潘集区农村黑臭水体治理落实情况

一、基本情况

近年来，潘集区生态环境分局高度重视农村黑臭水体排查治理工作，积极开展农村黑臭水体排查整治。目前，我区共排查上报省级农村黑臭水体32条。根据省厅时间节点安排如下，2026年底前完成32条黑臭水体的治理任务。2022年度计划完成5条治理任务;2023年度计划完成11条治理务;2024年度计划完成10条治理任务;2025年度计划完成3条治理务;2026年度计划完成3条治理任务。截至目前，已完成农村黑臭水体治理任务22条，剩余10条正在按照治理计划有序推进。

二、主要工作开展的情况

一是高度重视。潘集区2023年制定了《潘集区农村净水攻坚行动方案》，成立潘集区农村净水攻坚行动指挥领导小组。2024年参照《淮南市农村黑臭水体治理三年行动方案（2024—2026年）》文件，牵头制定《潘集区农村黑臭水体治理三年行动方案（2024—2026年）》，着力建立区统筹调度、乡镇统一组织具体落实的治理工作机制。

二是项目谋划。2023年初，我局牵头编制了潘集区农村黑臭水体治理试点项目，涵盖平圩镇、祁集镇、古沟回族乡、泥河镇、夹沟镇共20条农村黑臭水体，治理总面积257224m2。主要建设内容为控源截污工程、内源治理工程、生态修复工程，获得省级农村黑臭水体治理试点专项资金3000万元，经潘集区政府研究，决定由淮南市淮畔集团作为该项目建设主体，2024年底完成项目建设。

三是加强监管。全面开展农村黑臭水体污染溯源，加大对生活污水及畜禽养殖粪污收集处理设施排查力度，建立完善农村排水系统的建设，提倡减少化肥、农药使用量，减少各类污染物直排外环境。确保2026年底前，完成清单内农村水体黑臭整治工作，全区农村水环境质量明显改善。

三、2024年度任务开展情况

根据年度治理计划，对未治理水体制定“一水一策”治理方案，细化治理措施。2024年度农村黑臭水体治理任务10条，截至目前，6条水体已治理完成，剩余4条水体均在潘集区农村黑臭水体治理试点项目里，已完成水体清於100%，管网建设平均完成95%以上，均已开展水生态修复工程施工与养护。今年以来，区分局组织人员先后对农村黑臭水体治理任务进行巡察20余次，交办问题15件，协调解决整治过程中存在的问题，统筹推进黑臭水体治理工作，确保年度任务保质保量完成。

四、存在问题

一是源头管控截污不到位。农村黑臭水体区域多在群众房前屋后，群众私搭乱建、散户养殖导致畜禽粪便污水直排以及农业面源污染等多种原因导致源头治理难度大，易出现水质反弹。

二是群众自觉维护不到位。农村黑臭水体治理工作是一项长期工作，在政府投入治理的同时，更需要群众维护好治理成果，但从实际情况看，部分已治理的农村黑臭水体常有群众乱扔乱丢的生活垃圾等漂浮物，群众自觉维护意识不强，有待引导群众形成良好的环保意识。

三是生活污水收集不到位。部分污水处理设施收集率较低，由于建设资金有限，在污水处理设施建设初期，管网建设覆盖率不高，农村生活污水管网进村入户不到位，导致生活污水收集率底。

四是政府投入困难大。黑臭水体治理任重道远是一项系统工程，涉及清淤、疏浚、截污、硬化、美化和亮化等方面，前期治理需努力，后期管护更要重视，从源头到末端的治理需要专业的技术和大量的资金，但潘集区财政较困难，仅靠上级资金，还需地方配套，压力较大。

五、下一步打算

一是高度重视加大财政投入。生态环境保护是最普惠的民生工程，农村黑臭水体治理是最接地气的举措之一，区委区政府应结合实际制定专项规划，明确治理任务和目标，加大财政投入，统筹整合相关渠道资金，用于支持农村黑臭水体治理、污水处理处理设施、污水收集管网等项目建设。

二是统筹谋划治理黑臭水体。加强生活垃圾污染治理，建立完善农村垃圾清运体系，防止因垃圾乱堆滥放导致周边及下游水体污染。加强面源污染控制，尤其抓好农村厕所粪污治理，推广节水、节料等清洁养殖工艺，实现畜禽粪污源头减量和资源化利用。推广测土配方施肥，调整化肥使用方式，实现化肥减量。　

三是加强环境保护宣传教育。充分利用6.5世界环境日、生物多样性日等，开展农村黑臭水体宣传，全面提高农民群众环境保护的意识，确保农村黑臭水体治理取得实效，让每一位群众充当生态文明的志愿者、保护者，才能保证农村黑臭水体治理的效果持续改善。

四是建立健全长效管控机制。严格按照潘集区农村黑臭水体河长、湖长、田长职责分工，构建农村黑臭水体治理监管体系，建立健全农村黑臭水体监督管理长效机制，定期开展巡查全覆盖，适时进行水质监测工作。