关于进一步加强县区生态环境保护执法能力建设的建议的答复函

陈霞代表：

您在淮南市第十七届人民代表大会第五次会议的建议《关于进一步加强县区生态环境保护执法能力建设的建议》已收悉，我区高度重视，经认真办理，现答复如下：

一、加强执法队伍建设

按照三定方案，潘集生态环境保护综合行政执法大队共有参公编制8名。目前在编在岗人员为5人。执法装备有执法车辆1台，笔录制作设备2份，执法记录仪2台，无人机1台。为进一步充实完善执法力量，一是区政府积极向市局申请人员补充，以缓解执法力量不足问题。二是通过第三方购买的方式，补充执法辅助人员。三是向市局申请2025年省级环保专项资金，进一步补充执法车辆和执法装备。四是加强技能训练，提高现有队员的执法能力和水平，保障潘集大队执法工作高效、有序运转。

二、推动乡镇综合行政执法改革

一是理顺“一张清单”。依托《安徽省赋予乡镇街道部分县级审批执法权限指导目录》，组织辖区内乡镇街道按照“基本盘+自选”的方式，结合赋权事项“难易”程度与使用“频次”，分批次下放赋权事项，避免一股脑下放，保障乡镇接得住、管得好。二是理顺“一套流程”。由司法部门牵头各赋权部门，结合乡镇赋权清单与行政处罚程序要求，可以从简易常用事项（例如焚烧桔梗、违章搭建、扬尘类行政处罚）开始，理顺一整套执法流程，制定《潘集区乡镇（街道）行政处罚操作指引》，重点明确了行政执法证件管理办法、行政处罚文书样式、乡镇（街道）现场执法工作规程、行政执法与刑事司法相衔接工作办法、行政执法“三项制度”及乡镇（街道）综合行政执法应知应会常识、行政执法案卷制作、案件报送等内容，为乡镇（街道）行政执法提供了依据和指导，建立起统一高效、融合规范的综合行政执法程序。同时，定期组织法治培训和执法资格考试，逐步提高乡镇执法能力，为每个乡镇聘用专业法律顾问，作为打造法治政府强力保障。三是强化“一份保障”。搞好配套建设，明确各乡镇挤出一定的资金，加强综合行政执法标准化建设，做到办公场所、基础设施、人员制服、执法工具和规章制度五到位。积极为乡镇（街道）向上级相关部门统一申请开通非税收入账号，进一步加强规范化执法建设。

三、下步工作打算

一是充实优化执法队伍，提升人员综合素养。通过公开招聘、定向人才引进等多种途径，广泛吸纳环境科学、法学等相关专业的优秀人才，为执法队伍注入新鲜血液，增强执法力量。

二是创新执法手段与模式，强化执法效能。积极引入科技手段，通过先进的数据挖掘与分析技术，实现对重点监管对象和潜在风险点的精准锁定，提高执法的靶向性。

三是强化部门协同联动，形成执法合力。构建跨部门协同执法机制，与市场监管、公安、法院等多部门建立紧密的信息共享、线索移送和联合执法流程。

四是完善执法监督考核机制，保障执法公正。建立健全内部执法监督制衡机制，对执法全过程进行标准化、规范化监督，确保执法行为合法合规。同时，畅通外部监督渠道，设立公众举报热线和网络举报平台，鼓励社会公众积极参与对环境违法行为和执法不公现象的监督举报，形成全社会共同监督的良好氛围。

办复类别：B类

联 系 人：陆忠宇  

联系电话：0554-4989168

2025年7月22日