2024年前三季度全区经济运行情况分析

前三季度，区委、区政府认真落实省、市经济工作会议精神，紧紧围绕全年经济任务目标，强化经济监测分析，狠抓产业项目发展，主要经济指标运行在合理区间。

一、前三季度主要经济指标运行情况

（一）经济总量稳步增加，二、三产业贡献突出。初步核算，全区实现地区生产总值237.8亿元，按可比价计算，同比增长4.0%，增速低于全市平均水平0.4个百分点，居全市县区第4位。分产业看，第一产业实现增加值10.8亿元，同比增长2.3%；第二产业实现增加值173.4亿元，同比增长4.0%，对GDP增长的贡献率为67.8%，拉动GDP增长2.71个百分点；第三产业实现增加值53.6亿元，同比增长4.3%，对GDP增长的贡献率为27.5%，拉动GDP增长1.14个百分点。

（二）夏粮产量全市第一，农产品稳中有增。今年小麦种植墒情较好，全区40.8万亩小麦丰产丰收。上半年，全区夏粮总产达16.7万吨，同比增长1.32%，增速全市第一；油料种植面积1381公顷，同比增 长1.22%，油料产量3674.5吨，同比增长1.3%；蔬菜种植面积3011.7公顷，同比增长1.1%，蔬菜总产量102639.2吨，同比增长2.4%。畜牧业稳步增长。上半年，生猪出栏3.8万头，同比增长9.34%；牛出栏0.36万头，同比上升15.47%；羊出栏1.9万只，同比下降7.69%，家禽出栏211.4万只，同比增长9.76%。上半年水产养殖面积达4446公顷，水产品产量9268吨，同比增长4.57%。  

（三）规上工业增速回落，煤炭行业降幅扩大。前三季度，累计实现工业总产值397.6亿元，同比下降0.7%;实现工业增加值145.3亿元，同比增长0.7%，增速较上半年回落1.4个百分点，居全市县区7位。工业运行的特点：1、煤炭行业降幅扩大。前三季度全区原煤产量1058万吨（含中安联合煤化有限责任公司原煤产量），同比下降5.1%；洗煤产量839.6万吨，同比增长6.3%。受煤炭综合售价下降影响，煤炭行业累计完成总产值157亿元，同比下降8.7%；累计实现增加值97.8亿元,同比下降3.4%，降幅较上半年扩大3.3个百分点。2、制造业保持增长。前三季度，制造业累计完成总产值92.3亿元，同比增长5.3%；累计实现增加值17.7亿元,同比增长7.1%，低于全市5.6个百分点，居全市县区第6位。3、电力行业增速回落。前三季度，全区发电量299.9亿千瓦时，同比增长1.97%，较上半年回落16.07个百分点。前三季度，电力、热力生产和供应业累计完成总产值148.2亿元，同比增长5.5%，累计实现增加值29.9亿元，同比增长5.6%，较上半年回落0.6个百分点。4、高技术产业增长较快。我区高技术企业前三季度完成产值1.7亿元，实现增加值2965万元，同比增长10.6%，比全市高4.3个百分点，位居全市第4位。

（四）项目投资推进有力，固投增速全市第一。前三季度全区新增入库项目43个，计划总投资100.52亿元。截至9月底，全区在库项目117个（包含房地产），累计完成固定资产投资43.2亿元（不含煤化工），同比增长26.0%。增幅比全市高19.6个百分点，居全市县区第1位。在区属固定资产投资中，完成工业投资36.0亿元，同比增长48.8%；完成工业技改投资18.9亿元，同比增长46.3%；完成制造业投资3.6亿元，同比下降6.2%；完成民间投资4.6亿元，同比增长4.1%；房地产完成投资0.4亿元，同比下降24.4%。前三季度亿元以上项目完成投资51.3亿元，同比增长168.6%，拉动全区固定资产投资增长74.6个百分点。

（五）市场消费增速回落，市场主体降幅较大。前三季度全区实现社会消费品零售总额2.9亿元，同比增长1.0%，增速较上半年回落1.4个百分点，居全市县区第5位。前三季度限上商贸实现零售额2.88亿元，同比增长5.9%，增速较上半年回落0.7个百分点，居全市县区第4位。前三季度全区新增市场主体2573户，同比下降42.1%，增速低于全市26.2个百分点，位居全市县区第8位。其中：新增民营企业299户，同比下降21.3%，增速低于全市1.1个百分点，位居全市第6位。

（六）财政收入全市领跑，民生保障推进有力。前三季度全区实现一般公共预算收入5.69亿元，同比增长17.50%，增速高于全市15个百分点，居全市县区第1位。其中税收收入45559万元，同比增长12.87%；非税收入11428万元，同比增长40.5%。实现一般预算支出14.94亿元，同比增长22.35%，其中，13大类民生支出13.36亿元，同比增长29.54%，占总支出的89.43%。

（七）居民收入稳步增加，农村居民收入增速高于全市。上半年，全区城镇居民人均可支配收入24603元，比上年同期增加923元，同比增长3.9%，增速与全市持平，位居六区二县第4位；农村居民人均可支配收入12156元，比上年同期增加742元，同比增长6.5%，增速比全市高0.1个百分点，位居六区二县第2位。

（八）PM2.5平均浓度高位运行，空气质量降幅优于全市。前三季度，PM2.5平均浓度为每立方米40.6微克，同比增长1.7%，总量比全市高3.9微克，居全市最高，增幅比全市低5.7个百分点，位居六区二县第2位。

二、经济运行中存在的问题

（一）农业指标发展滞后。前三季度第一产业实现增加值12.0亿元，同比增长2.3%，增速较上半年回落1.8个百分点；增速低于全市0.1个百分点，位居全市县区第8位。其中蔬菜总产量10.3万吨，同比增长2.4%，增幅比全市低1百分点，居全市县区第8位；肉类总产量1.37万吨，同比下降3.81%（其中三季度当季下降9.27%），低于全市2.14个百分点，居全市县区第3位。从分类农产品数据来看，家禽出栏量增长9.76%，低于全市（13.55%），食用菌产量2909.6吨，同比下降57.4%。 

（二）工业经济存在短板。一是煤炭拉低全区工业经济增长。前三季度，煤炭行业累计完成总产值157亿元，同比下降8.7%；累计实现增加值97.8亿元,同比下降3.4%，拉低全区工业经济2.2个百分点。其中：淮南矿业集团选煤有限责任公司前三季度累计完成总产值101.4亿元，累计实现增加值63.3亿元，同比下降5.2%，拉低全区工业增长2.2个百分点。潘二矿前三季度累计完成总产值13.3亿元，实现工业增加值8.3亿元，同比下降32.2%，拉低全区工业增长2.5个百分点。二是电力行业增速回落。电力行业增加值从今年一季度增长12.7%，上半年增长6.1%，前三季度增长5.6%，逐渐呈下降趋势，前三季度月电力行业产值148.2亿元，实现增加值29.9亿元，同比增长5.6%，增速较上半年回落0.5个百分点，较一季度回落7.1个百分点。三是工业经济新增量不足，培育“规上”企业进展缓慢。年初以来，经济增长缓慢，发展势头不足。按年初市政府下达全年培育“规上”企业任务为17家，截至目前我区完成新增规上工业企业3户。

（三）服务业发展相对滞后。商贸四行业整体落后于全市平均水平，其中：批发业下降4.44%，低于全市11.63个百分点，位居全市县区第8位，零售业增长1.33%，低于全市6.05个百分点，位居全市县区第8位；住宿业下降4.19%，低于全市12.7个百分点，位居全市县区第8位；餐饮业增长4.20%，低于全市3.84个百分点 ，位居全市县区第6位。限上商贸中，除了5家退库带基数的，下降的有20家，其中降幅超20%的有7家，降幅超50%的有3家。46家限下商贸单位中，下降的17家，其中有6家停业。二是商品房销售面积降幅较大。受房地产行业持续低迷影响，前三季度全区商品房销售面积完成10777平方米，同比下降71.6%。近年来，我区推出采煤沉陷区房卷安置政策，仍难扭转商品房销售下降趋势。

（四）项目投资存在弱项。在区属固定资产投资中，制造业投资在库项目少。目前制造业在库项目仅22个，亿元以上项目9个，前三季度共完成3.6亿元，下降6.2%，低于全市33.8百分点，位居全市县区第7。其中，新开工制造业投资完成10.2亿元，同比下降44%，低于全市78.5个百分点，位居全市县区第7；房地产近几年没有新的项目落地入库，6个在库房地产项目其中5个项目投资报完，目前只有小部分投资，前三季度仅完成投资0.4亿元，同比下降24.4%，低于全市21.5个百分点，位居全市县区第6。

三、工作建议

（一）稳定经济基本盘。一是将加大与煤电企业沟通。由区领导带队，对重点企业走访，摸清企业生产经营中的问题，帮助解决企业的生产经营中的实际问题助其纾困，维护正常生产经营秩序，充分释放产能。积极协调服务淮河能源集团、平圩电厂、淮矿电力、煤化工产业园等煤电化企业，重点对接淮河能源集团，加大对企业在生产经营中存在的问题困难协调解决和服务力度，增强煤电企业的支撑和带动作用，争取年底采矿业由负转正。二是加大规上企业培育。随着一大批重点企业建成投产，逐项目、逐月跟进企业申报产值情况，规范企业升规所需的基础材料，确保企业达产即升规。三是针对停产半停产企业，常态化开展调度调研活动，及时有效地解决企业生产经营过程中的实际困难，助力企业尽快复产达产。

（二）强化精准补短板。一是要持续关注批发业发展。加大指导和服务力度，重点帮扶样本点企业，可以通过联系驻潘的大型厂矿等企业和机关事业食堂到辖区内的样本单位采购物品等方式。加大我区批发业企业培育力度，企业尽快实现工贸分离，增加限上批发业营业额。二是加大建筑企业和房地产招商引资力度，力争让我区外流建筑企业回归；对拟新开发房地产项目，积极与企业对接，要求企业在选择施工单位时，一定要要把建筑业产值留在潘集。三是积极推行房券安置，扩大商品房销售面积，积极推进万盛阳光、绿水明珠、华清学府等项目寻找开发合作伙伴，尽快开工纳统。

（三）坚持重大项目周调度机制。推动潘集电厂二期、平电四期、500千伏输变电工程等在建项目加快建设，紧盯潘集电厂二期、平圩电厂四期设备开票和淮河能源划切工作协调。加快推进内涝治理、高标准农田等2023年增发国债项目，加强博普纳米新材料、占兆电缆、年产300吨胆固醇扩建项目等民间投资项目调度，推动世嘉合利年产5GWh锂电池储能系统生产线项目、凯盛浩丰等一批重要民间投资项目落地，配合市级推动S63、S10、淮南淮河大桥等重大基础设施建设项目，力争扭转部分固投细分指标落后局面，支撑全年固投总体位次靠前。

2024年1-9月份潘集区主要经济指标在全市位次

注：*为考核指标。