关于区十一届人大四次会议《关于加强潘集区经营性自建房安全隐患的建议》的答复函

杨淮矿代表：

您在区十一届人大四次会议期间提出的关于加强潘集区经营性自建房安全隐患的建议已收悉，经研究办理，现答复如下：

“10.19”事故发生后，我区全面开展自建房安全专项整治“回头看”。

一是全面开展业务指导，举办全区工贸行业安全生产培训班、全区消防安全和自建房安全隐患排查培训班3次，各乡镇街道也开展了自建房安全隐患排查业务培训，进一步提高了基层干部、企业负责人的安全意识和自建房安全隐患排查能力。同时区住建局从市专家库中选聘了12名专家，并从区建筑业协会单位中抽调了12名专业技术人员组成了区房屋排查现场指导组，24名专家被分配到各乡镇街道，由各乡镇街道根据需求安排培训和现场房屋风险初判。24名专家为各乡镇街道提供了强有力的技术指导，提高了房屋风险初判的精准度。

二是根据区委要求成立了工作专班，专班下设5个工作小组。区专班逐乡镇、部门开展安全隐患排查处置情况督导，帮助联系第三方房屋安全鉴定机构开展房屋安全检测。鉴于潘集区历史原因，违法建设和违章搭建太多，全部拆除难度较大，区委、区政府综合考虑，明确要求：对排查出来的问题隐患，特别是重大隐患必须整改到位；对于感觉明显有安全质量问题的要开展工程质量安全鉴定；对于用于生产性经营用房的必须采取工程性整改措施，否则坚决取缔。

三是制定并印发《潘集区房屋安全隐患排查整治工作方案》,把重大风险隐患当成事故来对待，从事故苗头、征兆入手，在防隐患、查隐患、处理隐患上狠下功夫，把事故隐患消灭在萌芽状态、成灾之前，从而遏制重特大事故发生。

1.全面排查清底数。进一步明确自建房排查整治属地政府责任，各乡镇街道党政主要领导带头，按照“村不漏户、户不漏房”横向到边、纵向到底的原则全面开展自建房安全专项整治“回头看”;各行业主管部门围绕部门职责主动排查，并积极与所属乡镇街道配合开展安全隐患整治，全区已

形成上下联动、条块融合的工作模式。10.19事故以来，自建房安全85687栋，其中自住房82089栋，经营性自建房3598栋。

2.对账销号真整改。各乡镇街道、各行业监管部门坚持边查边改，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责”的原则，严格落实“四方责任”(即：房屋所有权人主体责任、房屋使用人使用安全责任、相关部门监管责任、属地政府管理责任),建立风险隐患台账，坚持对账销号。

3.疏堵结合消隐患。针对企业劳务人员违规集中居住问题，对辖区内在建项目工程、大型商场、学校、医院、农贸市场、劳动密集型企业周边和城乡结合部等开展劳务人员违规集中居住排查整治。

最后，希望您一如既往的关心和支持住建工作，为我区住建工作提出更好的意见和建议。

办复类别：B类

联系电话：18055432855

联系人：崔璨

潘集区住房和城乡建设局 

2025年5月27日