【负责人解读】解读《潘集区2026年中央财政秸秆综合利用项目实施方案》新闻发布会

发布单位：潘集区农业农村局

发布会时间：2026年5月11日

发布会地点：潘集区民生大厦612会议室

新闻发布会主要内容：解读《潘集区2026年中央财政秸秆综合利用项目实施方案》

主持人：许克明（潘集区农业农村局科教办主任）

政策解读新闻发言人：潘集区农业农村局党组成员、副局长 韦韦

咨询方式：0554-4977172

主持人许克明

各位朋友、各位来宾，大家好！为扎实推进农作物秸秆资源化、产业化、高值化利用，持续提升我区秸秆综合利用水平，助力农业绿色低碳发展和乡村全面振兴，我区正式印发《潘集区2026年中央财政秸秆综合利用项目实施方案》。今天我们召开新闻发布会，邀请区农业农村局相关负责人对方案进行全面解读，欢迎大家积极提问交流。下面有请解读人上台发言。

新闻发言人韦韦

大家好！首先感谢各位朋友、社会各界长期以来对我区秸秆综合利用工作的关心与支持。结合上级政策要求和我区产业实际，我区制定出台本实施方案，这也是本年度推进秸秆综合利用、发展循环农业的重要指导性文件。下面我从项目背景、总体目标、实施内容、进度安排、保障举措等方面逐一解读。

一、项目实施背景与产业现状

我区农作物种植面积达83.54万亩，秸秆资源总量充足，2025年秸秆综合利用率已达95.6%，初步形成多元利用格局。但目前仍存在产业布局分散、规模偏小、高值化利用不足、产业链较短等问题。为补齐发展短板，依托中央财政专项资金，我区启动本次秸秆综合利用项目，进一步盘活秸秆资源、延伸产业链、提升综合效益，从源头减少秸秆焚烧，改善农村生态环境。

二、项目总体目标

本次项目实施周期为2026年3月至2027年3月。总体目标：确保全区秸秆综合利用率稳定在96%及以上，培育壮大一批秸秆利用经营主体，构建布局合理、附加值高的秸秆产业化发展体系，探索可复制、可推广的高值化利用模式。具体目标：重点扶持4家饲料化、2家能源化、1家基料化秸秆利用企业；完成秸秆资源监测、还田效应评价、关键技术研发示范等工作，同步开展技术培训与服务，全面提升秸秆综合利用产业化水平。

三、主要实施内容

本项目总投资4417.68万元，其中中央财政补助1146万元，全部实行先建后补模式，主要分为七大板块： 一是秸秆饲料化利用。扶持4家经营主体新建、改建加工车间、仓储及配套设施，购置粉碎、混合、转运等设备，打造“收集—加工—储存—饲喂”一体化模式，年新增秸秆消纳能力超5万吨。

二是秸秆能源化利用。支持2家企业新建厂房、更新生产线，生产秸秆生物质成型燃料，年消耗秸秆及农林废弃物超1万吨，壮大清洁能源产业。

三是秸秆基料化利用。扶持1家企业建设标准化厂房及配套设备，将秸秆转化为食用菌、养殖基料，年可处理秸秆6万吨，带动农户增收。

四是秸秆资源监测。开展小麦、水稻草谷比、秸秆可收集系数监测，建立完善秸秆资源台账。

五是秸秆还田监测评价。布设监测点位，开展入户调查与效果评估，科学研判秸秆还田生态效益。

六是关键技术研发示范。针对秸秆颗粒燃料生产痛点开展技术攻关，优化生产工艺，提升产品热值，力争形成多项技术成果。

七是技术服务与验收审计。开展从业人员技术培训、宣传推广、全过程技术指导，同步落实项目验收、第三方审计、绩效评价等工作。

四、项目进度安排 

1. 2026年3—4月：完成方案报批，启动各项目前期筹备；

2. 2026年5—10月：全面推进各类主体项目建设；

3. 2026年11—12月：完成监测、培训、项目验收及审计，落实资金拨付；

4. 2027年1—3月：整理归档资料，完成绩效评价，全面收官。

五、组织与资金保障

在组织保障方面，我区专门成立秸秆综合利用工作领导小组、专家技术指导组、资金监管小组，明确农业农村、财政、自然资源、生态环境等部门及各乡镇职责，实行进度月报、常态化督查，强化技术帮扶，确保项目有序推进。在资金管理方面，严格执行补助标准，企业自筹资金不低于总投资70%，财政补助不超30%且单个主体补助不超过300万元。专项资金实行专账管理、专款专用，全程公开公示，主动接受监督。同时，监测、研发、培训、审计等服务类工作通过政府购买服务实施。

主持人许克明

感谢负责人的详细解读。下一步，我区将严格按照方案要求，紧盯时间节点、严把项目质量、规范资金使用，全力推动项目落地见效，持续做大做强秸秆循环利用产业，助力全区农业绿色高质量发展。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！