关于市十六届政协四次会议第23号提案的答复函

方曙光委员：

   您在中国人民政治协商会议第十六届淮南市委员会第四次会议期间提出的“关于设立淮南市失独老人专门养老院”的提案建议收悉，对我们的工作很有启发和帮助。在此，感谢您对失独老人群体的关心、关爱。针对您提出的意见建议，现将有关工作开展情况报告如下：

一、基本情况。

（一）失独老人情况。潘集区现有49周岁以上失独人员69户97人，均在享受计划生育特别扶助对象补贴，即每人每月850元；其中65周岁以上享受计划生育特殊家庭老年人养老服务补贴失独老年人家庭24户26人，其中城市6户 6人，农村18户20人，城市每人每月160元、农村每人每月60元；对于符合条件的60周岁以上失独老年人可享受特困供养政策，城市每人每月1150元，农村每人每月800元。

（二）养老服务情况。我区现有养老服务机构20家，现有床位2155张，护理型床位1315张，占比61%。在院老人805人。其中特困供养机构（公办）11家，含公建民营养老机构4家，在院老人436人，工作人员114人；社会办养老机构9家，在院老人369人，工作人员101人。我区养老机构均通过星级评定，养老机构床位闲置率较高，能够满足当地群众入院需求。毗邻村居卫生室建有社区养老综合体2家，农村幸福院10家，为社区老年人提供助餐、助医、文体娱乐、交流互动等服务，满足老人“养老不离家，离家不离村”的心理需求。

二、工作开展情况

近年来，我区高度重视计划生育特殊困难老年人，实施一系列关爱服务政策。一是开展特殊困难老年人家庭居家适老化改造。2024年完成205户适老化改造，其中特殊困难老年人家庭4户。通过改造，改善了老年人的居住状况，创造方便、舒适、安全的居家环境，减少了老年人居家养老安全隐患。二是开展居家养老服务。2021年起，我区通过政府购买农村养老服务三项制度建设，全面摸排辖区内60周岁以上常住老年人情况，详细掌握老年人家庭、经济、健康和服务需求，建立养老服务档案。针对高龄、独居、计生特殊家庭、失能、残疾等特殊困难老年人，2024年起，在夹沟镇、古沟回族乡、田集街道、泥河镇开展政府购买探访关爱服务。2025年在全区11个乡镇街道全覆盖开展居家养老上门服务，通过定期上门入户、电话视频等方式，了解掌握特殊困难老年人居家生活情况，并根据需要提供政策宣传、需求转介和必要救援等服务，切实解决老年人居家养老困难，提供精神慰藉服务。2024年全区共为98名计划生育特殊家庭提供居家养老服务。三是开展老年助餐服务。2022年开始，我区开始建设社区（村）老年食堂（助餐点），现正常运营的老年食堂（助餐点）14家，有效地解决了部分居家老年人吃饭难问题。对在老年食堂（助餐点）老年人实行就餐补贴，60岁、70岁、80岁以上老年人给予1、2、3元就餐补贴。四是开展低收入老年人居家养老服务。2025年1月起，我市将65周岁以上计划生育特殊家庭老年人纳入城乡居家养老服务补贴范围，城市户口通过政府购买服务每人每月160元、农村户口惠民 “一卡通” 的方式发放养老服务补贴每人每月60元，切实减轻失独老人经济负担。

三、下步工作打算。

一是继续开展居家养老服务工作。通过政府购买服务方式，对辖区计划生育特殊家庭老年人提供居家上门服务，提供助餐、事务代办、家庭保洁、关爱陪护等活动，有效解决计划生育特殊困难老年人老有所依的问题。

二是继续落实周探访关爱机制。通过基层网格化管理，积极发挥基层网格员、志愿者、活力老年人等群体作用，动员积极参与探访关爱工作，也可通过邻里互助，做到“不漏一户、不落一人”，实现周探访率达到100%。

三是严格落实入院扶助政策。根据上级有关政策要求，对年满60周岁的计划生育特殊困难老年人，有入住意愿的，可享受低偿或无偿托养服务，自愿选择优先安排入住公办养老机构。办复类别：B类

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联 系 人：陆忠宇