索引号：	003063357/202503-00032	信息分类：	年度重点工作任务分解、执行及落实情况
内容分类：		发布日期：	2025-03-12 15:44
发布机构：	潘集区人民政府	成文日期：	2025-03-11
生效时间：		废止时间：
名称：	潘集区人民政府关于印发2025年政府工作报告和其他重点工作任务分解的通知	点击量：
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索引号：	003063357/202503-00032
信息分类：	年度重点工作任务分解、执行及落实情况
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发布日期：	2025-03-12 15:44
发布机构：	潘集区人民政府
成文日期：	2025-03-11
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潘集区人民政府关于印发2025年政府工作报告和其他重点工作任务分解的通知

发布时间：2025-03-12 15:44信息来源：潘集区人民政府文字大小：[ 大中小 ] 背景色：

各乡镇人民政府、田集街道办，区政府各部门，各有关单位：

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。区十一届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》，确定了2025年全区经济社会发展主要目标任务，对2025年工作作出了总体部署，提出了明确要求。为进一步明确任务，夯实责任，确保各项工作任务圆满完成，现将《2025年政府工作报告和其他重点工作任务分解表》印发给你们，请认真贯彻执行。

一、压实工作责任，精准细化分解。各乡镇街道，各单位主要负责人是抓落实第一责任人，对本乡镇街道、本部门承担的重点工作完成情况负总责，要亲自研究部署，带头抓落实。各牵头单位要制定详细的工作推进计划，进一步细化、量化工作任务，把各项任务特别是量化指标任务落实到区政府相关部门、相关乡镇街道（园区），同时要分解到单位班子成员、到科室、到岗、到人。各牵头单位要迅速行动，立即着手谋划，确保相关政策文件、工作方案、行动计划3月底前全部制定出台。

二、强化协作配合，凝聚工作合力。各牵头单位要切实担负起牵头抓总、组织协调的责任，会同协同单位及时研究解决工作中遇到的各类问题，定期开展工作自查、现场检查，推动各项任务高质量完成。各协同单位要主动作为，与牵头单位密切合作、扎实推进，及时向牵头单位反馈工作进展情况，形成推动工作狠抓落实的强大合力，共同推进目标任务完成。各责任单位在工作落实中遇到确实难以解决的重大问题，要及时向区政府报告。

三、加强统筹调度，严格督查考核。区政府实行区长带头督办、分管领导亲自督办、区政府办公室跟踪督办的工作机制。区政府将按月进行调度，区政府办公室要对各项工作任务落实情况持续跟踪督办，按月督察，按季度通报，并将工作落实情况纳入年度目标管理绩效考核，推动《政府工作报告》提出的各项目标任务落地见效。

2025年3月11日

实施步骤：按照主要工作任务分工依次推进

实施期限：任务分工贯彻2025年全年

监督方式：0554-4989166

2025年区政府工作报告主要任务分解表

总负责人：李国柱

序号	主要任务	牵头领导	牵头单位	协同单位
一、全面加强政府自身建设
1	深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，始终把坚持党的领导作为法治政府建设的首要政治任务，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，认真执行重大决策程序制度，严格规范公正文明执法，确保行政机关负责人出庭应诉率达到100%。	李国柱曹多杰徐杉吴科娟子宋永梁昌昊马刚胡伟	区政府办区司法局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
2	自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案。	胡伟	区政府办	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
3	全面规范政府工作流程，推进政务服务标准化规范化便利化。持之以恒纠治“四风”，坚决做到精文减会，为基层松绑减负。	李国柱曹多杰徐杉吴科娟子宋永梁昌昊马刚胡伟	区政府办	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
4	强化预算绩效管理，做到花钱必问效、无效必问责，以政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。	曹多杰	区财政局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
5	落实“四下基层”制度，营造一流的发展环境。深入推进政务公开，切实提高政府公信力和透明度。	徐杉胡伟	区政府办	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
6	认真落实中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进政府系统党风廉政建设，强化重大工程、重点领域、关键岗位廉政风险防控，坚决用制度管人管事，坚持做到清正廉洁、勤政为民。	李国柱曹多杰徐杉吴科娟子宋永梁昌昊马刚胡伟	区政府办	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
二、经济社会发展主要预期目标
7	地区生产总值增长6%以上。	曹多杰	区发改委	区统计局区农业农村局区科经局区住建局各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
8	规上工业增加值增长6％。	徐杉	区科工局	各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
9	地方一般公共预算收入增长5％。	曹多杰	区财政局	各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
10	固定资产投资增长15％以上。	曹多杰	区发改委	各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
11	社会消费品零售总额增长6％。	徐杉	区商促局	各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
12	城镇常住居民人均可支配收入增长6％。	吴科娟子	区人社局	各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
13	农村常住居民人均可支配收入增长7%。	宋永	区农业农村局	各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
14	粮食产量、能耗完成省市下达年度目标任务。	曹多杰	区发改委	区农业农村局、各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
15	生态环境质量指标完成省市下达年度目标任务。	徐杉	区生态环境分局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
三、坚定不移推进规划引领，奋力在集聚优势上抓落实
16	坚持规划引领，科学谋划制定“十五五”规划、城乡建设、采煤沉陷区治理、园区产业发展等规划。	曹多杰	区发改委	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
17	因地制宜开展城区概念性详规编制，加强对城区空间立体性、平面协调性、风貌整体性等方面的规划和管控。	曹多杰	市自然资源和规划局潘集分局	区政府有关部门有关乡镇街道
18	加快编制和完善镇域规划、行政村规划，协同推进和美乡村一体建设。	曹多杰	市自然资源和规划局潘集分局	区政府有关部门有关乡镇街道
19	落实规划刚性管控，坚决杜绝新增违建等乱象发生，做到集约节约合规用土地、上项目，确保依法依规按章办事、一张蓝图绘到底。	曹多杰	市自然资源和规划局潘集分局区城管局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
20	坚持人口向城区集中，有序推进房券安置，加快提升城区品质，促进人口集中、产业集聚。	胡伟	区住建局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
21	坚持工业向园区集中，实现园区产业集群化、资源集约化、功能集成化。	徐杉	区科工局潘集经济开发区（北区）	区政府有关部门
22	坚持农业向适度规模集中，培优育强龙头企业。	宋永	区农业农村局	各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
23	坚持要素向重点区域集中，加强主城区、开发区公共基础设施建设和社会事业优质供给，形成多元、复合、集聚的空间发展格局。	徐杉吴科娟子胡伟	区住建局区教育局区人社局区卫健委潘集经济开发区（北区）	区政府有关部门有关乡镇街道
24	围绕“大煤电气热”，全产业链发展先进制造业和生产性服务业，有序推进蒸汽供给“千企万户”。	曹多杰徐杉	区科工局区发改委	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
25	围绕“大化工园”，依托中安联合“安徽省先进煤基高分子材料产业创新研究院”优势，大力发展煤基新材料产业，招引头部化工企业。	徐杉	区商促局区科工局潘集经济开发区（北区）	区政府有关部门
26	围绕“大交通”，发展“公铁水”联运物流，布局“道口经济”。	宋永	区交通运输局	区政府有关部门各乡镇街道
27	围绕“大农水矿”，盘活土地资源，发展绿色能源，促进“农文旅商”融合发展。	曹多杰徐杉宋永梁昌昊	区发改委区农业农村局区商促局区文旅体局市自然资源和规划局潘集分局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
28	坚持把开发区作为经济发展主战场，推进“一区多园”，力争潘东新城智造园完成80%以上企业签约入驻率。	徐杉	区商促局潘集经济开发区（北区）	区政府有关部门
29	加快推进国家级大宗煤电固废综合利用基地建设，发展循环经济及大宗商品物流园。	曹多杰	潘城建设公司	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
30	着力开展新材料产业园、食品园二期、包装物流园等谋划工作。	徐杉	潘集经济开发区（北区）	区政府有关部门
31	加快实施“管委会+公司” “亩均论英雄” “标准地”等改革。	徐杉	区科工局潘集经济开发区（北区）	区政府有关部门各乡镇街道
32	强化与煤化工园区对接服务保障，加快推进创建较低安全风险等级（D级）工作。	徐杉	潘集经济开发区（北区）	区政府有关部门有关乡镇街道
33	加快盘活存量资产，大力推进“腾笼换鸟”，力争2025年处置低效用地180亩。	曹多杰	市自然资源和规划局潘集分局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
四、坚定不移推进转型升级，奋力在产业发展上抓落实
34	出台科技创新支持政策，鼓励企业加大研发投入。加强与高校、园区对接合作，积极引进科技平台。	徐杉	区科工局潘集经济开发区（北区）	区政府有关部门各乡镇街道
35	做好区级科技孵化工作，新增入孵企业10家、毕业企业2家。强化企业科技创新主体地位，新增企业研发中心1个、高新技术企业3家、科技型中小企业30家。	徐杉	区科工局潘集经济开发区（北区）	区政府有关部门各乡镇街道
36	实施知识产权提质增效工程，新增发明专利22件，知识产权质押融资增长10%。	胡伟	区市场监督管理局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
37	完善人才落户安居、创新创业等保障措施，筹建人才公寓100套，引育高层次人才团队6个，引留高校毕业生400余人，选树潘集工匠10个。	吴科娟子胡伟	区人社局区教育局区住建局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
38	坚持地矿电一体会商协调机制，继续做好淮河能源、平电、潘电、田电、中安联合、安徽嘉玺等企业服务保障，加快平电四期等项目建设，建成潘电二期。	曹多杰	区发改委	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
39	规划实施集中供热管网工程，为企业降本增效。	曹多杰	潘城建公司	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
40	持续实施制造业发展三年倍增行动，新增规上工业企业7家以上、战新企业4家、省级专精特新企业1家。	曹多杰徐杉	区科工局区发改委	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
41	规上制造业增加值增长6%，高技术制造业增加值增长5%，战新产业产值增长10%。	曹多杰徐杉	区科工局区发改委	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
42	加快实施制造业技术改造升级工程、数字化转型行动和服务业数字赋能行动，新增数字化车间1个，技改投资增长10%。	徐杉	区科工局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
43	聚力发展新能源产业，在新能源汽车零部件、先进光伏、电力装备制造、充换电设施、新能源智慧物流、氢能等领域实现新突破，加快推进世嘉合利新能源基地、新众诺新能源动力锂电池等项目建设，引进培育充换电服务、汽车新零售、货车综合服务等新业态。	曹多杰徐杉	区发改委区商促局潘集经济开发区（北区）	区政府有关部门各乡镇街道
44	大力发展新材料产业，聚焦精细化工材料、功能性塑料、建筑新材料，加快推进博普纳米新材料、年产2万吨表面活性剂等项目建设。	徐杉	潘集经济开发区（北区）	区政府有关部门有关乡镇街道
45	大力发展绿色食品产业，支持米面粮油传统加工企业转型升级，新增新型农业经营主体10家。	宋永	区农业农村局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
46	联动发展高端装备制造等特色产业集群，加快年产300吨胆固醇、创隆铝业等项目建设，新签约先进制造业项目30个、开工20个、竣工投产10个。	曹多杰徐杉	区科工局区发改委区商促局潘集经济开发区（北区）	区政府有关部门有关乡镇街道
47	实施生产性服务业高质量发展三年行动计划，新增规上服务业企业2家，服务业增加值增长4%。	曹多杰徐杉	区发改委区科工局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
48	深化与省城建院、省招标集团等专业机构合作，提升勘察设计、全过程咨询、招投标代理等业务水平。	曹多杰	区财政局淮畔集团潘城建公司	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
49	加快潘一矿大宗物流基地、淮南港皖江物流综合码头等现代物流建设。	曹多杰宋永	区交通运输局潘城建公司	区政府有关部门有关乡镇街道
50	落实消费品以旧换新行动，发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费。新增限上商贸单位15家。	徐杉	区商促局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
51	提振房地产消费，稳步推进房券安置，促进存量房源消化，开发新房源，消化存量房地产建设用地。	胡伟	区住建局	区政府有关部门各乡镇街道
52	加快农文旅融合发展，实施旅游强区三年行动，着力构建“一区三带九点”总体发展格局，积极打造平圩守桥部队营房等红色研学项目，推进东辰创大生态园、武庙村和美乡村旅游提升建设，筹建潘集区城市体育公园、全民健身中心项目。	梁昌昊	区文旅体局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
五、坚定不移推进项目建设，奋力在扩大有效投资上抓落实
53	紧盯沪苏浙、珠三角等重点地区，依托9个产业发展招商专班，大力推进产业链招商、以商招商、飞地招商、平台招商、基金招商。完善招商引资体制机制，成立招商公司。	徐杉	区商促局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
54	成立政府投资基金，加强与头部基金机构对接合作，发挥基金“以投促招” “招投联动”作用。	曹多杰徐杉	区财政局区商务局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
55	优化招商成效评价，新开工招商引资工业项目20个，引进亿元以上项目40个。	曹多杰徐杉	区商务局区科工局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
56	坚持全区统筹、全域联动，围绕中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等投向领域，继续谋划储备一批重大项目，做细做深做实项目前期工作，切实抓好项目申报，争取长三角能源保供基地、新材料产业园、泥河流域生态治理EOD等更多项目纳入国家和省级“盘子”。	曹多杰	区发改委区财政局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
57	充分利用国家政策机遇，全力对接上级部门，全年争取各类项目资金30亿元以上。	曹多杰	区发改委区财政局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
58	优化重大项目全周期管理机制，层层落实领导包保和要素保障，全年报批土地1465亩，供地5268亩，处置批而未供土地500亩。	曹多杰	区发改委市自然资源和规划局潘集分局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
59	加快推进G345国道、S63怀凤高速淮南段、S10扬淮高速淮南段、淮南淮河大桥、淮河干流峡山口至涡河段行洪区调整和建设工程、物流基础设施提升改造、淮南港皖江物流综合码头工程等重点项目建设。	宋永	区交通运输局区水利局	区政府有关部门有关乡镇街道
60	全年力争亿元以上重点项目新开工8个、续建21个、计划竣工15个。	曹多杰	区发改委	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
六、坚定不移推进乡村振兴，奋力在“三农”优先发展上抓落实
61	坚决遏制耕地“非农化” “非粮化”，力争恢复耕地和新增耕地2000亩以上。	曹多杰宋永	市自然资源和规划局潘集分局区农业农村局	区政府有关部门各乡镇街道
62	全区粮食种植面积稳定在81万亩以上，产量稳定在34.8万吨以上。	宋永	区农业农村局	区政府有关部门各乡镇街道
63	做好2024年高标准农田项目的收尾及验收工作，确保项目保质、保量、按期完成。	宋永	区农业综合服务中心	区政府有关部门有关乡镇街道
64	积极争取2025年高标准农田项目，加强项目前期工作，严格现场勘测，因地制宜做好项目谋划。	宋永	区农业综合服务中心	区政府有关部门各乡镇街道
65	持续深化农村综合改革，全面开展二轮土地延包工作，不断巩固农村集体产权制度改革成果，持续发展壮大村集体经济。	宋永	区农业农村局	区政府有关部门各乡镇街道
66	持续完善现代农业产业体系，以优质粮、蔬菜瓜果、畜禽水产养殖、农产品加工四大产业为重点，加强产业培育。	宋永	区农业农村局	区政府有关部门各乡镇街道
67	大力发展肉牛产业，做大做强“潘集酥瓜” “店集贡米”2个国家地理标志农产品。	宋永	区农业农村局	区政府有关部门各乡镇街道
68	加大农业产业园区建设力度。创建长三角绿色食品生产加工供应基地1个，新增“二品一标”农产品2个以上，争创“皖美农品”产品品牌2个、“淮畔良品”品牌3个。	宋永	区农业农村局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
69	持续实施农技推广体系改革，深化“科技特派员+”制度，持续加强水稻育秧插秧中心、粮食烘干中心、全程机械化综合农事服务中心建设，持续加快智慧农业发展，建成省级数字农业工厂1个、数字应用场景5个。	徐杉宋永	区农业农村局区科工局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
70	开展防止返贫监测帮扶集中排查，加大脱贫人口、监测帮扶对象小额信贷投放力度，强化乡村公益性岗位开发管理，兜牢脱贫人口、监测对象务工就业底线。	宋永	区农业农村局	区政府有关部门各乡镇街道
71	深入实施“千万工程”，完成11个省级中心村和武庙和美乡村精品示范村建设任务，加快2个和美乡村精品示范村建设进度，积极做好2025年度和美乡村建设申报工作。	宋永	区农业农村局	区政府有关部门各乡镇街道
72	强化农房管控和乡村风貌提升，支持古沟回族乡发展特色民族村。	宋永胡伟	区农业农村局区住建局	区政府有关部门各乡镇街道
73	开展农村人居环境整治工作，做好农村道路改造提升，统筹推进水资源保护、水生态修复、水环境治理，农村生活垃圾无害化处理率达100%，农村生活污水治理率达34.04%。	徐杉宋永胡伟	区农业农村局区交通运输局区水利局区生态环境分局区城管局	区政府有关部门各乡镇街道
七、坚定不移推进城市更新，奋力在建设美丽潘集上抓落实
74	深入开展市政基础设施普查，扎实推进城市更新攻坚行动，完成内涝治理、刘圩棚改二期、潘三污水处理厂改扩建项目建设，推进再生水利用项目工程进度，加快袁庄水厂二期扩建项目建设，完成利民新河疏浚、茨淮新河治理工程。	宋永胡伟	区住建局区水利局	区政府有关部门有关乡镇街道
75	新建公共停车泊位240个，配建充电桩100个。	胡伟	区住建局	区政府有关部门有关乡镇街道
76	推进袁庄城区和平圩镇区规划编制，探索开展对群众需求迫切、社会治理隐患多的城中村、棚户区进行征迁改造，着力提升城市品质活力。	曹多杰胡伟	市自然资源和规划局潘集分局区住建局	区政府有关部门有关乡镇街道
77	推进特色街区塑造，以小型化、分散化、生态化为主，打造尺度适宜、配套完善、邻里和谐的潘集生活街区风貌。	胡伟	区住建局	区政府有关部门有关乡镇街道
78	加强公园绿地建设，新建“口袋公园”3个。加快推进淮潘公路改造提升项目建设，着力打造最美长江路。	胡伟	区住建局	区政府有关部门有关乡镇街道
79	启动智慧城市建设，统筹公共视频监控系统一网统管，着力提升数字化管理水准，通过数字赋能城市精细化管理。	徐杉马刚胡伟	区住建局区科工局区城管局交警潘集大队	区政府有关部门有关乡镇街道
80	持续推进全国文明城市、全国双拥模范城创建。	胡伟	区城管局区退役军人事务局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
81	建立城市管理指挥综合协调系统，加快推动城市治理体系和治理能力现代化。	胡伟	区城管局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
82	健全网格化、数字化城市管理体系，着力抓好经营秩序、环境卫生、交通秩序等薄弱环节整治，深入开展城区架空线缆专项整治。	徐杉胡伟	区城管局区科工局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
八、坚定不移推进环境改善，奋力在减污降碳上抓落实
83	全力抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，推动问题排查整改常态化长效化。	徐杉	区生态环境分局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
84	开展空气质量提升攻坚行动，推动PM2.5和臭氧浓度双下降、优良天数比例再提升。	徐杉	区生态环境分局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
85	实施城区污水治理三年行动，一体推进城市、农村黑臭水体治理。	徐杉胡伟	区生态环境分局区住建局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
86	加强入河排污口排查整治，确保省控断面、入河排污口、饮用水源地水质达标。	徐杉	区生态环境分局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
87	加强大宗固废源头管控，大力推进产业化利用，加快建设“无废城市”。	徐杉	区生态环境分局区科工局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
88	加强泥河湿地保护管理，做好5个废弃矿山项目修复和2024年废弃矿山生态修复项目“回头看”检查工作。	曹多杰梁昌昊	区发改委市自然资源和规划局潘集分局区林业中心	区政府有关部门各乡镇街道
89	督促矿山企业做好2025年在建生产矿山生态修复项目。	曹多杰	市自然资源和规划局潘集分局区发改委	区政府有关部门各乡镇街道
90	深化河长制湖长制，结合美丽乡村建设、农村人居环境整治、水环境治理和采煤沉陷区生态修复等工作，大力开展植树绿化，积极创建绿美乡镇、绿美村庄。	曹多杰宋永梁昌昊	区发改委区水利局区农业农村局区林业中心	区政府有关部门各乡镇街道
91	推动能源绿色低碳转型和生产生活绿色变革，建设循环经济产业园。	徐杉	潘集经济开发区（北区）	区政府有关部门各乡镇街道
92	加快新能源汽车推广应用，运营好交通换乘中心和交通驿站，积极构建清洁运输体系。	曹多杰宋永	区发改委区交通运输局淮畔集团	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
93	探索构建废弃物循环利用体系，倡导绿色消费，强化绿色创建，推动能耗管控向碳排放总量和强度“双控”转变，实现城市生活垃圾无害化处理。	曹多杰徐杉胡伟	区科工局区发改委区城管局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
九、坚定不移推进民生福祉，奋力在提升群众幸福指数上抓落实
94	落实落细各项就业支持政策，引导和规范发展新就业形态，突出抓好退役军人、农民工、残疾人、采煤沉陷区搬迁群众等重点群体就业工作。	吴科娟子胡伟	区人社局区退役军人事务局区残联	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
95	依托淮南新材料产业学院、潘集工匠学院、淮南联大潘集分校等职业教育优势，推动落实职业技能培训工程，着力解决“结构性”就业难题。	吴科娟子	区教育局区人社局	区政府有关部门有关乡镇街道潘集经济开发区（北区）
96	全年新增城镇就业3000人，开发各类就业岗位450个。	吴科娟子	区人社局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
97	坚持医疗、医保、医药协同发展，大力支持公立医院发展，规范保障民营医疗机构发展，支持北方医院争创三级综合医院。	吴科娟子	区卫健委区医保局	区政府有关部门有关乡镇街道
98	持续做好优质医疗资源嫁接，主动与长三角知名医疗机构开展交流合作，持续推进医疗机构慢性病一体化门诊管理试点工作。	吴科娟子	区卫健委区医保局	区政府有关部门有关乡镇街道
99	建立健全医保基金监管长效机制，高质量建设“医保15分钟服务圈”，加快推进参保扩面“一人一档”。	吴科娟子	区医保局	区政府有关部门各乡镇街道
100	全面推进药品追溯码稽核应用，守牢老百姓安全用药防线。	吴科娟子胡伟	区医保局区市场监督管理局	区政府有关部门各乡镇街道
101	完善公共卫生应急管理体系，提高应对重大突发公共卫生事件能力。	吴科娟子	区卫健委	区政府有关部门各乡镇街道
102	深入推进教育集团化办学，持续推动城区优质教育资源下沉到农村学校，不断提高学前教育普及普惠水平。	吴科娟子	区教育局	区政府有关部门各乡镇街道
103	继续推进文化惠民工程，推进高皇镇小孙岗古遗址文化资源发掘。	梁昌昊	区文旅体局	区政府有关部门有关乡镇街道
104	提升社会救助服务效能，探索以村级养老服务站（农村幸福院）为载体，推动农村互助养老走深走实。	吴科娟子	区民政局	区政府有关部门及有关单位各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
105	常态化做好困难群众社会救助，发挥“大数据比对+铁脚板摸排”作用，不断提高救助的时效性、针对性和精准度。持续推进退役军人服务保障和双拥创建工作。	吴科娟子胡伟	区民政局区退役军人事务局	区政府有关部门有关乡镇街道
十、坚定不移推进改革开放，奋力在增强发展动能上抓落实
106	深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，推动淮畔集团、潘城建设公司进一步提升竞争力。	曹多杰	区财政局淮畔集团潘城建公司	区政府有关部门有关乡镇街道潘集经济开发区（北区）
107	深化教育综合改革，实施优质均衡提升行动，办好“5+4”小初衔接改革和优质教育资源嫁接，开展义务教育优质均衡创建“一校一策”工作。	吴科娟子	区教育局	区政府有关部门有关乡镇街道
108	深化财税体制改革，巩固零基预算改革成果。	曹多杰	区财政局区税务局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
109	深化土地节约集约利用综合改革试点，做好矿产类自然资源节约集约示范县（市）创建工作。	曹多杰	市自然资源和规划局潘集分局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
110	推进养老、医疗、卫生等社会事业领域改革，不断提升群众幸福感。	吴科娟子	区民政局区教育局区卫健委区医保局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
111	推进电子证照试点，巩固提升农村集体产权制度改革成果。	宋永	区农业农村局	区政府有关部门各乡镇街道
112	全面落实产业、项目、政策“三清单”，编制实施承接产业转移集聚区建设规划和实施方案，积极承接与我区契合度高的优势产业。	曹多杰徐杉	区发改委区商促局潘集经济开发区（北区）	区政府有关部门各乡镇街道
113	推进外贸企业规模化发展，支持参加各类贸易活动，帮助拓展国际市场、跨境业务，外商直接投资完成3000万美元，实现进出口总额4400万美元。	徐杉	区商促局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
114	深入融入长三角一体化发展，深化与闵行区吴泾镇、无锡市梁溪区、合肥市瑶海区、芜湖市湾沚区在招商引资、园区共建、产业转移、人文交流、干部挂职等方面对接合作。	曹多杰徐杉吴科娟子	区发改委区商促局区人社局潘集经济开发区（北区）	区政府有关部门各乡镇街道
115	加强“市场环境、要素环境、政务环境、法治环境”等制度创新改革，充分激发各类经营主体活力。	徐杉马刚胡伟	区科工局区市场局区数据资源管理局区司法局区营商办	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
116	大力推进“高效办成一件事”，深化“一屏注销”改革。	徐杉胡伟	区数据资源管理局区市场监督管理局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
117	完善和实施促进民营经济发展支持政策，持续开展“企业家会见日” “民营企业家恳谈会” “万家民营企业大走访”等活动，切实提升市场主体满意度和获得感。	徐杉胡伟	区营商办区科工局区市场监督管理局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
118	严肃查处违反“十做到、十严禁”损害营商环境突出问题，全力做到“无事不扰、有求必应”，倾力构建“亲清政商关系”。	徐杉	区营商办	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
十一、坚定不移推进风险防范，奋力在筑牢安全发展底线上抓落实
119	强化违建源头管控，全面加大控违拆违力度，坚决遏制较大生产安全事故发生。	胡伟	区城管局区住建局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
120	加快乡镇消防救援站建设，建立“消防+公安”应急联动机制，切实提升火灾应急联动处置能力。	曹多杰马刚	区消防救援局潘集公安分局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
121	深入开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理行动，推行新时代“六尺巷工作法”，加大矛盾纠纷排查力度，推进信访问题源头治理，优化“12345”政务服务热线闭环办理机制。	马刚胡伟	区信访局区政府办	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
122	常态化开展扫黑除恶斗争，深化平安潘集建设，推深做实“交所融合+” “警网融合+”工作机制，提升基层治理能力。	马刚	潘集公安分局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
123	巩固发展新时代军政军民团结，加强人民防空、国防动员和后备力量建设。	曹多杰胡伟	区发改委区退役军人事务局	区政府有关部门各乡镇街道
124	依法积极稳妥化解泰府名邸、万盛阳光等房地产领域风险。	胡伟	区住建局	区政府有关部门各乡镇街道
125	持续开展欠薪专项整治。	吴科娟子	区人社局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）
126	提高国企经营能力，做好地方政府债务风险防范化解，加大地方金融机构风险管控，守住不发生系统性金融风险的底线。	曹多杰	区财政局淮畔集团潘城建公司	区政府有关部门潘集经济开发区（北区）
127	强化市场监管，保障食品药品安全，营造安全放心的消费环境。	胡伟	区市场监督管理局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）

2025年市政府工作报告涉及潘集区主要任务分解表

序号	主要任务	牵头领导	牵头单位	协同单位
1	加快新型综合能源基地建设，实施煤电数字化、智能化、绿色化改造，推进平圩电厂四期建设，建成潘集电厂二期。	曹多杰	区发改委	区政府有关部门有关乡镇街道
2	持续开展交通建设大会战，开工淮潘公路改造等工程，加快淮南淮河大桥及连接线、G345潘集至凤台段等重点项目建设。推进淮扬高速、怀凤高速建设。	宋永	区交通运输局	区政府有关部门有关乡镇街道
3	持续提升皖北地区群众喝上引调水工程，推进城乡供水一体化。开工淮干峡涡段行洪区调整和建设等工程，积极建设现代水网体系。	宋永	区水利局	区政府有关部门有关乡镇街道
4	实施设施农业现代化提升行动，支持潘集酥瓜等产业化、规模化发展。	宋永	区农业农村局	区政府有关部门各乡镇街道潘集经济开发区（北区）

市领导交办重点工作任务分解表

序号	事项	责任领导	责任单位
1	要增强抓招商、抓项目、抓企业、抓财税的能力，激发加快发展的内生动力。要用好潘集自身独特优势，在加快转型中提升“三个能级”（提升产业能级、城市能级、交通能级），促进“三个融合”（促进区区融合、区企融合、城乡融合）。	曹多杰徐杉宋永胡伟	区发改委区商促局区税务局区交通运输局区住建局区科工局市自然资源和规划局潘集分局
2	要结合潘集实际，聚焦新能源、新材料、绿色食品等优势产业集中发展。重点围绕“五大基地”奋发推进：1、新型能源大基地。包括传统能源的改造升级、风光氢储新型能源及下一代未来能源的发展，以及围绕传统能源、新型能源的装备制造业。2、新型材料大基地。围绕煤化工系新材料，引进优质企业；推进东辰与中建材、研究院合作，探索煤系固废新材料领域发展新路；加大新材料领域招商引资。3、电力装备制造大基地。加强与电厂、市电力公司、东辰等方面合作。4、现代农业大基地。要用新型工业化的理念、园区的理念，推进现代农业大基地建设。5、现代物流大基地。	曹多杰徐杉宋永	区发改委区科工局区农业农村局区交通运输局潘集经济开发区（北区）
3	充分认识潘集区资源和区位优势，坚定发展大信心，着力干出“振奋精神、振兴经济”的好业绩。	曹多杰徐杉	区发改委区统计局区科工局区商促局
4	要服务保障好淮河能源、中安联合、平圩电厂、皖北煤电、东辰集团等在潘央企省企，深化区企战略合作，着力构建共建共享、优势互补、互利共赢的融合发展机制。要推动建立企业的合作交流机制，实现在淮在潘的企业淮品淮用、淮品共享，提升产业生产经营水平。	曹多杰徐杉	区发改委区科工局区商促局
5	要做好生财、开源的文章。一要做好土地治理。请市自规局指导，开展全域土地治理，加强与农发行、央企省企、交控集团等合作。二要规范存量的违法项目。要在消防等安全标准达标的情况下，完善规划和各类手续，盘活土地，增加税收。三要做好土地使用税的再清理。要以镇为单位，财政、税务和自规等部门会同所在乡镇，建立健全制度，更好有效地征收土地使用税。要推进平圩电厂土地的划拨转出让。四要加强各类加油站管理。商务和交通部门要优化新的加油站布点，在G345国道沿线、潘集与蚌埠交界处、茨淮新河沿线与蒙城交界处增加加油站布点。五要解决难办证的问题。六要解决农商行金融风险问题。一方面要帮助农商行做大信贷业务，放大信贷规模，区级平台公司、有关项目要尽可能从农商行贷款；另一方面，要继续加大帮助农商行对逃废债的打击力度。	曹多杰徐杉	区财政局区税务局市自然资源和规划局潘集分局区商促局区交通运输局淮畔集团潘城建公司
6	在安全生产方面，要坚持“四个抓起来、严起来”（一是要把规划建设管理工作真正抓起来、严起来；二是要把拆违控违治违工作真正抓起来、严起来；三是要把安全隐患治理工作真正抓起来、严起来；四是要把基层基础管理工作真正抓起来、严起来）。1、对新的建设要坚决做到为违建零容忍；2、要在压实镇村责任方面建立一套具体管用的办法，压紧压实镇村的控违查违、安全生产责任。要疏堵结合，出台农村群众进城买房的补助办法。3、要充分发挥应急广播的作用，加强应急广播对违建、消防安全等方面的普及。4、要充分发挥市场监管部门的安全监管责任。	曹多杰胡伟梁昌昊	区应急管理局市自然资源和规划局潘集分局区市场监管局区住建局区城管局区文旅体局
7	提高城市能级，要按照“四个集中”的要求来进行，推进城镇化、新型工业化、农业现代化，由小而散向大而聚转变。一方面要以当前正在编制的镇村规划为契机，强化城乡融合规划引领和“规批供用管查”全链条管控。另一方面要抢抓中央实施城中村和危旧房改造机遇，加快项目谋划和打捆申报等工作，争取更多资金支持。	曹多杰胡伟	区发改委区住建局市自然资源和规划局潘集分局
8	要加强潘集的货运综合交通驿站建设，运营管理好交通换乘中心和东辰牵头的交通驿站，加强大货车停放管理。	曹多杰	区交通运输局淮畔集团
9	加大向上争取，在新一轮国家实施更加积极的宏观政策背景下，要在“两重两新”和相关项目资金争取上加大力度，聚焦急需干的、确需干的，精准申报项目，加大向上争取。	曹多杰	区发改委
10	在政府性投资和涉及国企国资投资的项目方面，要切实做到“三精”：精打细算、精雕细刻、精益求精。	曹多杰	区财政局区发改委淮畔集团潘城建公司
11	在环保方面，要抓好能抓的、能控的、能降低的各类影响因素，比如交通扬尘污染防控方面，在现有道路状况下，要采取有效、精准的措施，加大降尘力度；做好秸秆禁烧、烟花禁燃等工作；加强增绿扩绿，在电厂周围及周边路网多栽树、多增加绿叶，要拿出规划和实际的规划，加强与电厂合作。	徐杉胡伟	区生态环境分局区交通运输局区住建局平圩镇
12	要抓好一季度开门红，努力为全市经济运行开门红做出更大贡献。	徐杉	区统计局区发改委区科工局区住建局区农业农村局
13	做好“高效办成一件事”。要坚持以问题为导向，每项改革拿出问题清单，市、县区、乡镇要贯通，高效办成一件事要办在企业和群众身边，让企业和群众不跑路、少跑路，就近办、就地办。	徐杉	区数据资源管理局区营商办
14	要提升产业能级，加大新增规上企业培育力度。	徐杉	区科工局
15	要对照市里印发的《制造业培优促强扶大工程实施方案》《加快制造业重点项目投产达效工作方案》《2025年招商引资突破行动方案》等抓好落实。一方面要做优做大存量，进一步摸清重点企业清单，强化区领导联系包保企业制度，帮助企业真解决问题、解决真问题，精准助力企业投产达效。另一方面要加快引进增量，以更大力度开展链主招商、标准化厂房招商、驻点招商，紧盯目标企业开展敲门招商，争取更多产业链企业落户潘集。	徐杉	区科工局
16	要重点加强合肥地区的招商，加强与省市工商联、合肥商协会等合作；要加快推进潘东新城等标准化厂房招商，加快企业入驻，不能只算租金的小账，要算税收的大账；尽可能招大企业，带动产业链发展。要边规划边招商、边建设边招商，建成时要招商率达到60%。要围绕招商理念、招商思路、招商重点，重点聚焦产业集群，驻点招商、深耕细作，积极招引淮南籍、潘集籍在外企业。	徐杉	区商促局
17	要提升交通能级，要增强重大交通项目的主动服务保障意识，做好征地拆迁和群众安置等工作。	宋永	区交通运输局
18	要围绕重大交通设施、交通体系建设，加快推进县乡道路畅通工程，积极申报国家和省的农村道路项目。启动芦集到凤台县道（潘集段）的谋划建设。	宋永	区交通运输局
19	要加快推进港航集团港口建设，推动平圩电厂港口建设，提升中安联合专用码头为综合码头，建设新能源港口码头。	宋永	区交通运输局
20	开展两率（行政诉讼败诉率和行政复议纠错率）下降专项治理。法治政府建设和依法行政要进一步加强。	马刚	区司法局
21	要将城中村改造与盘活现有房地产紧密结合起来，通过房票的方式，激活盘活存量房地产，形成联动，把地方债、城中村危旧房改造专项资金等叠加起来使用。	胡伟	区住建局
22	要促进城乡融合，以城带乡，加快城市化、产业化进程。	胡伟	区住建局
23	做好12345热线诉求办理。做好一事多诉、多次受理未解决等问题的办理，要压实重点部门责任。	胡伟	区政府办
24	在城乡规划建设中，要切实做到“三精”：精心设计、精致建设、精细管理，一体打造好的城乡环境。	曹多杰胡伟	市自然资源和规划局潘集分局区住建局

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