潘集区2025年1-5月份实施30项民生实事进展情况

序号

牵头单位

年度目标任务

工作进展

预计完成时间

序时

进度（完成率）

存在问题及

原因

下一步工作计划

1

区人社局

（1）实施促进重点人群就业行动，对符合条件的毕业生按照1500元/人的标准集中发放一次性求职补贴。

市级经办，无需区经办。

序时推进

（2）推进“三公里”就业圈全覆盖，累计建成线下实体零工市场1个、零工驿站2个。

委托安徽网才信息技术股份有限公司开发“社区快聘”线上对接平台，“三公里”就业圈覆盖全区37个社区，覆盖率达100%。零工市场建设正在谋划对接中，依托平圩镇为民服务中心、田集街道菊苑社区建设2个零工驿站。

12月

高于序时进度（50%）

资金缺乏保障，市级未出台相关文件，省文件对零工市场、零工驿站前期建设资金未予明确。

持续推进零工市场建设，指导零工市场和零工驿站规范运行管理。

2

2

区商促局

（3）实施放心家政行动，培训家政服务人员1500人次，新增家政服务人员900人。

培训家政服务人员750人次；新增家政服务人员370人。

11月

高于序时进度（45.5%）

一是家政服务企业少。二是从业人员不固定。三是行业不规范。四是员工制企业培育难度大。

一是开展积极对接。二是积极引导家政企业开展员工制试点。三是引进家政企业。四是推行“一人一码（牌）”。

3

区民政局

（4）加快城乡养老服务体系建设，建设社区嵌入式养老服务机构（综合体）不少于1个、农村幸福院不少于8个。

潘集镇大庄社区养老服务综合体建设，前期已顺利完成选址、经营权评估及图纸设计等重要环节。现阶段，正在项目图纸已编制完成并正式报送区住建部门审核。建设农村幸福院8个，已全部完成建设。

10月

高于序时进度（50%）

将积极配合区住建部门工作，及时沟通反馈，确保审核工作高效推进，争取早日通过审核，为项目开工建设创造条件。

（5）对公建公营农村敬老院按照平均每年5万元的标准给予补助。

区财政局已申请通过，正在走发放流程。

6月20日

序时推进

加快发放流程进度

4

区民政局

（6）加强城乡公益性公墓建设管理，推进不少于1个城乡公益性公墓新建、改扩建或配套设施改造以及提升管理维护水平。

古沟回族乡公益性公墓目前设计方案上报省林业局，待审批手续完成后立即启动招标程序。

10月

前期准备工作

抓紧对接省林业局完成审批手续，提前谋划工程招标及相关工作

5

区民政局

、区医保局

（7）精准做好城乡特困家庭筛查和兜底工作，特困人员基本生活标准按照不低于当地最低生活保障标准的1.3倍确定并按月足额发放。

2025年1至5月份农村低保救助24287户，46283人次，发放资金2519.268万元；城市低保救助1739户，2680人次，发放资金182.1305万元；特困供养人员救助9978人次，发放资金1023.4519万元；临时救助救助621人次，救助137.4万元。

2025年3月执行特困人员基本生活新标准每人每月800元，1、2月已补发。

已完成

按时足额做好各项救助金发放工作

（8）对困难群众参加城乡居民医保个人缴费部分给予分类资助。

根据《潘集区人民政府关于做好2025年度城乡居民基本医疗保险费征缴工作的通知》，认真落实好低收入人口资助参保工作，实现低收入人口资助参保“免申即享”，确保低收入人口及时享受资助参保政策。我区2025年度实际资助参保人员类型为：低保、特困、孤儿、残疾人和监测户。其中资助低保户6028人，资助金额2170080元；特困2000人，资助金额800000元；孤儿240人，资助金额96000元；残疾人11946人，资助金额4778400元（其中市、区财政各承担50%）；监测户172人，资助金额34400元，合计资助低收入人口20386人，资助金额7878880元（其中残疾人资助参保资金市、区财政各承担50%），目前参保登记信息录入及特殊身份维护工作已全部完成，低收入人口和脱贫人口参保率稳定在99%以上，实现应保尽保。

参保登记及资助信息维护工作已经全部完成。

高于序时进度（99%）

无

目前参保登记及资助信息维护工作已经全部完成，下一步将按市局要求向区财政申请资助资金。

6

区工会

、区司法局

（9）开展困难职工帮扶救助和困难群众法律援助，为困难职工提供生活救助、子女助学、医疗救助等不少于10人次。

目前已救助9位困难职工、发放生活救助3.755万元；新建意外致困职工档案1户、预计发放医疗救助0.7555万元

11月

高于序时进度（90%）

（10）为困难群众提供法律援助不少于470件。

已办理法律援助案件237件

12月

高于序时进度（49.4%）

已使用经费区财政不能及时足额发放。

加强援助宣传，提升法律援助民生实事的社会知晓率。规范法律援助流程，提升法律援助质量。

7

区残联

（11）实施困难残疾人康复工程，为困难残疾人提供康复救助不少于950名。

已为全区333名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助，康复训练进行中。

已受理25名儿童、5名成人的残疾人辅具假肢矫形器适配申请，将适时开展适配工作。

已为19名有需求的持证残疾人适配基本型辅助器具实物补贴。

正在收集困难精神残疾人药费补助申请，目前已受理审核198人，6月底完成申请受理的审核工作，审核完毕后组织发放补贴。

12月

高于序时进度（61%）

继续实施好困难残疾人康复工程。

8

区退役军人事务局

（12）强化困难退役军人服务保障，帮扶困难退役军人和军属烈属80人。

市局下发我区任务80人，已完成31人，帮扶资金达2.48万元

9月

序时推进

区财政资金预算资金偏少，拨付不及时，大部分困难帮扶方式不多，解决几百元资金，解决不了实际问题；

造成困难的原因大部分因病、因灾祸、年龄偏大，在生活帮扶、医疗救助上按政策解决点问题，但就业、创业上缺乏有效措施。

1、充分发挥区、乡、村三级退役军人服务保障体系作用，主动作为、因人施策，切实做到应帮尽帮、应援尽援帮援及时。重点帮扶因遭遇临时性、突发性事件或大病重残导致生活陷入困境的退役军人和军属烈属；

2、设立退役军人关爱基金，有效拓宽援助渠道。根据帮扶援助对象的困难程度、结合我区经济社会发展和救助保障水平等因素，对受助对象进行生活、医疗、就业等方面帮扶援助；

3、按照“普惠加优待”原则，加强与民政、住房城乡建设、医保、工会、残联等部门的沟通联系，在用好用足各项社会普惠政策的基础上，摸清全区困难退役军人和军属烈属底数，对困难退役军人实施精准帮扶，帮助其缓解实际困难。

9

区教育局

、区人社局

（13）实施家庭经济困难学生资助，资助家庭经济困难学生0.6万人次。

完成春季学前教育资助499人，发放资金29.94万元；义务教育阶段资助2271人，已发89.9375万元；雨露计划482人，待发资金72.3万元。

11月

高于序时进度（55%）

雨露计划资金等待区财政发放

继续做好秋季学生资助工作，完成全年任务

10

区残联

（14）推动实现残疾人较高质量就业，为有需求的残疾人开展职业技能培训和创业培训85人次。

区残联组织在夹沟镇、泥河镇为66名残疾人开展了职业技能培训，培训均取得了良好效果。

12月

高于序时进度（78%）

无

下半年继续组织残疾人职业技能培训。

（15）实施“阳光家园计划”，开展就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人托养服务不少于95人。

潘集区在芦集镇、贺疃镇为107名就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人开展托养服务，残疾人的生存质量和生活水平得到了很大改善，目前项目正常实施中。

12月

已完成（113%）

继续做好托养工作的监督管理。

11

区残联

（16）持续优化无障碍环境，为85户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。

潘集区已对85户符合条件的残疾人家庭开展了无障碍改造工作的入户评估，项目改造正在实施中。

9月

前期准备工作

做好入户改造的监督评价工作。

12

区教育局

、区卫健委

（17）实施安心托幼行动，新增托位300个，千人口托位达5.0个。

截至5月底，已完成托位数20个；千人口托位达4.45个。

常态化推进

序时推进

（18）实现潘集区不少于30%的幼儿园开设2—3岁托班；

现有幼儿园60所，其中36所幼儿园开设了2-3岁托班，60%的开设了托班。

9月

已完成

配合区卫健委督促指导符合条件的幼儿园开设托班，进一步扩大托育服务资源。

配合区卫健委督促指导符合条件的幼儿园开设托班，进一步扩大托育服务资源。

（19）公办园在园幼儿占比达70%以上。

截止到五月底公办园在园幼儿占比68.8%

9月

高于序时进度（98%）

公办园效益低、资源少，办园水平低，很难吸引幼儿入园

(1)加快乡镇中心幼儿园收归公办进度，确保2025年秋季学期办成真正意义的公办园，切实发挥乡镇中心幼儿园的引领辐射作

用。

(2)加快区机关幼儿园(旧址)改扩建进度，确保秋季学期开园招生。

13

区教育局

（20）改善义务教育学校办学条件，实施教室光环境达标工程，对129间中小学教室光环境进行改造。

潘集区不涉及

（21）实施中小学生阳光体育促进行动，义务教育阶段学生每天综合体育活动时间不低于2小时。

48所中小学校全部落实阳光体育参加行动部署，参加学生达到32473人，每天每人坚持上下午参加一次大课间的每天一节体育课活动，学生在校参与体育活动时间均不少于2小时。

9月

已完成

部分学校参与阳光体育活动形式单一，特色运动不足。

继续推进中小学生阳光体育行动及每天一节体育课，保障每天2小时学生体育活动时间。

14

区教育局

（22）实施老有所学行动，全区各级各类老年学校新增学习人数0.49万人左右，参与学习教育活动的老年人达到2.3万人左右。

参学人数1.9651万人，线上0.4982万人

10月

高于序时进度（85.4%）

线上注册人员数增加进度不大，因为远程统计只到区县一级，无法统计到乡镇。

继续推进参学人数稳步增加。

15

区卫健委

（23）实施健康口腔行动，加强儿童口腔疾病综合干预，局部涂氟和窝沟封闭项目分别覆盖28%的适龄儿童。

截至5月29日，局部涂氟完成2541人，窝沟封闭完成185人。

9月

高于序时进度（局部涂氟：73.06%；窝沟封闭：34.51%。）

由于省、市无项目资金补助。我区财政较为紧张，项目资金不能及时落实支付，导致项目实施单位在下一步推进工作中较为困难。

继续紧盯民生实事项目任务目标，督促各项目单位。一是要进一步提高政治站位，强化思想认识，压紧压实工作责任，全力以赴开展工作；二是要进一步增强大局意识，加强协同配合，健全有效推进机制，形成强劲工作合力；三是要进一步树牢争先意识，坚持问题导向，对标对表，砥砺奋进，确保高质效完成任务；四是要进一步加强宣传引导，丰富宣传形式，注重提升宣传实效，营造浓厚宣传氛围，把各项民生实事工作举措和实施成效展现给群众，让更多群众享受惠民成果。

16

区卫健委

（24）实施出生缺陷防治提升行动，新生儿遗传代谢病筛查率和新生儿听力障碍筛查率分别达到98%以上和95%以上。

截至2025年5月31日活产数108人，遗传代谢病筛查106人，新生儿听力障碍筛查106人，新生儿遗传代谢病筛查率98.15%，新生儿听力障碍筛查率98.15%。

常态化推进

高于序时进度（98.15%）

17

区卫健委

（25）为2426名七至九年级适龄女生提供国产二价人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种服务。

截至6月3日完成首剂次接种312人。（15岁以上接种3剂次，15岁以下接种2剂次）

7月底前完成全区首剂次疫苗接种。

序时进度

有些接种点摸底的接种人数会发生变化，有的学生之前愿意接种现又不愿意前往接种。

5月底前启动2024级春季学年七至九年级适龄女生首剂次疫苗接种。

（26）为农村地区适龄妇女提供2250人次宫颈癌免费筛查服务。

截至2025年5月31日共筛查2043人。

6月30日

高于序时进度（90.8%）

18

区生态环境分局

（27）开展农村黑臭水体治理，新增完成3条以上农村黑臭水体治理任务。

已完成1条水体治理任务，剩余2条正在推进中。

10月

序时进度

19

区生态环境分局

（28）深入推进餐饮油烟、噪声及恶臭异味扰民问题整治行动，群众“家门口”的生态环境问题得到有效整治。

持续开展对工业噪声及恶臭异味扰民问题整治。

常态化推进

序时进度

20

区交通运输局

（29）深入推进新一轮“四好农村路”建设，实施农村公路提质改造工程38.665公里。

已经完成招投标中标候选人公示

10月

前期准备工作

中标候选人遭质疑，正在核实。

一旦确定中标单位，立即开工建设，确保按时完成建设任务。

21

区住建局

（30）实施便民停车行动，新增城市停车泊位300个，其中公共停车泊位200个。

依托区换乘中心建设，新建停车泊位492个。

已完成（164%）

无

22

区文旅体局

（31）完善便民文化设施，依托“15分钟阅读圈”建设，建成3个公共文化空间。

确定1个城市和2个乡镇公共文化空间建设点，按照建设要求，城市空间正在有序推进。乡镇空间依托文化站设施设备正在补差补缺。

11月

高于序时进度（75%）

建设经费短缺

根据建设规格，加强督导；

根据建设要求，稳步推进。

（32）每个公共文化空间年举办各类活动不少于40场、年服务群众不少于2万人次。

结合“五一”“端午”，开展系列文化民俗活动，场次7场，服务群众8400人。

12月

高于序时进度（50%）

活动经费不足

结合“六一”“暑假”，开展好系列活动。

23

区文旅体局

（33）开展送戏进万村活动，向全区每个行政村送演出不少于1场。

截至目前，已完成送戏演出117场次，完成率82%。

7月

高于序时进度（82%）

民生专项经费不能及时拨付

计划午季群众忙完，6月中旬开展继续实施。

24

区住建局

（34）稳步推进城镇老旧小区改造，完成城镇老旧小区改造9个。

正在进行施工图设计，计划6月5日完成

9月

前期准备工作

无

计划6月底施工招标挂网

25

区住建局

（35）加强老旧住宅小区物业管理，推进老旧住宅小区实现物业管理常态长效。

1、加强老旧小区物业公司的监管和督查，提升物业服务品质。

2、与街道（乡镇）联动，分类指导，实施推进。

常态化推进

序时进度

老旧小区设施设备不健全

入住率偏低

物业管理难度大

加强对现有老旧小区物业企业管理，提升物业服务水平。

探索新方法、新模式，分类别开展老旧小区物业管理的途径。

（36）推动住宅小区新增电动自行车充电端口121个。

目前，新增停车位100个。充电桩安装位置已经选定，待安装。

12月

高于序时进度（82%）

小区原设计未预留充电桩位置，需要重新选定。

积极与乡镇对接，选定位置，加快推进电动车充电端口安装工作。

（37）实施住宅小区屋面渗漏和外墙脱落维修0.182万平方米。

我区物业住宅小区外立面隐患问题共计5处，隐患面积0.272万平方米。现已维修0.222万平方米。

12月

已完成（120%）

部分住宅小区未缴纳维修资金，整改维修责任主体难已确定。

已缴纳住房专项维修资金的物业住宅小区，由小区业主委员会、物业服务企业或社区居委会，启动专项维修基资金，按规定程序申报审批，对建筑外立面隐患问题报修。没有维修资金的小区，积极对接街道想方设法，筹措资金，制定维修方案，推进整改。

（38）支持住宅老旧电梯更新15台。

合同已签订，正在工厂加工，待进场

7月

前期准备工作

第一次招标流标，耽误施工进度。

约谈中标单位负责人，要求严格履行合同。

加快电梯加工进度，督促施工单位尽快进场施工。

26

区水利局

（39）实施皖北地区群众喝上引调水程。

截止2023年底，我区已完成皖北地区群众喝上引调水工程，实现农村区域供水规模化，农村自来水普及率达到98%以上。为实现更高质量农村供水保障水平，我区实施袁庄水厂扩建工程EPC项目，由袁庄水业有限公司（首创）独立出资实施该项目。24年11月19日，施工单位已进场施工，项目稳步推进。目前，袁庄水厂二期改扩建项目整体工作进度已达到70%，项目正按照序时进度要求，加快推进，预计2025年年底全面完成省水利厅下达的目标任务。

11月

高于序时进度（70%）

无

我局会积极协调要素保障，加快袁庄水厂扩建项目的推进，在规定时限内保质保量完成省水利厅下达的目标任务。

（40）新增解决不能24小时供水村庄17个。

工程已完工，并投入试运行。

已完成

27

区工会

（41）推动全市工会驿站增能提质，建设1个全国和安徽省最美工会驿站。

正在建设

12月

序时进度

28

区发改委

（42）实施“惠民菜篮子”行动，推进2家左右商超及社区连锁店运行“惠民菜篮子”。

2家平价商超已运营，2025年元旦、春节、五一、端午期间，共计让利7.83万元，有效保障了低收入群体的正常生活秩序。

12月

高于序时进度（50%）

加强日常监管和督导，确保下半年各重大节日期间惠民活动有序开展，让“惠民菜篮子”惠及更多群众。

29

区市场监管局

（43）实施“食安名坊”培育行动，培育1家“食安名坊”，以点带面推动食品小作坊产业高质量发展。

已向市局报送潘集区袁庄百草膏梨膏糖加工厂、淮南市胜禾生态农业有限公司两家为培育对象

12月

序时推进

加大对培育对象的帮扶指导力度，采取集中培训、现场指导、资金奖补等多种形式，指导推动培育对象开展生产条件再提高、生产工艺再优化、生产管理再规范等相关工作，帮助培育对象逐条对照评分标准补缺补差、规范提升。

30

区市场监管局

（44）开展食品安全“你点我检”15批次。

已开展“你点我检”5批次

10月

序时推进

持续开展食品安全“你点我检”便民活动

（45）开展药械妆抽检800批次。

潘集区不涉及