关于区十一届人大四次会议代表建议批评和意见办理情况的报告

尊敬的曾主任、各位副主任，各位委员：

根据会议安排，我代表区人民政府向大会报告区十一届人大四次会议代表建议办理情况。

一、代表建议办理情况

区十一届人大四次会议期间，各位代表紧扣全区经济社会发展重点、社会热点、民生焦点提出了意见和建议63件（其中重点建议7件）。涵盖农林水利类6件、财政经济类4件、社会事务类12件、交通运输类23件、城乡建设类12件、生态环境类1件、其他类5件。一年来，在区人大常委会的监督指导下，在区人大代表的支持下，经过各承办单位的共同努力，代表们所提的63件建议均已全部办复。

二、主要做法

（一）加强组织领导，高位推动办理。区“两会”结束后，区政府及时明确建议督办领导和责任部门，召开了2025年度全区人大代表建议和政协委员提案交办会，区委办、区人大办、区政府办、区政协办四家单位联合印发《关于做好2025年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，对代表建议办理工作进行全面安排部署，将建议交区直部门、和有关单位具体办理，确定主办和协办单位，明确时间节点，坚持效果导向，强调质量要求。在具体办理过程中，区政府主要负责同志统筹协调代表建议办理工作，多次召开会议研究建议相关议题，区政府分管负责同志及时指导、督促，确保代表建议从“纸面”落到“地面”。同时要求各承办单位建立“主要负责人负总责、分管负责人具体抓、科室人员具体办”的三级责任制，确保责任到位、措施到位、工作到位。

（二）积极沟通协调，注重办理实效。区政府始终坚持人民至上，把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点。如《关于解决凤台县抗日民主政府纪念园管理费用和管理人员相关问题的建议》，潘集镇联合区文旅体局、区委编办开展专项调研。明确将纪念园日常管理经费纳入区级财政预算框架，按每年12万元标准拨付。下一步将持续争取专项资金，推进申报省级文保单位和免费开放补助项目，并探索设立专职管理岗位，提升红色教育基地规范化管理水平。《关于完善上下六坊湾基础设施建设的建议》，区水利局积极对接国家淮河流域防洪规划调整方向，明确上、下六坊行洪区由“废弃退田还河”转为“维持行洪区”的政策导向。已启动前期论证工作，计划通过加固堤防、新建进退洪闸、更新排涝泵站等工程措施，系统提升区域防洪能力和耕地利用效益，切实保障群众利益与粮食安全。《关于延长潘集区公交车运行时间的建议》，区政府积极与市公交公司对接，调研沿线居民、企业及商圈的实际需求，结合客流数据分析，在保障运营安全与成本可控的前提下，决定于夏秋季实施首末班时间优化：12路公交服务时间延长至20:00、112路公交服务时间延长至20:15。同时建立动态监测机制，根据客流动态灵活调整发车频次，更好满足居民出行和乡镇通勤需求。

（三）强化跟踪督办，提高办理成效。加强对建议办理的督促指导和考核评价，区人大代表工委与区政府办公室组成联合督导组，合力推动建议落到实处。强化过程督导，在建议正式交办后，向承办建议较多的区农业农村局、区交通运输局等单位全面了解情况，协调解决难题，督促承办单位按计划落实办理任务。强化难点督导，充分发挥中期督查督办作用，实地调研并召开中期督办座谈会，开展多主体的系列视察调研，有效实现对建议办理的全面监督。强化结果督导，对建议办理情况集中审核中发现的问题进行通报，要求承办单位进行整改，再次与代表沟通，力争以实实在在的工作成效赢得代表的理解和支持。如《关于加强经营性自建房安全隐患排查的建议》，区住建局迅速行动，组建24人专家指导组下沉乡镇开展技术培训与风险初判，成立专项工作专班，建立“村不漏户、户不漏房”排查机制，累计排查自建房85687栋，实行“对账销号”整改制度，落实“四方责任”，推动重大隐患立行立改。《关于消除潘集区第二小学建筑安全隐患的建议》，会同教育、财政等部门实地调研，安排40万元维修资金用于围墙、窗户等改造，后续将根据专业评估结果持续推进整改。《关于解决田集街道实验小学门口道路拥堵现象的建议》，区交警大队联合区教育局等单位，认真会商研判，通过采取错时放学、引导驾驶员从天柱山路或九华山路绕行、安排人员加强学校门口交通秩序管理等措施，有效避免了门口拥堵现象。

（四）完善办理机制，提升办理水平。持续深化代表建议交办指导、跟踪服务、全程协商等办理机制，进一步规范程序、强化措施、提高标准，加强办前、办中和办后的综合分析。积极开展“回头看”工作，对承诺解决的事项抓好落实，对计划逐步解决采纳的事项积极推进，对留作参考的事项尽力解决。同时，区政府办公室主动做好代表与承办单位之间的协调、沟通和联系，通过持续跟踪回访提高代表满意率、严格绩效考核提高办理积极性、强化主动公开提高办理透明度等方式，抓实抓细建议办理后续的跟踪督办、绩效考核、主动公开，切实将建议办理转换为为民办实事的实际行动。《关于推进潘集区财政工作高质量发展的建议》，今年以来，区政府统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险、促改革各项工作，全区财政运行总体平稳。2025年1-10月份，全区地方一般公共预算收入完成6.79亿元，同比增长8.59%。其中，税收收入4.68亿元，同比下降6.91％；非税收入2.11亿元，同比增长72.55％。一般公共预算支出16.68亿元，其中十三大类民生支出14.17亿元，占一般公共预算支出的84.93%，民生保障力度持续加大，财政保障能力稳步增强。牢固树立“过紧日子”思想，从严控制“三公”经费等一般性支出，确保支出规模只减不增。严格按照“保工资优先、保运转必需、保民生底线”原则和顺序，合理安排财政支出。今年以来，“三保”支出累计完成103080万元，其中保工资支出65080万元、保运转支出1270万元、保基本民生支出36730万元，均实现足额拨付。一是预算管理制度改革深入推进。构建全面规范透明、标准科学、约束有力的预算管理制度体系，实现预算编制、执行、监督全过程信息化管理。依托预算管理一体化系统，对预算项目从申报、审核到执行实施全流程跟踪监管，确保资金使用严格遵循预算安排和项目进度要求，提升预算管理科学化、规范化水平。二是税收制度改革任务落地见效。建立财税联席会议制度，加强与税务部门的信息共享和协作联动，定期交流税收征管情况，合力解决征管难题，保障税收政策精准落地执行。三是预算绩效管理持续强化。建立绩效目标与预算同步申报、同步审核、同步批复机制，对重点项目开展绩效评价，评价结果作为预算安排和调整的重要依据，推动绩效理念深度融入预算管理全流程。如在教育领域的一些重大项目中，通过绩效评价优化资金分配，促进教育资源合理配置，提升教育质量。同时，大力推进财政资金统筹整合，打破部门和项目之间的资金壁垒，对涉农资金等进行整合使用，集中财力支持重点领域和关键环节。

三、存在的问题和下一步工作

一年来，在区人大常委会监督指导下，各承办单位充分履职尽责，建议办理工作取得一定成效，尚存在一些不足，与人大代表、人民群众的期望还有一定差距，主要表现在：一是少数办理综合性建议的主办单位与协办单位之间的沟通协调还有待加强，办理成效有待提高；二是个别承办单位与代表的沟通联系还不够紧密，影响了办理效果。下一步，我们将以提高质量为主线、以代表满意为目标、以狠抓督办为保障，切实推动代表建议办理工作取得实效。

（一）提高站位，进一步强化责任意识。区政府将以更强的主动性和责任感抓好建议办理工作，自觉接受人大监督，以求真务实、高度负责的态度，把人大代表建议办理工作作为加强政府自身建设的重要内容来抓，敢于接题、善于答题、圆满解题，努力让每一件代表建议都落到实处。

（二）改进措施，进一步提升办理效果。在已有的建议办理制度基础上，结合工作实际，积极探索推进建议办理工作制度化、规范化、程序化的新途径和新方法，不断完善建议登记审查、催办落实、跟踪检查等各项配套制度和措施，进一步提升办理水平。

（三）加强协调，进一步凝聚工作合力。强化部门联动，完善协同有效的办理机制，充分发挥各承办单位的整体合力，增强办理实效。持续开展办理工作“回头看”，对已办成的建议及时总结实践成果，对正在解决或列入计划逐步解决的建议，定期跟踪督办、加压推进。

尊敬的曾主任、各位副主任、各位委员，做好代表建议办理工作，是职责所系、工作所需、群众所盼。在今后的工作中，区政府将一如既往地自觉接受区人大常委会的监督，以更认真的态度、更扎实的作风，高标准、高质量做好建议办理工作，为潘集经济社会高质量发展作出新的贡献！