项目已开工

35

前瞻布局低空经济、人工智能等一批未来产业，培育更多引领未来发展的新赛道。

王乔松

区发改委

严格贯彻落实国家及省、市关于未来产业发展的决策部署，紧扣上级关于低空经济、人工智能等领域的政策导向，结合我区产业基础，系统谋划未来产业发展路径。积极对接上级部门争取政策、项目和资金支持，谋划一批符合上级导向、契合我区实际的低空经济、人工智能示范项目，稳步推进未来产业前瞻性布局，着力培育引领发展的新赛道。

36

立足资源禀赋，加快引进智算中心，大力发展算力产业，积极跟进北京中兴荷能抖音智算中心，筑牢未来产业发展信息基础。

张  伟

区商促局

今年以来，我区共签约制造业招商引资项目29个，投资规模29.08亿元，其中新材料产业10个、高端装备制造产业8个、新能源汽车及零部件产业5个、新一代信息技术产业2个、绿色食品产业1个，其他产业项目3个。新材料、高端装备、新能源汽车及零部件等未来产业项目占比86%。

37

推进与元琛环保科技合作，加快推进AI智慧环保岛设备研发制造，打造工业领域垂直应用大模型。

张  伟

区商促局

区科工局

元琛AI智慧环保岛项目于4月9日完成签约。已推进智慧能源环保岛平台入选《淮南市推进“双10”科产创新平台建设行动方案》建设内容。

38

加快高皇飞行营地建设，规划建设低空装备中试验证基地，大力拓展文旅观光、应急救援、赛事展会等应用场景。

梁昌昊

胡  伟

王乔松

张  伟

区交通运输局

区发改委

区科工局

区文旅体局

区应急管理局

高皇镇

已推进长三角低空飞行测试基地入选《淮南市推进“双10”科产创新平台建设行动方案》建设内容。

为高皇镇采购无人机一架，投入资金6.5万元。组织该镇应急办人员2名参加了全市举办的无人机操作证培训班。

39

实施生产性服务业高质量发展三年行动计划，新增规上服务业企业2家，服务业增加值增长4％。

王乔松

张  伟

区发改委

区商促局

2026年上半年，实现服务业增加值52亿元，同比增长4.5%，已培育3家企业（淮南市中护誉康护理机构服务有限责任公司、安徽淮畔安建设备租赁有限公司、淮南淮畔全过程工程咨询有限公司）。

40

大力发展现代物流、设备租赁、规划设计、工程咨询等服务业，为制造业赋能发展。

王乔松

区发改委

严格贯彻落实上级关于服务业高质量发展的决策部署，聚焦现代物流、设备租赁、规划设计、工程咨询等重点领域，推动服务业与制造业深度融合赋能。目前，已摸排培育相关领域重点企业3家（淮南市中护誉康护理机构服务有限责任公司、安徽淮畔安建设备租赁有限公司、淮南淮畔全过程工程咨询有限公司）

41

落实消费品以旧换新行动，发展数字消费、绿色消费等新型消费。

张  伟

区商促局

上半年，潘集区纳入省级以旧换新备案商家共28家，累计核验笔数共计2995笔，累计核验金额为142.22万元，兑付补贴资金113.48万元，有效拉动绿色家电消费，推动废旧家电规范回收处置。

42

新增限上商贸单位12家。

张  伟

区商促局

截至目前，新增限上商贸单位8家。

43

加快打造文旅消费新场景、新业态，以“超级皖、难忘淮、潘你来”为主题，开展潘集“十大名小吃”推介。

梁昌昊

区文旅体局

一是淮河湾·守望营地与武庙生态园民宿协同联动，加快打造文旅消费新场景。其中，淮河湾·守望营地依托在建的城市体育公园和卢家湖生态资源，结合平圩村和美乡村建设，打造集生态观光、培训研学、全民运动、亲子休闲、门户景观于一体的城郊型乡村旅游综合体，目前守望营地培训、餐饮、住宿功能已具备，户外健身场地、研学展馆等项目正在加快推进中。

二是创新“赛事+直播+文旅”联动模式，扩大潘集文旅品牌影响力。潘集区推荐万禾农庄组建战队参加2026年“超级皖·古城突围”赛事，赛前安排文旅推荐官开展系列直播推介，围绕《潘集印象》系统展示自然风貌、人文历史与特色农业资源，着力将线上流量转化为线下客流，带动周边餐饮及农产品销售。

三是将美食推介与非遗相结合。与潘集消费扶贫地方馆合作，在潘集扶贫馆内建立潘集非遗美食专柜，既彰显了非遗文化的独特魅力，也为地方经济发展注入新活力，更承载着潘集的文化底蕴与匠人心血，诉说着潘集非遗美食的别样韵味。

44

动态完善房地产市场政策工具箱，引导企业以市场需求为导向开发高品质住宅，促进房地产市场健康稳定发展。

胡  伟

区住建局

淮畔集团已收购万盛阳光节余土地，拟开发高品质住宅，项目目前正在做前期工作，计划10月份开工

五、坚持开放聚能，激活区域发展新动能

45

深化财税体制改革，巩固零基预算改革成果。

王乔松

吴承红

区财政局

区税务局

纵深推进零基预算改革，改革范围覆盖四本预算，所有支出项目从零开展评估审核，坚持“三保”支出的优先顺序，上半年“三保”共支出62267万元，执行率56.39%。

46

健全财政资金使用效益评价机制，加强财政资源和预算统筹，提升财政可持续发展能力。

王乔松

吴承红

区财政局

持续健全资金效益评价机制，上半年，组织全区所有部门开展绩效自评，推动自评结果与预算安排挂钩，启动成本预算绩效管理试点，遴选项目实施成本预算绩效评价，试点项目成本削减率达到6.25%。

47

稳妥推进国企资产整合，持续深化“管委会＋平台公司”模式，提升国企核心竞争力，支持众志公司做大做强，推动淮畔集团、潘城建公司实现“AA”评级。

王乔松

张  伟

区财政局

潘集经济开发区（北区）众志公司

淮畔集团

潘城建公司

一是稳妥推进国企资产整合。淮畔集团做实项目储备，力促资金到位，提速开工建设，今年以来对接银行融资项目21个，申请银行贷款额度29.15亿元，已完成审批贷款额度15.47亿元，累计实现放款5.65亿元，涵盖专项债、中央预算内投资、超长期国债及区级重点项目，总体进展平稳；潘城建公司精准谋划项目储备，强化资金争取实效，加快项目落地节奏，上半年累计谋划包装专项债、中央预算内投资项目6个，总投资超14亿元，获批专项债项目资金0.87亿元；众志公司顺利完成智能装备标准化厂房、豆制品产业园二期资产收购及污水处理厂不动产权证办理，有序推进园区剩余5家企业租赁签约，同步对接7家入驻企业污水处理费收缴工作，统筹推进平圩经济开发区（北区）公共基础设施等存量资产划拨。

二是深化“管委会+平台公司”运作模式。众志公司明晰职责边界，完善联动机制，构建一体化运营服务体系，上半年统筹推进23个招商项目，6个成立合资公司、2个完成投前工作、4个开展尽职调查；星创煤电固废、智慧矿山、新型金属幕墙板等3个项目加快建设，以项目落地增强园区发展动能。

三是全面提升企业核心竞争力。众志公司聚焦主责主业，推进智能装备厂房、污水输送工程、二级消防站、排水管网修复改造工程、豆制品产业园基础设施提升工程、光伏风电等重点项目建设。多措并举拓宽融资渠道、保障资金供给：1.智能装备标准化厂房项目获交通银行2200万元融资批复，600万元已拨付用于资产收购，剩余资金按进度拨付；2.占兆电缆项目获批土地融资1290万元，竞拍款项全额付清，同步谋划2720万元建设期配套融资；3.污水输送工程700万元融资已通过淮河银行贷审会评审，补齐相关材料后待终审放款；4.豆制品产业园一期6300万元打包融资正在开展资产评估及金融申报；5.园区管网、污水处理厂、消防改造项目计划申报800万元项目融资，可研初稿已报送银行；6.分布式光伏项目计划申报1800万元融资，同步对接多家银行落实流动资金贷款，全方位保障项目建设及公司日常运营资金需求。

四是完成淮畔集团、潘城建公司“AA”评级。淮畔集团于2026年2月10日成功获评“AA”主体信用评级；潘城建公司于2026年3月9日成功获评“AA”主体信用评级。

48

深化教育综合改革，实施优质均衡提升行动，通过义务教育优质均衡省级评估验收。

吴科娟子

区教育局

1.对标《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》要求，不断提升义务教育发展内涵与质量。2026年上半年，潘集区义务教育优质均衡创建已完成教育质量监测、社会满意度调查及省级资料评估验收，目前正在接受国家级评估验收。

2.紧盯核心指标，全面开齐开足课程，确保被抽取的24所样本学校相关科目学生学业水平优良率达到50％以上、校际差异率低于15％的国家认定标准。

49

深化土地节约集约利用综合改革，优化“三区三线”中期评估。

宋  永

市自然资源规划局

潘集分局

2025年7月土地节约集约利用综合改革终期评估工作已完成。潘集区正结合淮南市国土空间总体规划动态维护契机开展“三区三线”优化调整工作，对城镇开发边界、永久基本农田进行调整。

50

深化农村土地制度改革，推进承包地“三权分置”和农村宅基地改革，做好第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。

宋  永

梁昌昊

区农业农村局

市自然资源规划局

潘集分局

1.在落实集体所有权、稳定农户承包权的基础上，积极引导土地经营权有序流转。鼓励农户通过出租、入股、合作等方式，将土地向家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体集中，发展农业适度规模经营。

2.坚持“大稳定、小调整”的原则，规范延包程序，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包。

目前全区二轮延包试点工作正处于纠错阶段，预计7月底全面完成纠错工作。

农村房地一体调查96808宗，符合登记宅基地61361宗，已登记59850宗、缮证41000宗，各乡镇分批发放不动产权证书。

51

充分发挥区域交通优势，大力发展道口经济。以淮南港皖江物流码头为引领，进一步统筹港口布局、整合岸线资源，打造服务皖北、辐射中原、连接长三角的重要物流枢纽。

宋  永

胡  伟

区交通运输局

潘集河道局

皖江物流码头：一阶段已完工并开始运营；正在编制二阶段可研方案初稿。

52

持续推进S10、S63、淮南淮河大桥等重点交通项目建设，实现国省干线公路互联互通。

胡  伟

区交通运输局

S10高速：03标：项目部驻地建设已基本完成；清表完成3850m；桩基础完成144根。

04标：原地面清表5600m，完成路基施工4%石灰土20050m³，钻孔灌注桩完成330根，承台及系梁完成16座。

S63高速一标段已完成总工程量的48.2%，二标段已完成总工程量的52.04%。

淮河大桥：一标：主桥正在开展第20节塔柱施工（塔柱共32节）；北引桥下部结构已经完成。二标：桩基已经全部完成；墩柱已经全部完成；

已经完成总工程量的54%。

53

严格落实开发区发展实体经济的功能定位，推进绿化提升等基础设施建设，增强园区承载能力。支持开发区通过合作共建、建设飞地园区等模式，开展跨区域合作，实现联动融合发展。

张  伟

潘集经济开发区（北区）

潘集区着力把发展经济的着力点放在实体经济上，增强园区承载能力。目前，开发区（北区）规划路经一路、纬一路、纬四路、纬五路西段等道路土地征地工作正在报批，配套设施二级消防站6月份主体工程已完工，通往煤化工污水输送管网已完成招标，与中标单位施工合同已签，能源装备产业园的厂房基础已出正负零正在回填。豆制品产业园及纬五路污水管网提升建设已启动。为博昶公司代建的厂房，储藏间已竣工，2栋主体厂房处于施工收尾阶段，室外配套工程同步推进建设。

54

深入融入长三角一体化发展，深化与闵行区吴泾镇在招商引资、产业转移等方面对接合作。

王乔松

区发改委

7月21日，我委会同人社、农业农村等18家单位开会调度“上半年各领域涉及长三角地区工作进展情况”，梳理出闵淮结对合作帮扶、对照学习沪苏浙形成改革创新机制、新政策等27项合作事宜。

55

推进外贸企业规模化发展，帮助拓展国际市场、跨境业务，外商直接投资完成3000万美元，实现进出口总额3100万美元。

张  伟

区商促局

截至目前，实际利用外资已到位39601万元，完成年度目标任务28627万元的138%。根据海关最新反馈，我区外贸进出口1-5月份完成2325万美元，增幅89.7%，完成年度任务3100万美元的75%。

56

积极融入全国统一大市场建设，进一步规范招商引资行为，营造公平有序的发展环境。

胡  伟

王乔松

张  伟

区发改委

区市场监管局

区商促局

上半年，共开展排查不当干预全国统一大市场建设有关工作4次，未发现我区有不当干预全国统一大市场建设的有关行为。

57

健全常态化联系服务企业机制，开展“企业家会见日”“民营企业家恳谈会”等活动，尊重企业家，服务企业发展。

王乔松

张  伟

区营商办

区发改委

认真学习贯彻落实省市《创建市场化法治化国际化一流营商环境对标提升举措（2026版）》，完善并持续推进企业诉求“挂号制”办理、“企业家会见日”等工作机制。2026年上半年，通过省为企服务平台收办企业诉求问题69个、办结64个，办结率92.75%。开展“访企入村”行动，区级领导走访企业196家，收办企业反映问题66条，现场解决问题12条，录入省营商环境平台办理问题54条并全部已办结。在区政府网站发布企业家会见日23次。

58

扎实推进“高效办成一件事”和“最多跑一次”改革。

王乔松

区数据资源管理局

1、通过重组流程、精简材料、压缩环节，2026年上半年新增认领4项“高效办成一件事”，累计认领上线32项“一件事”服务，2026年上半年累计办理各项“一件事”1511件；

2、归集营业执照、施工许可证等常用电子证照，并推动在项目审批、市场准入等领域共享调用，切实让“数据多跑路、群众少跑腿”；组建区、街道（乡镇）两级帮办代办服务队伍，明确服务职责和流程规范。

59

进一步规范涉企行政执法，深入实施“综合查一次”，加快形成无事不扰、有求必应的良好营商环境。

胡  伟

区司法局

区市场监管局

1.制定了《潘集区涉企“综合查一次”实施办法》全面推行“扫码入企”闭环管理，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。截至目前，亮码率为75.45％，检查频次下降率为9.84%。

2.坚持依法规范与高效协同原则，打破部门壁垒，统筹编制年度联合检查计划，整合12个领域71项具体检查事项，整合率达83%。

3.开展了违规执法及“四乱”纠治专项行动，发现问题2个并全部整改到位。开展了“行政处罚公示信息集中清理工作”，共清理涉及5万元以下罚款等违法情形的记录218条。

六、坚持全域统筹，赋能城市品质新提升

60

实施新一轮国土空间总体规划，重点提升田集主城区品质和平圩副城区公共服务水平。

宋  永

市自然资源规划局

潘集分局

田集街道、平圩镇乡镇国空已获得市级审批。

61

以潘集经济开发区为依托，科学布局“区中园”，形成“一区多园、一园一特色”格局。

张  伟

潘集经济开发区（北区）

“一区多园、一园一特色”：潘集经济开发区（北区）集聚新材料、新能源等产业，园区（含北区）规划用地面积2835亩，除已建成及拟落地项目用地，剩余仅210亩，企业入驻率达90%以上；绿色食品产业园集聚豆制品加工，企业入驻率达100%；潘一矿新材料环保岛发展循环经济产业，已入驻5家企业；潘东新城智造园发展电子元器件及智能设备等产业，已入驻21家企业，入驻率达78.6%；能源装备产业园发展能源装备等产业，基础设施正在建设，已签约3家企业。同时，完成开发区目录修订前期工作，编报资料已报国家发改委待批，整合优化后开发区总面积达12.30平方公里，其中北区3.55平方公里，新增承载面积约1.66平方公里，为后续发展有效拓展空间。

62

加快村庄规划和专项规划编制，完善“11362”城镇村空间体系，推动空间要素向重点区域倾斜，全面提升城市功能品质和发展能级。

宋  永

胡  伟

市自然资源规划局

潘集分局

区住建局

潘集区村庄规划已批14个，根据按需编制原则，13个准备继续编制。

63

深入实施城市更新攻坚行动，改造城镇老旧小区21个、城市危旧房6个。

胡  伟

区住建局

2026年老旧小区改造4月2日完成EPC招投标工作，已进场施工，现已完成产值2800万元。

64

推进城市生态修复工程建设，新建污水管网22公里、修复改造35公里。

胡  伟

区住建局

实施内容纳入潘集区污水收集提质增效工程EPC项目内实施，正在进行挂网招标。（1对黄河路、长江路、齐云山路、天柱山路等污水管网进行改造修复约8公里。2、改造雨污混接点150处。3、新建污水提升泵站2座。4、潘东新城、新袁庄小区等片区雨污分流改造，新建雨污管网约45公里。

65

实施安全韧性工程建设，建设现代化水网，谋划主城区排水管网更新改造、袁庄水厂扩能及供水管网更新改造、齐云山路雨污水管网更新改造、热能综合利用等项目。

胡  伟

区住建局

1.主城区排水管网更新改造：初设完成，EPC即将挂网招标

2.袁庄水厂扩能及供水管网更新改造EPC正在施工（总共19个片区，目前片区还没开工。六条道路正在施工）

3.齐云山路雨污水管网更新改造EPC正在施工（齐云山路排水管网改造工程，项目范围电厂北侧古田路～长江路，累计排水管道长度9.3km；目前已完成黄河路～长江路东侧污水管网改造约1260m。）

4.热能综合利用EPC正在施工（进行区政府片区供热管网施工）

66

加强公园绿地建设，加快推进中央财政国土绿化示范项目和城市体育公园建设，建成最美淮潘路。

梁昌昊

胡  伟

区住建局

区林业中心

积极推进中央财政国土绿化示范项目实施，已实施面积3087亩，其中：中幼林抚育（修枝清理）1540亩、人造林（整地挖穴）438亩、退化林修复（疏伐修剪）1109亩。

1、平圩桥头游园位于煤化工业大道与潘集路交叉口南侧，地块一用地面积约24985.52㎡（37.48亩），南侧规划为停车区，其余规划为公园绿化区，规划新建1栋1层公厕，同时对地块一南侧煤化工大道沿线城市绿带统一改造提升，已全面建成；

2、梧桐林公园项目，东西总长度344米，南北总长度100米。占地面积34883平方米。项目已开工建设，预计9月底完成。

67

完善区域交通网络，建设云台山路、天门山路、峨眉山路等5条微循环道路，打通城市交通“毛细血管”。

胡  伟

区住建局

潘集区天门山路新建工程，道路北起长江路，南至黄河路，南北向城市支路，设计速度30km/h，全长428.36m，宽度15m。工程进展情况：雨污水管网施工完成总工程量的90%；路基土方清理外运完成总工程量的95%

68

谋划推进主城区外环线建设，加快形成南临顾高新河、北沿泥河南堤、东接孔李连线、西至铁路桥的城区外环圈。

胡  伟

区住建局

区交通运输局

目前G345城区高速共建段正在施工，施工完成后可形成南外环，S235孔李大桥北延S312可形成城区外环

69

深化社区综合治理体系建设，探索社区、物业融合共建，启动潘集区邻里中心项目建设，打造共建共治共享的“家·社区”幸福家园。

胡  伟

王乔松

区住建局

淮畔集团

1.完成全咨招投标流程及合同备案手续。

2.规划建筑设计方案修改初稿，报市自规局业务会上会初审并提出进一步修改意见。

70

强化源头管控、末端执法，深化私搭乱建专项整治，抓好智慧停车管理，优化户外广告设计，深化垃圾分类管理，让城市有“颜”更有“序”。

胡  伟

区城管局

1.加强违建巡查频次，每周不少于2次城区巡查，并结合“数字城管”及协勤人员网格化监管体系，严格控制违建增量，做到全面监管，共排查涉嫌违法搭建3处，面积约340㎡，立案行政处罚2宗，1宗免予处罚，1宗行政处罚92.8万元。依据相关文件，开展违法建设专项整治行动，各乡镇（街道）截至目前共拆除违法建设2594㎡。

2.一是建成区级专属科普教育阵地。实现“环卫作业+科普教育”一体化运行，常态化开展“小手拉大手”研学和群众体验活动，有效引导群众从被动分类向主动参与转变，持续浓厚社会分类氛围。上半年累计开展垃圾分类主题宣传7次，发放宣传手册、环保袋等宣传物资2000余份，现场指导居民规范投放100余人次，持续提升群众分类知晓率、参与度和准确率。二是持续完善分类基础设施。上半年，完成2座智能垃圾分类房配套提质升级，新建平圩滨河新区4座与老旧小区改造20座，共全面完善146处四分类垃圾亭通水设施，对全区分类设施统一编号、规范摆放、标准化运维，进一步规范居民日常投放秩序，夯实分类硬件基础。三是规范全链条收运处置。严格落实分类收运制度，做到各类垃圾日产日清、闭环处置。上半年累计收运生活垃圾3万吨，智能设备回收可回收物0.97吨，规范收运处置餐厨垃圾404.36吨，全区垃圾收运体系运行平稳有序。

71

建立“数字城管”综合管理平台，实现精准、实时、智能化监管。

胡  伟

区城管局

2018年2月8日与北京数字政通科技有限公司签订项目合同，后完成施工，建成后由于资金问题至今平台没有投入使用，需要加大资金投入。

72

依托“智慧眼”城乡治理平台，构建“1＋N”监管体系，提升生态环保、安全生产等领域应急处置能力，实现“一屏观全域、一网管全区”。

王乔松

区数据资源管理局

“智慧眼”城乡治理平台基础功能已具备，已完成国土、环保、农业、平安乡村、停车场、码头等场景2100余路视频整合，可通过监控视频叠加AI算法，向国土、环保等行业监管自动推送预警信息，相关城市治理能力已具备。运行期间，城市治理效能已显著体现。

73

坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。落实“五控”要求，加强部门联防联控，持续开展大气污染防治和VOCs减排治理攻坚行动，扎实推进突出生态环境问题整改“回头看”。

张  伟

潘集生态环境分局

潘集区2026年农村环境整治任务7个，农村生活污水治理任务16个，农村黑臭水体治理任务3个，目前已完成3个农村环境整治任务，5个农村生活污水治理任务，3条农村黑臭水体治理任务。上半年潘集区2个省控水质考核断面（架河闸、青年闸），1个县级饮用水水源地（袁庄水厂）及2个乡镇级饮用水水源地（高平水厂、贺疃水厂），均达到Ⅲ类水质。潘集区高度重视大气污染防治工作，将其作为生态文明建设的重要抓手，筑牢制度保障防线。一是出台专项政策，制定《潘集区大气污染防治十条工作线》，明确攻坚目标、责任分工和具体举措，形成“法规+方案+标准”的制度闭环，确保各项工作有章可循、有据可依。二是健全工作机制，建立“13151”快速反应机制，构建“发现—交办—整改—反馈—复核—销号”的闭环管理链条，强化部门联防联控，成立专项工作组统筹推进，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三是完善监测网络，依托大气环境网格化监测体系，结合市级出租车走航监测、激光雷达、自动巡飞无人机等先进设备，实现对空气质量、污染源、移动源的全维度、全天候监管，为精准治污提供数据支撑。已联合各乡镇、街道开展各类突出生态环境问题整改情况“回头看”，截至目前已复核210个突出生态环境问题整改成效。

74

开展入河排污口整治，确保省控断面、入河排污口、饮用水源地水质达标。

张  伟

潘集生态环境分局

潘集区积极开展污水直排入河问题排查整治专项行动，全面开展排查整治，加大重点排污口水质检测力度，规范入河口设置，完成30个重点入河排口加装视频监控及2台自动水质监测装置。

75

积极申报潘集区农村环境综合治理项目、美丽蓝天项目、泥河流域生态环境综合治理与绿色产业融合发展EOD项目。

张  伟

潘集生态环境分局

目前，已完成《淮南市潘集区2026年省级农村环境整治资金项目实施方案》编制并报送，同步开展项目工程推进工作；美丽蓝天子项目-煤系固废资源化利用企业环保深度治理项目、潘集区餐饮油烟集中治理示范工程已完成招标挂网；潘集区泥河流域水生态环境综合治理与绿色产业融合发展（EOD）项目部分子项目已开工并积极对接金融机构申请融资。其中潘集区食用菌育种及种植科技示范园项目（一期）已完成第一期进度建设并拨付进度款；泥河流域生态环境治理项目招标计划已挂网，正在开展初步设计等前期工作；绿色农业科创园项目已完成备案和可研编制。对接农业发展银行申请融资4.4亿元，已通过农发行贷审会，正在准备贷前资料。

76

加快推进潘集区全域土地综合整治、潘三煤矿潘集一期采煤沉陷区综合治理等项目建设。

宋  永

王乔松

市自然资源规划局

潘集分局

区发改委

7月重点推进田集街道项目申报；8月完成架河镇实施方案编制，同步推进平圩镇和祁集镇、夹沟镇、高皇镇方案编制。

77

完成夹沟镇泥河伊河水生态修复项目、潘集区黑臭水体治理试点项目验收。

张  伟

潘集生态环境分局

夹沟镇泥河伊河水生态修复项目已完成工程验收。潘集区农村黑臭水体治理试点项目于2025年初完成竣工验收，调整实施方案报告已完善报送省厅。但省厅反馈需要协调市财政局签字盖章（市生态环境局已签字盖章）。

七、坚持“三农”优先，绘就乡村振兴新画卷

78

围绕“潘集酥瓜”和“店集贡米”，开展标准化、规模化生产，提升产品品质。

梁昌昊

区农业农村局

一是加大潘集酥瓜品牌建设力度。加大宣传力度，举办潘集酥瓜宣传活动，组织酥瓜生产企业参加广东名特优新农产品展销会、长三角绿色优质农产品推广周；

二是启动潘集酥瓜地方标准制定工作，积极争取2026年地方标准立项；

三是加大科研力度，加大与安徽农业大学合作力度，围绕酥瓜种质资源创新与新品种选育开展技术合作，为产业发展提供科技支撑；

四是建立店集贡米产业链。我区已建立店集贡米“品种筛选-标准化种植-订单加工-品牌销售”全产业链体系。授权“店集贡米”加工企业7家。已实现全区7个主要农业乡镇全覆盖，其中泥河、夹沟、芦集等乡镇为产业发展重点乡镇。建成20个核心种植示范基地，面积20000亩。

79

动员农业经营主体积极申报“三品一标”农产品认证，实现品牌强农、质量强农，打造一二三产融合的产业链条。

梁昌昊

区农业农村局

“三品一标”农产品认证8个，其中潘集大豆获批2026年全国名特优新农产品，绿色食品新认证2个、续展5个。强化农产品质量安全监管，印发《关于做好2026年农产品质量安全例行监测（风险监测）和专项监测工作的通知》，农产品监测合格率98.5%以上。

80

有序推进安徽沿淮糯稻优势特色产业集群、皖北大豆优势特色产业集群建设，加快潘集区食用菌育种及种植科技示范园、淮南牛肉汤高品质肉牛供应基地等亿元以上项目建设。

梁昌昊

区农业农村局

一是沿淮糯稻优势特色产业集群已验收项目7个，拨付资金527万元，正在建设项目5个。

二是皖北大豆优势特色产业集群建设已验收项目4个，拨付资金493万元，正在建设项目6个。

三是潘集区食用菌育种及种植科技示范园项目累计完成投资3844万元。

四是淮南牛肉汤高品质肉牛供应基地项目建设累计完成投资5645万元。

81

扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。探索土地零碎化整治模式，新建高标准农田1.2万亩，粮食种植面积稳定在82万亩以上，产量稳定在35万吨以上。

宋  永

梁昌昊

区农业农村局

市自然资源规划局

潘集分局

区农业综合服务中心

一是稳定粮食面积。完成粮食播种面积83.84万亩。其中完成夏粮小麦种植面积41.45万亩，落实秋粮播种面积42.39万亩。

二是2026年夏粮产量达17.02万吨，较去年增长0.79%。

2025年年度变更违法图斑涉及60个、无手续占耕地面积53.24亩，其中已整改56宗，剩余4宗未整改到位。当年度无新增。

82

开展“五清一改”行动，充分利用积分制，广泛发动群众参与，持续巩固农村人居环境成效。

梁昌昊

区农业农村局

一是制定《潘集区新一轮城乡人居环境综合整治提升行动方案》，开展新一轮人居环境综合整治提升行动。二是印发致广大群众的一封信，大力宣传人居环境整治的意义，充分利用积分制动员大家参与人居环境整治，持续巩固农村人居环境成效。

三是潘集区农业农村局成立了3个督查小组，1-7月份共随手拍摄了1016张农村人居环境问题图片，进行了问题交办，截至目前，区级交办的885个问题已全部完成整改。

83

科学分析研判村庄发展趋势，坚持差异化打造、整体性提升，因地制宜开展和美乡村省级中心村、精品示范村培育，建设省级和美乡村中心村10个以上，精品示范村2个以上。

梁昌昊

区农业农村局

积极对接省市对口部门，2026年省委农办批复我区省级中心村13个，精品示范村3个，目前已完成2个精品村规划设计初稿，其余正在设计。

84

农村生活垃圾无害化处理率达100％，农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率均达95％，农膜、农药包装废弃物回收率分别达88％、85％。

梁昌昊

区农业农村局

上半年全区完成秸秆集中收集产业化利用达10.2万吨，还田8.7万吨，午季小麦秸秆综合利用率达95%以上；覆膜面积20310亩，地膜用量125.3吨、棚膜66.4吨，累计回收地膜83吨、棚膜87吨，农膜综合回收率88.68%；农药包装废弃物回收31.6吨，回收率达86.1%。

一是开展调研评估。摸排我区秸秆的产量、种类、分布情况以及当前我区秸秆综合利用企业主体的利用状况和利用类型。评估各主体的利用能力和市场对秸秆需求潜力。

二是加大技术推广。通过发放宣传册、召开秸秆利用企业座谈会，推广饲料化、肥料化、能源化、基料化、原料化技术，为秸秆综合利用打牢基础

三是加强合作联系。与相关部门建立合作机制，共建共享，共同推进我区秸秆综合利用。

四是积极申报中央财政秸秆综合利用项目，促进产业链关键环节的补强和整体技术水平的提升。

85

完善联农带农机制，让农民更多分享产业增值收益。

梁昌昊

区农业农村局

一是通过各类联农带农机制的帮扶项目，带动务工就业3000余人。

二是加快推进项目产业进展。淮南牛肉汤高品质肉牛供应基地项目建设累计完成投资5645万元；潘集区食用菌育种及种植科技示范园项目累计完成投资3844万元。

2026年一季度全区农村常住居民人均可支配收入8275元，增幅5.8%，全市排名第四。

86

加大稳岗就业政策支持力度，强化就业服务和劳务协作。加强大龄农民工就业扶持。在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈。

吴科娟子

梁昌昊

王乔松

区人社局

区农业农村局

区发改委

累计举办“2+N”招聘会62场，服务企业693家（次），达成就业意向698人。与此同时，拓宽招工求职渠道，880人通过安徽公共招聘网投递简历，安徽公共招聘网新增发布单位数176家；通过“潘集发布”发布辖区企业招工信息24期，服务企业94家，推送岗位2362个。

87

持续开展乡村振兴人才评选。培育高素质农民300人左右，遴选60名农业技术人员开展包村联户活动。

梁昌昊

区农业农村局

上级批复2026年高素质农民培育任务360人，已印发区级实施方案，按照各乡镇（街道）摸底数字，正在安排学员推荐工作，正在通过公开招投标程序遴选3个培育机构。按照农技人员申请，各乡镇（街道）和局各二级机构推荐，遴选97名农技人员参加包村联户服务活动，通过第三方电话回访，农技人员入户服务2795次，农户满意率97.8%。

88

加强农村集体“三资”管理，因地制宜推广集体增收模式，探索资源发包、物业出租、资产参股等集体经济发展路径，严控村级新增债务，确保集体债务总量“只减不增”。

梁昌昊

区农业农村局

1.资产资源管理、问题管理等问题进行全面排查与整改，建立问题清单并实行动态管理，坚决杜绝敷衍整改和虚假整改。

2.对有集体资金村民小组，原则上全部实施“组账村管”。在保障所有权、使用权不变的前提下，由村集体经济组织统一代管，有效遏制坐收坐支和资金挪用现象。

3.将“三资”及经济合同信息全面录入监管系统，利用数字化手段实现线上审批与智能预警。

4.将闲置的机动地、水面、厂房等资源进行发包，实现集体经济增收。

89

开展防止返贫致贫动态监测，守住不发生规模性返贫底线。

梁昌昊

区农业农村局

一是常态化做好防返贫监测。坚持“农户自主申报、基层干部排查、部门筛查比对”相结合的监测预警机制，组织乡村干部、网格员开展入户走访摸排，聚焦新增低收入人口、大病重病户、重度残疾人户、突发严重困难户等群体，做到应纳尽纳。今年以来累计纳入监测对象28户101人，入户核实4类部门预警信息702条。

二是持续落实各项帮扶政策。坚持“一户一策”逐户制定帮扶措施。今年以来，实施到户产业项目637个；新增发放脱贫人口小额信贷68户329万元。利用村集体光伏收益开发公益性岗位300个，帮助监测对象劳动力稳岗就业。开展乡村工匠摸底，申报19人，推荐省级乡村工匠名师3人。三是规范资金项目资产管理。今年以来，上级下达我区财政常态化帮扶资金4908万元，共批复常态化帮扶资金项目41个。

八、坚持民生为大，共享改革发展新成果

90

坚持以创业带动就业，实施稳岗扩容提质行动，支持高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业，新增城镇就业2000人。

吴科娟子

梁昌昊

王乔松

区人社局

区教育局

区退役军人事务局

支持服务各类创业者人数共计329人，其中，支持高校毕业生创业者177人，支持返乡人员创业者152人，支持高层次创业团队3个。城镇新增就业2314人。

坚持市场导向与政策扶持相结合，举办“华丽转身·职引未来”和组织退役军人参加专场招聘会4场，提供就业岗位1300余个，达成初步就业意向45人次。深化“教培先行、岗位跟进”模式，组织开展适应性培训、职业技能培训累计培训退役军人110人次。

全面落地进城务工随迁子女就学配套政策，简化入学流程、扩容公办学位，不折不扣保障随迁子女平等接受义务教育；纵深推进特殊教育提升计划，强化全过程规范化管理，针对不同残疾类型精准制定教育方案、分类落实就读安置举措，常态化开展适龄残疾儿童少年入学核查，确保义务教育普及率稳定在95%以上；三是深化农村留守儿童关爱帮扶，完善动态监测机制，统筹配齐寄宿校舍、生活配套，持续优化寄宿保障条件，全方位解决留守儿童在校食宿照料问题。

91

面向职业院校、行业企业等开展专业培训，打造职业技能培训新标杆。开展补贴性职业技能培训1300人，农民工参加职业技能培训600人。

吴科娟子

区教育局

区人社局

开展补贴性职业技能培训373人，开展农民工职业技能培训172人，分别完成年度任务的28.69%、28.67%。

全面梳理职业技能培训政策，通过“潘集发布”推送“潘集区职业技能培训政策解读”；持续支持淮南联大潘集分校五年制大专班教学，做好生源地支持工作。

92

完成贺疃寄宿制中学改扩建项目，提升农村薄弱学校办学条件。整合平圩镇、祁集镇教育资源，提升区域教育供给质量均衡发展。

吴科娟子

区教育局

1.积极推进贺疃寄宿制中学改扩建项目，重点对校园内路面及部分排水系统维修，对东教学楼进行加固改造，切实提升学校办学条件。现已挂网招标，8月上旬可以开工建设。

2.2026年撤并汪庙中学。

3.将祁集中学纳入区实验中学教育集团，“统一管理、资源共享”，快速提升办学质量，已于2026年6月完成挂牌。

93

大力发展职业教育，深化产教融合，推动淮南联合大学与企业共建产业学院、订单班。

吴科娟子

区教育局

1.支持淮南联合大学深化校企协同育人模式，联合行业龙头企业共建特色产业学院、开设定向培养订单班，精准对接产业用工需求。

2.持续保障淮南联合大学潘集分校五年制大专班办学运行，统筹做好招生宣传、生源组织、政策帮扶等生源地服务保障工作，稳定办学规模、提升人才培养质量。现有在校生791人，共开设12个专业。

94

深化教育数字化转型，建设智慧教育基础设施，实现智慧校园全覆盖。

吴科娟子

区教育局

1.全区累计投入建设资金4367.34万元，实现全区智慧学校100%全覆盖。为教师配备移动终端870台、学生移动终端11394台。各校网络入口带宽已提升到不低于200M，班级多媒体设备覆盖率达100%。

2.配齐信息技术专任教师、校专兼职信息化人员及区级运维管理人员，全方位夯实智慧教育软硬件发展基础。

95

深化医药卫生体制改革，加快紧密型县域医共体建设，实施医疗卫生强基工程，切实提升诊疗服务水平，推动泥河镇中心卫生院建成县域医疗服务次中心。

吴科娟子

区卫健委

1.市五院和十一个乡镇卫生院成立了医疗转诊会诊服务中心，安排专职人员负责会诊全流程，确保转诊过程规范化，改善群众转诊就医体验。

2.2026年5月区卫健委组织安理大一附院潘集分院医共体牵头单位下派11名技术骨干提升基层医疗卫生服务能力，为乡镇卫生院开展“造血式”帮扶。

3.制定《潘集区医疗卫生强基工程“一院一策”实施方案》，明确2026—2028年三年提升目标，计划分批次完成全区乡镇卫生院改造升级。按照方案部署，2026年重点推进泥河镇中心卫生院、高皇镇中心卫生院、架河镇卫生院进行环境修缮、老旧设备更新、特色专科建设等提升工作，努力推动基层医疗机构实现综合能力提升。

4.泥河镇中心卫生院2025年通过政府招标采购增购计算机断层扫描CT设备，并于同年10月投入使用，设备运行良好，截至2026年7月底共接诊患者1356人次；引进“三支一扶”口腔专业大学生，购置牙椅综合治疗机等设备，口腔科正常开诊，填补区域医疗资源短板，完善了该院医疗卫生服务体系。选派1名中医师前往市中医院进修学习，并聘请中医院专家及知名老中医定期坐诊；同时，逐步完成中医馆改造扩建，购置中药熏蒸治疗机、理疗床、电针仪等设施设备。

5.截至2026年6月，潘集区公立医疗机构总诊疗量200076人次，比去年同期上升19.44%，其中基层医疗机构总诊疗量153612人次，比去年同期上升27.7%。

96

深化与长三角优质医疗机构合作，推动优质医疗资源下沉，完善市五院血透中心建设与社区卫生服务站布局。

吴科娟子

区卫健委

1.跨区域医疗合作有序开展。2026年3月市五院选派科室业务骨干到安医大一附院进修学习，提升医护人员业务能力。

2、按照我市2026年6月文件通知与上海闵行区合作安排计划，在全市选派5名专业技术人员赴闵行区医疗机构进修学习，区卫健委积极争取，选派1名市五院消化科医师到上海市闵行区中西结合医院脾胃专科学习，以进一步提高该院消化系统疾病诊治能力。

3.基层医疗服务建设有序推进，市五院下属的社区卫生服务站已建成并投入使用，进一步完善基层医疗服务布局。

4.医院综合能力提升项目谋划推进。拟申报地方政府专项债，项目名称为淮南市第五人民医院综合能力提升项目，主要建设内容为新建17500余平方米住院综合楼，规划床位约260张，配套建设电梯、消防、智能化医疗系统、医用气体系统等设施，同步建设医学影像中心、消毒供应中心、中心药房、血液净化中心。

97

加快市五院资源共享中心及中心药房项目建设，打造区域医疗服务高地。

吴科娟子

区卫健委

市五院拟通过申报专项债提升综合服务能力，专项债项目名称：淮南市第五人民医院综合能力提升项目。项目总投资1.7亿元。项目建设内容：新建住院综合楼，建筑面积17500余平方米，设计床位约260张，配套建设电梯、消防、智能化医疗系统、医用气体系统等。同步建设医学影像中心、消毒供应中心、中心药房和血液净化中心。

98

补齐健身设施短板，加快建设潘集区全民健身中心。

梁昌昊

区文旅体局

2026年上半年，区文旅体局紧扣“补齐健身设施短板”重点任务，新建、维修健身点5个，积极推进潘集区全民健身中心项目建设，该项目招标已完成，已签订施工合同。

99

落实多层次医疗保障，扎实推进低收入人口动态监测，推动全民应保尽保。

吴科娟子

区医保局

一是严格实施城乡居民和城镇职工“三重保障”制度，有效保障了参保群众看病就医待遇。2026年1-6月，城镇职工基本医保基金支付748.32万元，城乡居民基本医保基金支付1278.43万元；城镇职工大病保险基金支付9.4万元；城乡居民大病保险基金支付581.26万元；医疗救助线下零星报销支付672.57万元。

二是分类资助低收入人口参加医疗保险，健全信息动态比对共享机制。分类健全因病致贫和因病返贫双预警机制，每月定期及时将达到监测标准的人员信息推送区民政局、区农业农村局局等部门，2026年1-6月，共推送相关数据信息115人次。

三是扎实推进城乡居民医保全覆盖工作。截至目前，2026年度我区城乡居民医保已参保311268人，参保率达98.82%，参保覆盖率稳居全市第三，基本实现全民应保尽保。聚焦低收入等困难群体，落实医保参保资助政策，全年累计资助参保2075人，应资助总金额803.904万元，其中区财政承担620.43万元、市残联承担183.474万元，有效减轻困难群体参保负担。低收入人口动态监测常态化：2026年1-6月严格落实动态监测、精准维护台账管理，动态完成特殊人员新增、退出信息维护1833人。其中特困人员159人、低保人员1118人、低保边缘户381人、孤儿13人、防止返贫监测对象162人，实现特殊群体动态清零、精准管控，圆满完成上半年阶段性工作任务。城镇职工医保征缴工作有序推进：2026年上半年，单位开户60例，单位变更5例，单位增员206例，单位减员131例，单位退休办理106例，灵活就业开户155例，灵活就业停保63例。医保转入76例，医保转出36例。灵活就业退休办理18例。单位为退休后死亡人员办理减员共计23例。共受理电话咨询4010余次。

100

开展医保基金管理突出问题专项整治，做好药品追溯码全量采集和监管应用。

吴科娟子

区医保局

一是严格日常监管，强化协同联动。截至目前，追回违规费用434047.02元，处违约金81803.88元，对42名有关责任人进行记分，中止医保服务协议3家，退出医保服务协议3家。今年以来，与卫健、市场等部门联合检查定点医药机构21家，移交相关部门问题线索35条，其中移交区卫健委问题线索4条（已办结3条，其中行政处罚2家，谈话一家），移交区市场局问题线索30条（已办结9条，行政处罚1家），移交公安问题线索1条（已立案，正在办理）。

二是实施精准督导，全面落实药品追溯码采集监管。全区定点医药机构全部实现药品追溯码接口接入工作，接入率达100%，定期通报各医药机构追溯码上传情况，督促医药机构在药品采购入库、销售结算等环节逐码扫描、实时上传，确保追溯码真实、完整、唯一、可关联，实现“应扫尽扫，凭码支付”全链条闭环管理。截至目前，全区医疗机构和药店追溯码采集率均高于全市平均水平，同时结合国家医保局下发追溯码重复问题线索，中止医保服务协议1家。

101

聚焦“一老一小”，完善社会救助和社会福利体系，大力发展公益慈善事业，加强对残疾人、困境儿童关爱救助服务。

吴科娟子

区民政局

区残联

1. 残疾儿童康复救助：为360名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助；受理18名儿童辅具假肢矫形器适配申请，为30名持证残疾人适配基本型辅助器具实物补贴。2.困难残疾人家庭无障碍改造：50户无障碍改造项目于5月底100%提前完成。3.“阳光家园计划”托养服务：为95名就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人提供居家托养服务，涵盖生活照料、康复护理、心理健康等内容，完成率达100%。4.上门评残鉴定服务：组织评残鉴定医生深入乡镇（街道）村居残疾人家庭，开展“一站式”上门鉴定服务，2025年至今共完成100余户，实现“应评尽评”。5.残疾人就业帮扶：开展职业技能培训85人次、农村实用技术培训50人次。上半年在夹沟镇组织31人次职业技能培训（中式烹饪），组织29人参加“直播带货”专项技能培训；在高皇镇组织50人次农村实用技术培训（农作物种植）。

2026年上半年社会救助和社会福利体系持续完善：1.基本生活救助方面。1至6月农村低保累计救助30493户、57296人次，发放资金3134.854万元；城市低保累计救助2096户、3111人次，发放资金225.9586万元；特困供养人员累计救助9663人次，发放资金986.21万元；临时救助1040人次，发放170.98万元。

2.提标扩面方面。城乡低保人数由2025年12月9849人提升至10278人；城市特困供养标准提高至1260元/月，农村特困供养标准提高至1000元/月。

3.困难群众救助集中整治方面。已召开动员部署会议，排查社会救助领域问题1个，完成9条残疾信息与低保信息不一致数据整改，为7人提高保障类别。

4.残疾人福利方面。1至6月困难残疾人生活补贴累计救助27280人次，发放256.432万元；重度残疾人护理补贴累计救助39067人次，发放367.2298万元。

102

强化养老服务，推进老年医院、护理院建设，健全医养结合体系。

吴科娟子

区民政局

区卫健委

推进医养融合，全区18家养老机构均与属地乡镇卫生院签订合作协议，定期提供体检、慢病管理等服务；5家养老机构内设标准化医务室，配备医护人员及设备，可提供基础诊疗服务，逐步健全服务网络。

103

落实基本养老保险全国统筹制度和待遇确定、调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金。

吴科娟子

区人社局

企业职工基本养老保险已实现全国统筹，机关事业单位养老保险已实现市级统筹。待遇调整机制已建立，今年的待遇调整由上级统一安排。城乡居民养老保险提高基础养老金暂时未到位，等待上级统一安排调整。

104

优化生育支持，落实育儿补贴政策。

吴科娟子

区卫健委

积极落实育儿补贴政策，截至6月底，2026年已审核通过并导出育儿补贴8630人，共需资金2668.69万元，其中已发放7440人，发放资金2278.63万元，待发放1190人，需资金390.06万元，已向财政提出申请。

九、坚持平安为本，巩固社会治理新成效

105

深化安全生产治本攻坚三年行动，加强基层应急救援能力建设，持续开展安全隐患大排查、大整治行动，推动重大事故隐患动态清零，坚决防范遏制较大以上事故。

张  伟

区应急管理局

持续深化安全生产治本攻坚三年行动，开展重大事故隐患判定标准宣贯46次，培训1864人，闭环动态清零重大事故隐患82项、整改率100%，常态化开展隐患排查工作，累计排查各类经营场所7221家、整改隐患8319项，截至目前辖区未发生生产安全事故，安全防控底线持续稳固。上半年开展工贸、危化、防灾减灾基层应急救援能力专项培训6次，培训人员400多人次。

106

强化违建源头管控，减存量、控增量，全面加大控违拆违力度。

胡  伟

区城管局

加强违建巡查频次，每周不少于2次城区巡查，并结合“数字城管”及协勤人员网格化监管体系，严格控制违建增量，做到全面监管，共排查涉嫌违法搭建3处，面积约340㎡，立案行政处罚2宗；依据相关文件，开展违法建设的专项整治行动，各乡镇（街道）截至目前共拆除违法建设2594㎡。同时，加大存量拆除措施落实，逐步减少违建存量，直至清零。

107

强化防灾减灾救灾能力建设，落实落细极端天气防范措施，守护好人民群众的生命财产安全，实现“人人会应急、时时讲安全、处处排隐患”。

张  伟

区应急管理局

1.强化气象监测预警，联合市气象局在全区新建完善18个气象监测点，录入区、乡镇街道、行政村社区气象预警信息接收人员549人，确保发生极端天气时预警信息能够第一时间到达基层。2.在全区11个乡镇街道178个行政村（社区）设立灾害信息员AB岗制度，确保发生极端天气时，能够立即采取防范应对措施，发生灾情时能够迅速报送灾情，保障人民群众生命财产安全。

108

健全房地产全生命周期监管体系，扎实推进不动产“登记难”专项整治，因地制宜控增量、去库存、优供给，有序推动“好房子”建设。

胡  伟

区住建局

严格筑牢房地产开发门槛，对在建房地产开发项目全过程监管。利用金融工具收购存量商品房用于保障房或安置，目前区建投公司已采购绿水明珠项目65套存量房源。

109

稳妥推进存量债务风险化解，严控新增隐性债务，加大地方金融机构风险管控，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

王乔松

吴承红

区财政局

1、加大化债资金保障力度。积极争取化债额度支持，截至目前已争取置换债券和补充财力新增专项债券，为存量债务化解提供坚实资金保障。

2、强化债务限额管理，严格遵循财政部地方政府债务管理要求，全面实行政府债务限额管控，依法筑牢债务规模上限，全区政府债务余额不突破省财政下达债务限额。

3、持续抓实到期债务偿付。严格执行政府债务化解实施方案，多方统筹筹措资金，足额偿还到期法定债务，分类稳妥处置存量隐性债务。截至目前，全区法定政府债务按期清偿，不存在逾期情况。

111

加强食品药品安全监管工作。

胡  伟

区市场监管局

截至目前，药品经营企业检查覆盖率47.86%、食品生产经营类经营主体检查覆盖率59.38%。立案查处药械化案件17起，罚没款合计9.1244万元、立案查处食品类案件73起，罚没款合计20.8033万元。开展网络餐饮、肉制品、“网红食品”等专项检查，推动“互联网+AI”监管，目前已接入692户生产经营餐饮单位。继续开展“规范药房”建设，今年已建成60家村级卫生室规范药房。

112

深入推进综治中心规范化建设，做好矛盾纠纷排查和信访积案攻坚化解，用心用情解决好群众的合理合法诉求。

马  刚

区信访局

1.中央、省、市信联办交办我区集中化解信访问题专项行动件21件，其中合理和部分合理的10件（占47.62%），不合理的11件（占52.38%），区信联办按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，精准交办给各责任单位，截至目前已上报化解17件，化解率85%。

2.民生领域信访问题集中治理22件，其中国家局交办6件，省局交办16件，均明确了区级包案领导、工作举措和化解时限，目前已化解18件，化解率85.71%。

113

持续开展欠薪整治行动，规范人力资源市场秩序。

吴科娟子

区人社局

共受理全国欠薪投诉平台案件线索134起，办结134起；受理12345市长热线投诉线索1057件；处理劳动者投诉件6起，其中：调解56起，涉及人数228人，金额222.25万元：立案处理4起，涉及人数36人，涉及金额15.6万元。

115

大力弘扬拥军爱军优良传统，深化双拥共建，促进军民融合，加强人民防空、国防动员和后备力量建设。

王乔松

区退役军人事务管理局

区发改委（区人防办）

广泛开展拥军优属、拥政爱民活动，走访慰问武装部和重点优抚对象，送去慰问品（金）价值15.8万元。深化军民融合，推动12个拥军商户落地。营造了“军爱民、民拥军”的浓厚社会氛围。按时足额累计发放各类优抚补助资金780万元，惠及优抚对象1772人。完成优抚对象年度确认1763人，数据精准率进一步提升。民生工程困难帮扶已完成66人，完成年度目标的86%，发放帮扶资金4.83万元。办理优待证175人；审批农村籍60周岁老年生活补助34人；为36名企业退休的两参人员办理转移手续；为60户退役军人和现役军人家庭悬挂光荣牌；为2名残疾军人变更伤残抚恤关系；为44位优抚对象住院发放二次补助费用合计91832.44元。开展线下祭英烈活动10余场次，参与人数达300多人次，线上祭扫人数达2000多人次；完成潘集区境内2处无名烈士墓发掘保护工作，挖掘烈士遗骸14具，开展烈士遗骸人骨考古研究，为下一步烈士寻亲奠定基础。

组织学习人民防空、国防动员相关法规，利用“3·1国际民防日”“4·15国家安全教育日”等重大时间节点，采取多种形式开展法律法规及减灾防灾知识宣传，政策知晓率得到有效提升。积极参加全市2026年国防动员开训及业务培训3次，人员业务技能得到有效提升；组织开展人防工程日常巡查及防汛防台风专项检查，累计检查12处，及时消除安全隐患4个，保障各类人防工程及重要部位安全运行，确保人防工程战备作用持续稳定：积极协调推进泰府名邸人防工程验收完成，新增可用应急疏散人防面积9087平方米。

十、全面加强政府自身建设

116

深化法治政府建设，严格执行重大行政决策法定程序，按照“五规”要求，提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。

胡  伟

王乔松

吴承红

区政府办

区司法局

组建区政府法律顾问团。为有效发挥政府法律顾问在提升依法行政水平、推进法治政府建设中的作用，区司法局牵头制定和印发了《潘集区人民政府法律顾问团制度实施方案》《潘集区人民政府法律顾问团工作管理办法（试行）》，共聘任10名同志为区政府法律顾问团成员，确定5名同志为区政府法律顾问团候补成员，持续服务我区经济社会高质量发展。统筹政府依法履职。共审核各类行政决策46份，出具法制审核建议15份，区政府常务会议法律顾问列席率100％。完成涉生态环境保护文件、府院府检联动等文件的清理工作。

117

主动接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，全力支持每一位代表和委员履职，高质量办好每一件建议和提案。

王乔松

吴承红

区政府办

出台《关于做好2026年人大代表议案、建议和政协委员提案办理的通知》，交办两会期间人大议案、建议79件，政协提案84件，大会议案1件正在办理中，市级建议17件已办复，区级建议61件，已办复26件，市级提案3件已办复，区级提案81件，已办复42件。

118

强化审计监督、统计监督，深化政务公开，让依法依规、公平公正在政府系统蔚然成风。

王乔松

张  伟

吴承红

区审计局

区统计局

区政府办

积极推进2026年度审计工作，截至6月底已开展审计项目14个，完成审计项目3个，2个审计项目已征求被审计单位意见，向区委、区政府呈报审计要情2期并获得区委、区政府主要领导批示。配合市审计局开展了全市开发区（园区）2024至2025年财政补贴情况审计核查项目。5月向乡镇街道及部分区直部门新任领导干部发放《党政主要领导干部风险防控清单》，引导领导干部提前识别履职中的经济风险。根据区领导安排，6月组织审计人员对我区正在实施的部分EPC项目进行了专项检查。

2023年5月9日，潘集区审计局与统计局联合印发《关于建立审计监督与统计监督协作机制的实施办法》潘审〔2023〕5号。近年来，统计与审计严格按照《实施办法》要求，每年初结合年度工作安排，会商确定年度加强工作协作的重点内容和方式，围绕年度审计项目计划与统计执法检查计划进行对接沟通，明确协作配合的重点领域和方式。年度结束后，对审计监督与统计监督协作情况进行总结。

119

坚持为人民出政绩、以实干出政绩，把抓落实作为政府工作的生命线，弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风。完善“事前、事中、事后”闭环管理机制，把抓部署、抓落实、抓督查结合起来，推动不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实，让敢为善为、奋发有为在政府系统蔚然成风。

王乔松

吴承红

区政府办

2026年以来，通过市督查考核综合管理平台、市马上办系统平台和文件批转等方式接办各类督办件530件，已办结523件，办结率98.68%，7件序时推进办理中。

120

严格落实全面从严治党主体责任，加强廉政风险防控，做到一心为公、一身正气、一尘不染。

王乔松

吴承红

区政府办

1.2026年3月7日，区政府召开第五次廉政工作会议，参会单位包括30家区政府工作部门及有关单位、各乡镇（街道）、开发区、18家邀请参会单位、20家驻潘单位、26家驻潘企业。会上书面传达学习习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，以及二十届中央纪委五次全会、国务院第四次廉政工作会议、省纪委十一届六次全会、省政府第四次廉政工作会议、市纪委十一届六次全会、市政府第五次廉政工作会议、区纪委十一届六次全会精神。区民政局、区医保局、区农业农村局等单位针对自身突出问题进行表态发言，区长、区纪委书记发表讲话。

2.区政府党组自学习教育以来，召开9次党组会，会上认真学习传达习近平总书记关于树立和践行正确政绩观重要论述、习近平党建思想，将自身工作与党的先进思想理论相结合，区政府领导班子带头到分管单位讲党课。坚持“学查摆”相结合，建立问题台账，对表销号。

121

认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续为基层松绑减负，锲而不舍纠治“四风”。

王乔松

吴承红

区政府办

1. 持续压实工作责任，筑牢作风建设思想根基。潘集区政府深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，将作风建设纳入常态化学习安排，压实各级领导干部“一岗双责”，常态化开展警示教育，引导干部树牢正确政绩观，坚持以上率下示范引领，不断夯实纠治“四风”思想基础，推动纪律要求落地落实。

2. 深化基层松绑减负，大力整治形式主义问题。严格落实精文减会要求，统筹规范督查检查考核，整合各类线上工作平台，杜绝重复报表、过度留痕、层层陪会等现象，推动基层干部摆脱事务桎梏，集中精力深入一线办实事、解难题。

3. 坚持从严纠治“四风”，健全常态长效管控机制。紧盯重要节点与隐形变异问题，围绕违规吃喝、推诿扯皮、落实政策层层加码等突出问题强化监督检查，畅通群众监督渠道，及时整改作风短板。持续优化实绩导向考核体系，标本兼治防范“四风”反弹，营造求真务实、风清气正的干事氛围。

122

坚持“过紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，把更多资源和财力用在推动发展、为民服务上，让廉洁用权、干净做事在政府系统蔚然成风。

王乔松

吴承红

区财政局

一是加强信息沟通，合理分配“三公”经费指标。资金支出时比对去年同期支出规模，合理设置限额，确保不超。二是今年以来，在保住“三保”等刚性支出的同时，统筹财力支持省委巡视整改清欠，完成年度计划72.98%。