【政府工作报告目标任务督查督办情况】2024年《政府工作报告》主要任务上半年完成情况的通报

序号

主要任务

牵头

领导

牵头单位

上半年完成情况

一、持续加强政府自身建设

1

扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，持续开展思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实，更好推动经济社会发展各项工作。

闪  健

曹多杰

徐  杉

童  艳

吴科娟子

宋  永

马  刚

胡  伟

区政府办

1月20日，区政府党组召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨省委巡视整改专题民主生活会。区政府领导班子坚持通过理论学习中心组学习、党课报告、交流研讨等形式，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习习近平总书记关于调查研究的重要论述，聚焦当前高质量发展最迫切、群众感受最强烈、长期未能有效解决的问题，立足工作实际，针对分管领域中最突出的难点问题持续进行调研。主题教育问题清单均已完成销号或取得阶段性进展。

2

聚焦“三个务必”“三严三实”，在政府系统深入开展“作风能力建设提升年”活动。

闪  健

曹多杰

徐  杉

童  艳

吴科娟子

宋  永

马  刚

胡  伟

区政府办

制定《潘集区人民政府“作风能力建设提升年”活动实施方案》，召开作风建设动员部署会议，深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，全面贯彻落实省、市、区委关于作风建设的部署要求，教育引导政府系统各级干部职工切实把思想和行动统一到省、市、区委的安排部署上来。

3

贯彻市委常委会来潘现场办公会议精神，紧盯不放协调推动议定事项落实落地。

曹多杰

徐  杉

吴科娟子

宋  永

马  刚

胡  伟

市自然资源和规划局潘集分局

区生态环境分局

区交通运输局

区住建局

区教育局

潘集公安分局

区发改委

平圩镇

祁集镇

区水利局

区农业农村局

（具体见附件）

见附件

4

坚持重点工作清单化、闭环式管理，优化政府目标管理绩效考核。

胡  伟

区政府办

充分发挥目标管理绩效考核“指挥棒”作用，将事关潘集区经济社会长远发展的重点工作列入考核指标中，严格执行差异化分配原则，激发党员干部干事热情。

5

审计部门要发挥好经济监督主责作用，做好审计监督与纪检监察监督的贯通协同，从严看好“钱袋子”“账本子”，推动政府过“紧日子”。

曹多杰

区审计局

履行经济监督职责，推动政府过好“紧日子”。经第十一届区委审计委员会第四次会议研究同意，潘集区审计机关2024年度审计项目22个；1-6月份，开展审计项目17个，已完成3个，移送问题线索共8条。

6

统计部门肩负着提高统计数据真实性的主体责任，坚持依法统计、依法治统，强化统计执法机制，查处统计违法行为。

提高统计数据质量，做好第五次全国经济普查。

徐  杉

区统计局

完成全区第五次全国经济普查单位登记工作并顺利通过省市数据质量验收：截至6月底，潘集区共普查登记法人单位3710个，其中单产业法人单位3247个，产业活动单位463个；清查个体经营户26635户，完成5个普查小区抽样样本150家的调查登记工作。全区正常经营并完整填报上报3714家单位，占比74.6%；非正常填报单位1269家，占比25.4%。其中，注册无实际经营活动单位668个，占比13.3%；关闭、注销单位204个，占比4.0%；搬迁至外区42家，占比0.8%；找不到且无法电话联系67家，占比1.3%；底册重复7家，占比0.1%；个体经营户（内部工会等不属于法人和产活单位）2家，占比0.04%；其他情况279家，占比5.5%。

7

自觉用法治思维和法治方式开展工作，坚持科学民主依法决策，从严落实“三重一大”要求。

胡  伟

区政府办

印发《潘集区人民政府贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度工作规则（试行）》，进一步完善区政府“三重一大”制度。将“三重一大”决策制度执行情况纳入巡察、审计监督的重要内容，加强事前事中事后的全过程监督。

8

常态化学法，建立违法行政行为预防和及时纠正机制。

胡  伟

区政府办

区司法局

进一步落实《潘集区人民政府常务会议学法制度》，制定2024年区政府常务会议学法计划，上半年，区政府常务会学法6次。制定并出台了《潘集区依法行政能力提升行动实施方案》《潘集区提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023-2025）》，常态化开展违法行为专项整治。

9

依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案。

胡  伟

区政府办

上半年，出台《关于做好2024年人大代表建议和政协委员提案办理的通知》，交办两会期间人大建议71件、政协提案101件，已办复代表建议27件、委员提案46件。自2024年3月份以来通过安徽智慧人大履职平台开展“关注民生提建议、五级代表在行动”，累计收到各级人大代表建议791条，其中，已办复的397条，正在办理的394条。

10

强化府院、府检联动。规范行政机关应诉行为。

马  刚

胡  伟

区政府办

区法院

区检察院

区司法局

制定出台了《潘集区人民政府涉诉讼案件会商制度》，进一步提升行政诉讼应诉质效。召开潘集区府院府检联动会议暨“两率”专项治理工作推进会，对充分发挥行政复议和行政应诉系统效能、持续规范行政执法、推进专项治理等工作提出了具体要求。依法办理涉区政府行政诉讼3件，审结并胜诉2件，全区行政机关负责人出庭应诉率保持100％。区检察院依托“府检联动”机制，分别开展了保护“母亲河”检察监督专项活动、大数据赋能地下水资源保护检察监督专项工作等重大专项监督活动，通过公益诉讼检察与行政执法信息共享机制，组织开展专项行动，推动行业整治。

11

健全完善政务公开，推动政府管理服务更加透明高效。

胡  伟

区政府办

上半年，印发《潘集区2024年度政务公开重点工作清单》《潘集区人民政府办公室关于开展2024年“政府开放日”活动的通知》。主动公开信息共6157条，受理依申请公开2件，均在规定时限内依法规范答复。

12

继续扎实做好阅批办理群众来信、“民声呼应”工作。

胡  伟

区信访局

健全落实领导干部阅批群众来信制度，上半年，区政府主要领导共计阅批群众来信163件次，均已交办至相关责任单位办理，办结率100%。

13

坚持节用裕民，进一步树牢过紧日子思想，采取有效措施增收节支，严肃财政纪律，增强财政可持续性，确保重点支出，兜牢“三保”底线。

曹多杰

区财政局

上半年，一般预算支出完成101279万元，同比增长22.52%，占年初预算61.08%。其中十三大类民生支出91530万元，占一般预算支出的90.37%。“三保”支出完成50665万元，较好地兜牢“三保”底线。

14

坚持严的主基调不动摇，认真履行“一岗双责”，驰而不息推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，始终保持亲清政商关系。

闪  健

曹多杰

徐  杉

童  艳

吴科娟子

宋  永

马  刚

胡  伟

区政府办

一是落实好分管部门和分管领域内的全面从严治党主体责任和领导责任。按时研究部署党风廉政建设，召开分管部门党风廉政建设会议，与分管部门主要负责同志进行廉政谈话，切实做到层层负责，压力传导到位；二是加强日常监督检查，不断规范权力运行。制定《潘集区人民政府“作风能力建设提升年”活动实施方案》，及时了解掌握分管领域党员干部的思想和工作状况，强化意识形态安全，坚持从严教育管理监督，及时发现苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒。特别是督促分管负责同志，严格遵守“三重一大”制度落实，及时做好相关备案，依法依规依程序开展工作。三是严格落实中央八项规定及其实施细则，遵守党的政治纪律和政治规矩，防微杜渐，严肃认真、实事求是地填报年度个人重大事项报告书，自觉接受组织和广大干部群众监督，主动接受纪检监察组监督监管。

15

全力做好巡视整改“后半篇文章”，以整改的实际成效诠释政治上的绝对忠诚。

胡  伟

区政府办

建立执行区政府班子成员定期调度巡视整改工作机制。顺利完成省委第五巡视组巡视潘集区反馈问题集中整改期各项工作并上报集中整改期各项资料，同时，配合省委巡视整改评估组完成对潘集区评估验收工作。

二、经济社会发展主要预期目标

16

地区生产总值增长6%以上。

曹多杰

区发改委

上半年，实现地区生产总值129.1亿元，同比增长4.6%，增速高于全市0.1个百分点，居全市第4位。

17

规上工业增加值增长7％左右。

徐  杉

区科工局

上半年，完成工业总产值260.8亿元，实现工业增加值98.9亿元，同比增长2.1%，高于全市2个百分点，居全市第4位。

18

地方一般公共预算收入增长11％。

曹多杰

区财政局

上半年，地方一般预算收入完成41581万元，同比增长3.48%，完成年初预算59.4%，超出序时进度10个百分点，居全市第3位。

19

固定资产投资增长15％以上。

曹多杰

区发改委

上半年，区属完成固定资产投资26.9亿元，同比增长22.3%，居全市第1位。

20

社会消费品零售总额增长10％。

徐  杉

区商促局

上半年，全区社消零完成26.91亿元，增幅2.4%，居全市第5位。

21

城镇常住居民人均可支配收入增长7％。

吴科娟子

区人社局

上半年，全区城镇居民人均可支配收入24603元，增速3.9%，居全市第5位。

22

农村常住居民人均可支配收入增长8%。

宋  永

区农业农村局

上半年，全区农村常住居民人均可支配收入12156元，增速6.5%，居全市第2位。

23

粮食产量、能耗完成省市下达年度目标任务。

曹多杰

区发改委

粮食产量、单位GDP能耗为年度核算指标。

24

生态环境质量指标完成省市下达年度目标任务。

徐  杉

区生态环境分局

2024年市级下达目标任务PM2.5为44微克每立方米，截至6月30日，潘集区空气质量主要指标PM2.5为52.23微克每立方米，同比上升4.4%，同比变化全市排名第２位；PM10为82.71微克每立方米，同比上升7.1%，同比变化全市排名第9位；优良率63.7%，同比上升1.6%，同比变化全市排名第3位。

2024年度，潘集区3个行政村农村环境整治任务，均在建设；5个行政村农村生活污水治理任务，1个已完成，4个在建；10条农村黑臭水体治理任务，6条已完成，4条在建。

三、坚持不懈加快产业转型，在着力抓工业调结构上积极进取

25

坚持地矿一体会商协调机制，做好煤电化企业、煤化工园区服务保障，更好推动产业协作、共融发展。

曹多杰

区发改委

目前地矿双方各层级沟通顺畅，工作推进顺利。2024年1月29日，市委常委、区委书记宋立敏会见煤业公司党委书记王光胜，就在产业规划发展、采煤沉陷区综合治理、群众搬迁安置、生态环境保护等各项工作达成一致。6月底前落实安置资金约4.97亿元。上半年顺利推进搬迁安置、生态修复等工作。

26

全力推动500千伏潘集输变电工程、潘集电厂二期、平圩电厂四期等重点项目建设。

曹多杰

区发改委

目前，500千伏潘集输变电工程、潘集电厂二期、平圩电厂四期重点项目正在按照时间节点顺利推进，上半年，共完成固定投资16.06亿元。

27

推进采煤沉陷区新能源综合利用基地建设，申报实施风光火储氢多能互补一体化项目，谋划布局绿电产业园。

曹多杰

区发改委

振潘光伏一期100MW光伏项目：5月27日在淮南市发改委备案；6月4日将一期100MW光伏项目建设指标申请材料递交至省能源局，等待下达项目建设指标；已委托开展项目初步设计，初稿已完成。

振潘光伏二期200MW光伏项目：7月12日将二期项目备案材料递交至市发改委，目前仍在办理。

28

推进屋顶分布式光伏规划建设，规划实施集中供热管网工程，有效利用燃煤电厂富余蒸汽产能。

曹多杰

区发改委

园区分布式光伏正在编制规划，燃煤电厂富余蒸汽已接供热管网到有关企业。

29

支持煤机装备再制造企业创新发展。

徐  杉

区科工局

积极支持安徽精锐机械维修有限公司创新发展，帮助指导其成功申报高新技术企业。目前该公司采用的激光熔覆表面处理工艺在国内同行业属于先进水平，其中内壁熔覆属于国内首家。上半年协助精锐机械有限公司成功申报省级创新型中小企业，推荐申报省级专精特新中小企业。

30

推进道荣5GW高效光伏组件项目建设。

徐  杉

潘集经济开发区（北区）

因市场原因，原5GW高效光伏组件项目更改为5GWH储能系统生产线项目，目前已完成相关前期评价及设计，即将动工。

31

推进新能源智联物流等项目建设。

徐  杉

淮畔集团

区交通运输局

平圩新能源智慧停车场项目：项目施工总承包（EPC）单位中能建建筑集团有限公司、安徽省综合交通研究院股份有限公司于2024年3月5日中标，中标金额41420358元，合同工期365日历天。项目6月份开始进行1区路堤及路床施工和办公楼基础施工。项目完成正式用水、用电工程，施工现场维修车间已出±0，配套服务用楼已开挖40%，清表土方外运7000m³，回填土（4%灰土）完成5000m³，计划10月底完工。

换电站项目：场地混凝土基层完成90%，换电站第一座站已安装完成，第二座站基础完成；计划八月份完成车辆订单下发并开始换电站和软件调试工作。

32

推进平圩电厂储能电站项目建设。

曹多杰

区发改委

1.项目完成区发改委备案；项目压矿、地灾、安全预评价报告均完成专家评审并收口；取得水保批复文件、关于项目用地预审与规划选址的意见；完成接入方案和电能质量报告编制、可研报告编制。

2.已取得项目用地预审与规划选址意见，完成控规编制及专家评审，已取得征地报批预缴费通知单。已完成青苗补偿及征地补偿协议及费用支付。

3.持续与省内新能源获取指标企业商谈租赁事宜，并对接省能源局及电网沟通，争取尽快开展接入系统评审。

33

引进新能源汽车零部件、新型电力装备、储能装备制造项目，引进培育充换电服务、汽车新零售、货车综合服务驿站等后市场新业态。

曹多杰

徐  杉

区发改委

区商促局

已签署北京双杰充电桩及其配套产业生产线项目，淮河能源振潘新能源项目、许继集团储能项目、安徽新众诺动力电池梯次利用项目等一批新能源和电力制造业项目。

竣工投产项目4个，分别是：新能源汽车零部件 中置电机等高新技术零部件产业化项目、年产20万台空调及1000万件新能源汽车空调电机项目、年产600万套高档化妆品包装及新能源汽车塑料零部件项目、年产400吨不锈钢精密铸件及新能源汽车配件项目；

在建项目1个：淮南市新能源智联物流项目；

正在对接项目1个：双杰新能源汽车充电桩及配套产业生产线项目、金谷汽车零部件等项目。

34

推进博普纳米新材料产业园、占兆110千伏电缆及辅料生产基地、新鸿医药胆固醇、海普双极膜等项目建设。

徐  杉

潘集经济开发区（北区）

博普纳米新材料项目：已完成项目一期主体建设，正在订

购设备。占兆110千伏电缆及辅料生产基地：办公研发楼三层顶板浇筑完成，屋面女儿墙浇筑完成。消防水池肥槽回填完成。仓库独立柱基础浇筑完成，地面结构未施工。生产车间基础梁施工完成90%，已浇筑部分回填完成。新鸿医药胆固醇：新鸿药业二期安评、环评正在做，设备采购中。海普双极膜项目：设备已安装。

35

支持阳光水面浮体扩量增产、积极上市。

徐  杉

童  艳

潘集经济开发区（北区）

区财政局

目前在材料递交前期，上市准备材料集团审核，待集团公示。

36

引进注塑模具制造产业，做好聚乙烯、聚丙烯等材料就地延链展链文章。

徐  杉

区商促局

已签约包装材料及新能源汽车内饰件UV真空镀膜项目。

目前，正与北京威尔达节能科技有限公司投资建设无机改性聚苯乙烯保温板生产项目。

37

加快舜安食品工业园建设投产。

徐  杉

潘集经济开发区（北区）

区农业农村局

共8个单体，6个主体已完工，另2个：牛羊车间主体已完成25%，污水处理设施主体已完成60%；设备合同已签订。

预计9月底开始试运行。

38

加快豆制品产业园招商满产。

徐  杉

区商促局

豆牛氏二期项目于2月份入驻绿色食品产业园，租赁标准化厂房3867平方米，目前已正式投产。绿色食品产业园共29827.52平方米，已使用16833平方米，尚余12994.5平方米，入驻率56.43%。

39

支持米面粮油传统加工企业转型升级、做大做精。

宋  永

区农业农村局

新建睿华食品公司日产500吨大米精加工生产车间一座，完成淮松粮油大米加工技改升级工作，如意粮油仓储车间和徽乡源新厂房正在建设中。

40

新增新型农业经营主体20家。

宋  永

区农业农村局

上半年，全区新增经营主体12个，其中新增家庭农场9个，新增合作社3个。

41

新增长三角绿色农产品生产加工供应基地1个。

宋  永

区农业农村局

新申报君悦瓜果蔬菜农民专业合作社和城北村长三角绿色农产品生产加工供应基地2个（待批）。

42

实施制造业提质扩量增效行动计划，全年力争新增规上工业企业30家。

徐  杉

区科工局

上半年，新增规模以上工业企业3家。

43

全社会研发经费投入增长10%。

徐  杉

区科工局

引导企业积极吸纳新技术、新工艺，鼓励辖区企业开展科技创新活动，增加技术合同交易数量。鼓励企业开展科技成果转化。2023年企业投入研发经费8805.6万元，增长50.8%。2024年数据2025年3月份发布。

44

强化企业创新主体地位，鼓励规模以上制造业企业开展研发活动，支持企业建立技术创新中心等研发机构，建成区级科技企业孵化载体，新增科技孵化器企业1家。

徐  杉

区科工局

已于4月28日与安徽淮南现代煤化工产业园签订安徽现代煤化工产业园科技孵化器共建共享协议书。

45

新增高新技术企业3家。

徐  杉

区科工局

第一批已完成3家企业申报工作并通过市级评审。 第二批高企复核一家（阳光水面光伏科技有限公司）目前材料已通过市局验收上报省厅。第三批新认定三家企业（淮南市堡垒新型墙材有限公司、安徽省六君农业科技有限公司、淮南市鑫达实业有限责任公司），复核一家（淮南圣枫新型建材科技有限公司），申报材料企业已准备上报。省级认定于2024年11月公布。

46

新增战略性新兴产业3家。

曹多杰

区发改委

目前，已充实了战新产业企业培育库，在库企业7家；上半年调库工作已完成，2家战新企业（安徽东辰新材料科技有限公司和安徽基索环保科技有限公司）已上报省发改委、省统计局待批。

47

新增专精特新中小企业2家。

徐  杉

区科工局

上半年精锐机械和春茂环保公司申报省级“专精特新”资料已报省局，待审核中。

48

完成每万人口发明专利拥有量达3.88件以上目标。

胡  伟

区市场监管局

上半年，完成每万人口发明专利拥有量3.53件，同比增幅27.9%，全市县区同比增幅排名第2。

49

力争入库技改项目13个，总投资17亿元。

徐  杉

区科工局

上半年入库技改项目8个，总投资8.36亿元。

50

深化产教融合发展，搭建校企常态化合作平台，推进淮南联合大学潘集分校中安班、嘉玺班和退役军人预科班建设，围绕新兴产业发展加快职业教育学科优化，提升教育服务发展能力。

吴科娟子

区教育局

此项业务现阶段在淮南联合大学本部开展。

51

加强人才队伍建设，制定人才引育留用扶持政策，建立财政预算300万元的人才奖补资金，拿出“真金白银”推动人才政策“免申即享”。

吴科娟子

区人社局

制定《关于打造新时代人才强区的若干措施》及其实施细则、《潘集区高层次人才“优才卡”实施办法（试行）》等人才政策。开展各项人才行活动30余场次，参与活动人才数量达3000余人次，引进各类人才200余名，与高校院所达成引智合作协议2项。为95名高层次人才发放“优才卡”，首批建设“家门口”就业服务站4个。

52

新增技能人才1300人。

吴科娟子

区人社局

市人社局下达我区新增技能人才任务600人，已完成557人，占年度任务的92.83%。

53

新培育“50•科技之星”创新团队1家以上。

徐  杉

区科工局

指导阳光水面光伏科技股份有限公司申报创新人才，淮南市东辰固废利用有限公司申报创新人才、创新团队，淮南鑫达实业有限责任公司申报创新人才，东辰和鑫达已完成资料填报。

54

支持淮畔集团与安徽省城建设计院加强战略合作，组建合资公司。

曹多杰

区财政局

淮畔集团

淮南淮畔城建勘测设计有限公司已于2024年3月15日注册成立，目前已开展业务。

淮南淮畔城建勘测设计有限公司办公场所正在装修，计划8月底具备办公使用条件；同步拓展勘测设计业务工作，积极与相关单位部门对接。

55

支持淮矿加油加气综合能源站尽快运营。

徐  杉

区商促局

淮矿公司建设的夹沟站、孔李站已建成，正在办理危化证的前置安评手续，运营单位二次招标于8月6日开标。

56

结合春节等传统节假日，激发有潜能的消费，持续开展促销系列活动。

徐  杉

区商促局

组织开展符合潘集消费特点的以旧换新、促消费等活动，拉动消费突破500万元。

57

打造袁庄城区、平圩滨河新城特色街区，改造提升夜间消费载体，推动餐饮、住宿、家政等生活性服务业稳步增长。

徐  杉

区商促局

正在谋划潘集区舜耕山路南侧儿童乐园/健身中心主题街区。项目位于淮南市潘集区舜耕山路南侧，总面积约为123550㎡（约185亩），总投资约6000万元，打造成为集儿童娱乐、成人健身及商业配套的综合休闲空间，目前已完成初步设计方案、项目建议书、可研等工作。

58

提振房地产消费，稳步推进房券安置，促进存量房源消化。

胡  伟

区住建局

上半年，采煤搬迁安置群众签订158套房券安置协议。

59

做好文旅产业规划，推动武庙生态园、创大生态园设计建设，盘活后湖生态园等闲置低效场所，因地制宜开发美丽田园、农耕体验、研学教育等乡村旅游产品，打造消费新场景、新体验。

童  艳

区文旅体局

一是印发《潘集区深化文旅融合加快建设高品质旅游强区三年（2024—2026年）行动方案》，并邀请省旅游规划院制定潘集区全域旅游规划。

二是委托景域驴妈妈集团旗下的上海奇创旅游集团，对武庙生态园产品包装及研学大楼进行规划设计。目前正在完善前置手续，积极筹建景区游客中心和研学大楼。

三是创大生态园项目。计划总投资2亿元，一期投资5000万元左右。目前已初步确定设计方案。下一步将完善项目前置审批手续。

60

力争新增限上商贸单位20家。

徐  杉

区商促局

上半年，全区新增限上商贸单位数6家。

61

力争新增规上服务业企业1家以上，服务业增加值增长7%以上。

曹多杰

区发改委

上半年，新增规上服务业企业1家（安徽东华通源生态科技有限公司），实现服务业增加值34.9亿元，与上年同期持平。

四、坚持不懈扩大有效投资，在着力抓招商上项目上积极进取

62

聚焦招商重点，围绕新能源、新材料、绿色食品三大新兴产业，开展委托招商、驻点招商、商协会招商，突出招大引强、招新引优、补链强链。

曹多杰

徐  杉

宋  永

区商促局

区发改委

区科工局

区农业农村局

淮河能源振潘100MW新能源项目待省下达指标后开工、许继集团储能项目、安徽新众诺动力电池梯次已签协议，土地手续已办理。

积极推进新材料产业项目建设及招商工作：1、2024年3月，低碳胶凝材料和应用成套技术开发项目在潘集大宗固废园北区正式启动，拟于8月份投产；2、孛裕项目正在积极推进建设，目前已完成纳统；3、上半年，新材料专班招引制造业项目5个，完成年度任务的83.3%。共开展各类新材料招商活动60余次。正在积极洽谈项目1个（安徽科昂新材料科技有限公司“气凝胶节能新材料项目”），正在拟定标准化厂房租赁及投资协议。同时，正在积极对接新材料项目1个（利用工业固废生产新型聚化燃料项目），正在考察调研阶段。

通过开展委托招商、驻点招商、商协会招商，促成高档化妆品包装项目、年产20万台空调及1000万件新能源汽车空调电机项目、年产400吨不锈钢精密铸件及新能源汽车配件项目、包装材料及新能源汽车内饰件UV真空镀膜项目等15个项目签约，其中年产20万台空调及1000万件新能源汽车空调电机项目、年产10000立方特种陶瓷项目、低碳胶凝材料项目、年产20万吨生物有机肥料及沼气综合利用项目等5个项目已开工建设。

正在积极洽谈无机改性聚苯乙烯保温板生产项目、新能源汽车充电桩及配套产业生产线项目、钢结构生产项目、皖北万头肉牛养殖基地建设项目+淮南市现代生态循环农业建设项目、米糠油加工等项目。

63

强化招商力量，发挥领导带头作用，配优配强驻外招商队伍，用好社会招商力量，提高成功率和实效性。

闪  健

曹多杰

徐  杉

童  艳

吴科娟子

宋  永

马  刚

胡  伟

区商促局

实行领导顶格挂帅推进，依托新组建的10个产业发展招商专班，进一步提升全区招商引资工作质效。

通过开展委托招商、驻点招商、商协会招商，促成高档化妆品包装项目、年产20万台空调及1000万件新能源汽车空调电机项目、年产400吨不锈钢精密铸件及新能源汽车配件项目、包装材料及新能源汽车内饰件UV真空镀膜项目等15个项目签约，其中年产20万台空调及1000万件新能源汽车空调电机项目、年产10000立方特种陶瓷项目、低碳胶凝材料项目、年产20万吨生物有机肥料及沼气综合利用项目等5个项目已开工建设。

正在积极洽谈无机改性聚苯乙烯保温板生产项目、新能源汽车充电桩及配套产业生产线项目、钢结构生产项目、皖北万头肉牛养殖基地建设项目+淮南市现代生态循环农业建设项目、米糠油加工等项目。

64

开展潘集区返乡创业“凤还巢”工程，编制实施方案，激励乡镇比拼，完善扶持政策，着力迎老乡、回故乡、建家乡。

徐  杉

吴科娟子

区商促局

区人社局

将支持返乡人员创业工作纳入对乡镇就业考核指标，推荐发放创业担保贷款196笔，发放金额4168万元。

65

全年开展招商推介会4场次，力争引进亿元以上项目20个、省外资金45亿元以上。

徐  杉

区商促局

上半年，签约亿元以上项目13个，引进省外亿元以上项目资金27.42亿元。

66

落实重大项目周调度、领导包保等机制，坚持管行业必须管投资，聚焦备案开工率、投资完成率、项目竣工率，深化“五比”考评。

闪  健

曹多杰

徐  杉

童  艳

吴科娟子

宋  永

胡  伟

区发改委

继续按照《关于建立全区重点项目调度机制的通知》要求，完善创新项目调度工作机制。继续按照项目责任单位周调度、区政府分管区长半个月调度、区政府区长月调度三级调度方式的要求，2024年对全区159个重点（动态）项目进行调度，使项目应开尽开。上半年，区政府主要领导和分管区长召开了全区重点项目调度会约28次，对潘集电厂二期、平圩电厂四期、皖江物流综合码头、淮南潘集500千伏输变电工程、年产5GWh储能系统建设等重点项目分别进行调度，并明确了项目投资应报尽报，前期手续办理和开工时间节点。

67

建立项目尤其是政府类资金项目从立项、开工、纳统、投资、竣工验收全流程从严监管，提升全流程帮办、代办、包办服务，推动项目建设提速提质提效。

曹多杰

徐  杉

区发改委

区数据资源管理局

建立项目审批情况定期汇报机制，区政府定期听取项目审批情况。上半年，全区共审批项目72个，总投资60.9亿元，其中审批类项目19个，备案类项目53个。

设立涉企服务专区，推行集成办、便捷办，上半年为13家企业办理建筑工程施工许可，有效减少企业跑动次数。

68

3亿元以上省重点项目新开工2个、续建4个、竣工2个。

曹多杰

区发改委

上半年，新开工项目2个：5GW高效光伏组件生产、年产300吨胆固醇扩建项目；目前，5GW高效光伏组件生产已开工建设；年产300吨胆固醇扩建项目正在办理环评、安评、土地报批等前期手续。

续建项目2个：淮南平圩电厂四期、潘东新城智造园标准化厂房，上半年完成投资6.77亿元，占年度计划投资21.16%。

69

加强土地要素保障，全年计划报批土地6500亩，供地不少于6900亩，处置批而未供土地800亩。

曹多杰

市自然资源和规划局潘集分局

上半年，已批302.037亩土地、供应土地320.89亩、处置批而未供121.87亩。

70

主动向上争取对接，对标增发国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等重点投向，加强项目谋划储备，加快办理前期手续，提高项目成熟度，争取更多项目纳入国家和省级“盘子”。

曹多杰

区发改委

上半年，谋划申报2023年增发国债项目15个，项目总投资20.35亿元，申请2024年增发国债资金15.33亿元。淮南市潘集区高标准农田建设项目、潘集区内涝综合治理项目分别获得2023年增发国债资金1.56亿元和1.392亿元。谋划申报超长期特别国债项目8个，总投资27.1亿元，申请特别国债资金9.8亿元；申报中央预算内投资项目4个，计划总投资约5.76亿元，申请中央预算内资金约8357万元。共申报2024年地方政府专项债券资金需求项目7个，申报2024年专项债券资金需求7.37亿元。

71

落实政府和社会资本合作新机制，民间投资增长10%。

曹多杰

区发改委

上半年，区属民间投资同比增长-30%。

72

规划实施绿色食品产业园二期。

徐  杉

潘集经济开发区（北区）

申请政府专项债已入库。

73

加快推进国家级大宗煤电固废综合利用基地建设，结合铁路和煤电固废优势，发展循环经济及大宗商品物流园。

曹多杰

潘城建设公司

积极开展产业招商，3月22日曹多杰副区长带队到河南焦作市，考察豫北煤炭国家级储备基地，并就合作进行了洽谈；5月16日，袁亮院士团队来潘一矿考察，就深井重力储能研发在原废弃矿井实施，达成一致意见，8月份计划组团在潘集召开重力储能开发投资产业发展研讨会。

74

加快潘东新城智造园建设进度。

曹多杰

潘城建设公司

积极加快建设，C区土建工程基本完工，正在实施电力配套和绿化；D区加快土建收尾，供电配套同步实施。上半年接待来园考察客商40多批次，电子、服装配件、轻工塑料等行业意向组团进驻。

75

加快潘东新城智造园招商力度，力争完成60%以上企业签约入驻率。

徐  杉

区商促局

加强与合肥杰捷迅电科技有限责任公司对接，积极洽谈新能源汽车充电桩配套及生产线加工项目。潘东新城共计 183099.78平方米，暂未交付使用。

77

完善园区土地和产业规划，加快推进经开区北区基础设施提升，加强精细化工园区“一企一管”改造，增强安全应急标准，完成园区管委会两栋大楼外立面改造。

徐  杉

潘集经济开发区（北区）

已完成园区土地及规划调整、基础设施提升，精细化工园区“一企一管”改造正在进行，完成园区管委会两栋大楼外立面改造。

78

通过引进发展建筑、设计等生产性服务企业总部经济，提升园区承载能力，力争实现产值和税收均翻一番的目标任务。

徐  杉

区商促局

潘集经济开发区（北区）

上半年，园区完成固定资产1.59亿元，同比增长80.6%；产值 3.73亿元；增加值0.68亿元，同比增长26.5%；税收3344.41万元，同比增长100.5%；园区在库工业项目14个，其中固定资产投资5000万元以上的项目14个，新增入库项目7个。上半年，潘集经开区（北区）在全市省级以上园区“赛马”情况排名第二。

79

落实“两个毫不动摇”，以规上工业企业、限上商贸企业、规上服务业等为重点，出台民营经济培育发展扶持政策。

徐  杉

区商促局

上半年，出台《潘集区人民政府关于财政支持产业发展若干政策的意见（2024—2025年）试行》，支持规上工业企业、限上商贸企业、规上服务业等产业发展，促进经济高质量发展。

80

落实国家金融支持民营经济“25条”。

曹多杰

区发改委

上半年，全区共申报并通过审核技术改造再贷款项目17个、总投资8.71亿元，贷款需求4.29亿元；组织安徽世嘉合利新能源有限公司年产5GWh储能系统生产线项目申报安徽省第一批省级重点民间投资项目。

82

加强新生代企业家队伍建设，开展优秀民营企业表彰。

曹多杰

徐  杉

区科工局

区发改委

潘集区第一批4个项目申请成功工业领域技术改造和设备更新专项再贷款项目，4家企业分别是新鸿药业、博普纳米、东利新材料和占兆电缆。4个项目总投资10亿元，设备投资额4.1亿元，预计贷款总需要金额2.5亿元。目前四家企业都在积极对接银行中。

83

支持各乡镇街道因地制宜谋项目引企业，建设小微园，发展一镇一品特色产业群。

曹多杰

徐  杉

区发改委

区商促局

市自然资源和规划局潘集分局

积极指导乡镇谋划小微产业园区，已谋划架河武庙休闲文化产业园区、架河循环产业园区、古沟养殖产业园区等小微园区。

正在配合推进中化农业、黄牛养殖等项目落地。

五、坚持不懈做优城区品质，在着力抓功能提质量上积极进取

84

强化城市发展合理规划，推进袁庄城区规划编制，做精重点区块专题规划和城市设计，加强重点区域集中开发，实现公共服务资源布局、产业发展布局集约高效，推进城市价值提升。

童  艳

胡  伟

淮畔集团

区住建局

上半年，完成《关于开展潘集区城乡区域统筹发展规划、城市更新规划、详细规划研究及地块控规动态维护等工作的汇报》，待区政府常务会议审议意见开展后期服务单位招标工作。

袁庄城区规划初稿已完成，目前正在进行二轮调整完善。

85

深化与煤化工园区产城融合发展。

曹多杰

区发改委

正在谋划进一步深化与煤化工产城融合发展。

86

推进刘圩棚改一期项目建成使用，加快刘圩棚改二期项目建设进度。

胡  伟

区住建局

刘圩棚改一期燃气施工完成；自来水施工50%，小区外供电施工基本完成。刘圩棚改二期项目已开工建设，目前，4幢楼已建至4层，正在按序时进度推进。

87

编制城区绿化方案，加强公园绿地建设，新建“口袋公园”2个。

胡  伟

区住建局

已完成泥河路东侧“口袋”公园建设。淮河银行用地公园进行升级，增补雪松、桂花、红叶李等景观树增补已完成，正在进行修剪草坪。

89

开工建设峨眉山路，建成泥河路，改造提升天柱山南路，开展淮潘公路提升工程前期。

胡  伟

区住建局

峨眉山路已完成施工招标，线路改移设计已完成，等待挂网。泥河路建设已完工具备通车条件，等待竣工验收。天柱山南路、淮潘公路改造已委托安徽省城建设计院负责项目设计，目前，已完成初步设计方案，正在征求意见阶段。

90

加快潘三污水处理厂改扩建、袁庄自来水厂二期和中水厂项目建设，实现城区供水全覆盖。

胡  伟

区住建局

潘三污水处理厂EPC+O招标已完成，施工图设计已完成，正在进行规划方案编制及规划方案报审；中水利用项目正在进行项目前期工作，设计招标已挂网，计划于8月中旬开标。袁庄自来水厂二期正在做前期准备工作，计划9月份开工。

91

推进飞腾天然气居民燃气安装工程、凤潘次高压管网工程，推动“瓶改管”改造。

胡  伟

区住建局

整合境内4家燃气企业，成立淮南潘燃燃气有限公司，正在进行技术改造。瓶改管改造持续推进中，截至7月15日已完成餐饮用户8户，居民用户1210户。凤潘次高压项目已完成潘集区境内所有燃气管道铺设，凤台境内燃气管道铺设因凤台新建新港码头选址未确定，导致凤台境内燃气管道铺设路径无法确定、无法开工建设。

92

实施城市排水排涝、污水管网改造工程，强化区域内易涝点治理。

胡  伟

区住建局

潘集区内涝治理一期已于3月下旬开工建设，内涝治理项目二期已于7月中旬开标，7月23日开工建设。目前，两个项目正在按序时进度推进。

93

新建公共停车泊位240个，配建充电桩90个。

胡  伟

区住建局

公共停车泊位已完成168个，完成任务的70%，新能源充电桩已完成建设75个，完成任务的75%。

94

健全网格化、数字化城市管理体系，着力抓好经营秩序、环境卫生、交通秩序等薄弱环节整治，破解城市环境卫生、占道经营、私搭乱建、违规停车、空中飞线等难题。

胡  伟

区城管执法局

1.根据《淮南市远郊县区城市管理月度考评办法的通知》和《潘集区城市管理月度积分考评办法的通知》督察乡镇共2695件整改问题，均已高质量按时按点完成整改。2.清理占道经营、店外经营1800余起，人行道障碍物860余个，乱放杂物80余处；现场规范非机动车停放5830余辆，店外飞线充电150余辆，拖离非机动车501辆，罚款1.17万元；清除“牛皮癣”小广告1660余处，清理落地招牌60余个，横幅30余条。3.为非机动车辆“安家”，新划非机动车线7209米，补划471米；4.严格管控“两违”。共拆除违法建设4处，总面积约5010平方米；立案处罚2宗，行政处罚100万元。

95

深化“皖美红色物业”建设，提升小区物业管理水平。

胡  伟

区住建局

一是开展物业管理督查30余次；二是完成物业服务覆盖率、业主委员会组建率、党组织组建率3个100%的任务。三是开展住宅小区电动车消防安全专项整治。四是开展小区文明创建活动。

96

完善垃圾分类，谋划实施城镇垃圾分类中转站项目。

胡  伟

区城管执法局

1.潘集区与淮南市物质回收集团有限公司签订《战略合作协议》，实施城市生活垃圾分类治理及资源化利用试点项目，上半年，智能回收垃圾箱共收运25.34吨，全部资源化利用。2.提升改造长江路垃圾中转站为垃圾分类宣教中心，现已投入开放使用。宣教中心总建筑面积110.5平方米，主要包括展厅、多媒体、互动体验区等区域，配备先进的多媒体设备和互动设施，项目总投资47.6万元，由物资回收集团全额出资建设，本项目于2024年5月19日完工，5月20日至6月9日试运营。目前已开展4次垃圾分类宣教活动。

97

推进入潘门户、重要干道及乡镇驻地周边整治提升。

胡  伟

区城管执法局

加强对城区主次干道、公共场所的清扫保洁，实行人机混合作业。对辖区约72.4 万㎡道路路面清扫保洁，主干道每天洒水不少于6 次，重污染天气适当增加洒水和喷雾次数，累计洒水5080 余台次，清理辖区内卫生死角140处，开展城市公共设施清洗清洁行动，擦洗城市家具5600余处，清除小广告1660余处，共清运垃圾6.2万吨。

98

依法加强房地产项目开工、施工、销售、验收全过程监管，加强在建项目预售资金监管，推动房地产行业健康有序发展。

胡  伟

区住建局

万盛阳光项目资金监管权已下放我区，项目销售资金在区房管所监督下规范使用。

99

实施文化惠民工程，打造“小且美”、业态多元新型文化空间。

童  艳

区文旅体局

一是建成潘集区“15分钟阅读圈”--城市书房，总体面积200余平方米，图书品种丰富，该书店被省委宣传部授予“书香安徽·15分钟阅读圈”城市阅读空间的铭牌。二是利用田集街道碧海社区办公楼两个娱乐套间，建设1个城市公共阅读空间，面积110平米，按照“五个有”标准，计划建设投入18万元，目前正在准备实施招投标程序。三是按照上级建设乡镇公共文化空间部署要求，我区在依托文化站的基础上，改建完成了平圩镇、祁集镇、架河镇3个乡镇级公共文化空间任务

100

加强融媒体中心平台建设，创作编排一批记录“五大攻坚行动”“一区四基地”建设的视频短片。

童  艳

区融媒体中心

在潘集发布开设专题“视说潘集”展现我区生态环境改善、项目建设情况、和美乡村建设以及民生工程建设情况，上半年，共编辑播出短视频85条。

101

做好淮南淮河大桥、S63怀凤高速淮南段、S10扬淮高速淮南段等重点项目服务保障。

宋  永

区交通运输局

S63怀凤高速淮南段项目：项目主线路基段三个标段已完成招投标，施工单位已进场开始施工前准备工作。淮南淮河大桥项目：项目已取得施工图设计批复；正在进行组卷报批，计划三季度挂网招标。S10扬淮高速淮南项目：已取得施工图设计批复，用地组卷材料已于6月19日上传自然资源部审查。

102

做好G345田集至姬庄子一级公路改建工程、泥河至田集段前期工作。

宋  永

区交通运输局

G345田集至姬庄子一级公路改建工程：项目施工图设计已修编完成待批复，正在拟定项目建设方案报市政府研究。G345泥河至田集：项目已经完成项目立项工作，正在开展项目前期工作。

103

谋划实施县乡道路改造、道路安防设施提升等项目4个。

宋  永

区交通运输局

1、2024年县乡道路提升改造项目17.348公里交由乡镇负责实施，7月份已经全面开工建设；2、农村公路养护工程项目55.961公里交由三个乡镇负责实施，7月份已经全部开工建设；3、建制村通双车道项目8.9公里由潘集镇负责实施，7月份已开工建设；4、农村公路安防设施提升项目50.491公里由区交通运输局负责实施，6月底开工建设，目前已经完成安防设施产品定制，计划8月底完成建设任务。

104

推动省港航集团和淮河能源集团合作打造铁水联运示范项目，加快货运停车场项目布点建设，打通公铁水联运新通道。

宋  永

区交通运输局

平圩新能源智慧停车场项目：项目施工总承包（EPC）单位中能建建筑集团有限公司、安徽省综合交通研究院股份有限公司于2024年3月5日中标，中标金额41420358元，合同工期365日历天。项目6月开始进行1区路堤及路床施工和办公楼基础施工。潘集区“平急两用”公铁水联运大宗商品交易基地项目有序推进。

105

推进城乡公交一体化项目建设，实现公交化运营全覆盖。

宋  永

区交通运输局

换乘中心项目：主体站房综合楼已经完成结构封顶，目前正在进行填充墙体砌筑，A2A3物流分拣用房已经完成结构封顶及填充墙砌筑，正在进行外墙抹灰及内部消防水电安装等工作，A1物流分拣用房及变电所已经完成结构封顶，正在进行填充墙体砌筑，维修检测车间正在进行主体结构施工，计划7月底完成结构封顶。

六、坚持不懈推进乡村振兴，在着力抓“三农”增效益上积极进取

106

建设高标准农田10万亩。

宋  永

区农业综合服务中心

1、深入开展2024年高标准农田（财政资金）项目建设工作。该项目共3万亩，总投资8528万元，涉及平圩镇、田集街道、贺疃镇。该项目于2月份完成项目施工招标，3月份全面启动开工建设，截至6月底，完成渠、桥、涵、闸、电灌站等建设任务，占总工程量50%以上。

2、有序推动2024年高标准农田（国债）项目建设工作。该项目共7万亩，总投资1.925亿元，涉及架河镇、芦集镇、平圩镇、潘集镇、贺疃镇、古沟回族乡、田集街道。该项目于3月份完成初步设计区级、市级评审工作，5月份完成项目施工招标工作并全面启动开工建设，截至6月底，完成总工程量的3.5％。

107

实施农业生产“大托管”改革扩面提标增效三年行动计划，实施土地整治及“小田并大田”，分类推进撂荒地治理利用。

宋  永

区农业农村局

上半年，全区农业生产“大托管”累计完成23.01万亩，完成小田变大田7.67万亩。全面开展撂荒地治理，实现了耕地种满种足。

108

完成城乡建设用地增减挂钩400亩、补充耕地1000亩。

曹多杰

市自然资源和规划局潘集分局

今年市政府下达我区800亩的补充耕地任务，1000亩的增减挂钩任务。截至目前，申报的新增耕地项目已获市级立项批复6个，新增耕地共212.97亩，立项完成率26.62%；已申报新增耕地239.3445亩，正在修改完善，待市级下达立项批复；正在申报新增耕地89.8845亩。增减挂钩拆旧地块潘集镇申报47.733亩，复垦方案已通过论证。现全区已立项658亩，立项率65.80%。

109

粮食产量保持在34.4万吨以上。

宋  永

区农业农村局

上半年，全区小麦40.8259万亩，总产达16.7056万吨，较去年增产0.2178万吨，保证了夏粮稳定生产；积极开展秋季粮油夏种工作，全面完成水稻35.29万亩，玉米1.58万亩，大豆1.55万亩播种任务，目前在地作物长势良好。

110

实施种业振兴行动，扩大高品质“店集贡米”生产基地种植面积，加快建设10万亩大豆绿色食品原料生产基地。

宋  永

区农业农村局

上半年，绿色大豆基地完成建设10万亩，分布在高皇、平圩、祁集、架河四个乡镇。完成潘集区“店集贡米”品种集中展示机插秧工作，展示新品种20个。建设店集贡米生产核心示范基地面积约2万亩，涉及10个乡镇16个生产主体，辐射带动3万亩。

111

深化科技特派员联村助农作用。

徐  杉

宋  永

区农业农村局

区科工局

上半年，完成农业生产上半年平台信息填报工作，组织141名科技特派员深入村组、地头开展各类科技服务，确保科技特派员工作走深走实，更好地服务农业生产。高皇镇生态种植科技特派员创新创业示范基地绩效评估工作被评为省级“优秀”等次，创业示范基地获得奖补11万元。

112

整合用好各类“三农”资金，不撒胡椒面，集中发展特色产业，激励乡村能人创业，形成更多有效联农带农，激活乡村经济的效果。

宋  永

区农业农村局

整合乡村振兴衔接资金4917.2235万元，实施特色产业项目21个，产业项目资金占比67.37%，完成支付4255.3万元，支付率58%。同时完成沿淮糯稻、皖北大豆优势特色产业集群项目4个，开工2个。

113

严格落实“四个不摘”要求，持续巩固“三保障一安全”成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保不发生新的返贫致贫。

宋  永

区农业农村局

一是加快推进资金项目实施。利用各级衔接资金7299万元，批复项目70个，加快资金支付进度，截至7月底，各级衔接资金支付率达58.3%，达到序时进度。二是持续加强防返贫监测。通过开展部门预警信息核查和日常网格走访，今年以来共纳入监测对象36户103人，今年以来消除风险48户144人，未发生新的返贫致贫。

114

脱贫人口监测对象务工就业稳定在6000人以上。

宋  永

区农业农村局

截至目前，脱贫人口监测对象务工人数达6872人，达省定目标值6291人的109.2%，发放跨省务工交通补贴1625人。

115

支持乡镇引进电商平台，与龙头农业化生产企业赋能店集贡米、潘集酥瓜、淮南牛肉汤、芦集圆子等特色农产品发展。

徐  杉

宋  永

区商促局

区农业农村局

成功培育限上电商企业1家，目前正在积极培育淮南淮畔农业开发有限公司，现营业额突破300万，店集贡米、潘集酥瓜、淮南牛肉汤、芦集圆子等农产品已完成入驻。

116

做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，规范化发展畜禽养殖，推进开工凯盛浩丰设施农业项目，提高农业综合效益。

宋  永

区农业农村局

新建睿华食品公司日产500吨大米精加工生产车间一座，完成淮松粮油大米加工技改升级工作，如意粮油仓储车间和徽乡源新厂房正在建设中。古沟、泥河、田集、架河、贺疃、祁集六个养殖基地建设正在稳步推进，古沟，田集，贺疃已开工建设，泥河，祁集，架河已挂网，8月初开标。潘集区凯盛浩丰现代设施农业项目已完成合作框架协议的签订、项目公司的注册、项目选址等工作，正在开展项目初步设计、施工设计等工作。

117

深化与安徽科技学院合作。做好肉牛产业发展顶层设计，实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，建设肉牛标准化养殖基地2个以上，肉牛出栏量8200头。

宋  永

区农业农村局

上半年，全区肉牛出栏0.61万头，存栏1.5万头。与安徽科技学院专家共开展了4次调研，调研了50余家肉牛养殖企业，组织召开肉牛产业协会成立大会。古沟、泥河、田集、架河、贺疃、祁集六个养殖基地建设正在稳步推进，古沟，田集，贺疃已开工建设，泥河，祁集，架河已挂网，8月开标。

118

培育市级以上农业龙头企业6家。

宋  永

区农业农村局

完成楚农、常虹、勤恒、老孔米业、淮河湾旅游、超歌合作社等6家市级农业产业化龙头企业培育。

119

新增集体经济强村10个，村均集体经营性收入增长15%。

宋  永

区农业农村局

上半年，全区166个村（居）总收入3285.7万元，村均收入19.79万元。其中收入50万以上的村共18个。

120

推进剩余31个村庄规划编制。

曹多杰

市自然资源和规划局潘集分局

正稳步推进有需要的村庄编制村庄规划，截至目前剩余19个村庄未启动编制。

121

加强乡村基础设施建设，继续推进“四好农村路”。

宋  永

区交通运输局

上半年，潘集区“新一轮四好农村路建设实施方案”的审核工作已经完成，实施方案已经区政府常务会议研究通过，在既定的时间内完成164公里的农村公路建设任务。

122

持续推进农作物秸秆和畜禽粪污资源化利用，实现畜禽粪污综合利用率达95%、秸秆综合利用率达94%目标。

宋  永

区农业农村局

一是开展秸秆产业化利用。上半年共开展小麦秸秆产业化利用10万吨，还田8万吨，午季小麦秸秆综合利用率达95%；二是全区直联直报系统内现有124家养殖场，规模场设施配套率达100%，畜禽粪污综合利用率达95.03%。

123

实施农村人居环境整治提升行动，全域推进村庄清洁行动，加强村庄公共空间整治。

宋  永

区农业农村局

上半年实施了农村人居环境整治“春季战役”。全区各乡镇（街道）均高度重视，立即行动，全区推进的重点是进村主干路两侧，并向自然村拓展。2024年3月13日-4月7日，区农业农村局组成两个督察组，对全区农村人居环境整治“春季战役”开展情况暗访，共随手拍了2484个问题，至“春季战役”完成，全部整改完成。“春季战役”结束后，我区持续推进“五清一改”村庄清洁行动工作，上半年累计动员广大农民群众参与人居环境整治83083人次，清理沟塘2050条，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物18019吨，清理乱搭乱建2590户，清理废旧广告牌3452个，清理无功能建筑2.9565万平方米。发放宣传资料6万份，张贴宣传标语6400处。

124

完成5个省级中心村和武庙精品示范村建设任务，申报省级中心村5个，精品示范村1个。

宋  永

区农业农村局

2023年获批的5个省级中心村，我区已完成2批资金下达，平均每村投入370万元，2024年3月份陆续开工建设，目前已完成总工程量的85%左右，预计9月份主体工程完工，10月份进入提升阶段。2023年武庙精品示范村建设共推进12个子项目，目前已完成3个项目，正在推进6个项目建设，目前已完成总工程量的46%；2024年共申报成功11个省级中心村和2个精品示范村，目前省级中心村建设方案已通过市级评审；精品示范村扩初设计已完成，计划8月份开展区级评审工作。

125

争取沿淮泵站改造、利民新河治理、中型灌区改造和小型灌区改造等4个项目落地。

宋  永

区水利局

沿淮泵站改造立项系统已申报，目前水利部正在审查；利民新河治理先期投资1500万元，用于利民新河闸改造、河道疏浚及护砌，茨淮新河管理局正在挂网招标，计划2024年年底开工建设；架河、祁集、泥河中型灌区改造立项申报已通过省水利厅审查，力争进入全国大中型灌区库。小型灌区改造经审查不予申报。

126

推进淮河干流峡山口至涡河口段行蓄洪区调整工程（潘集段）项目建设。

宋  永

区水利局

上半年，工程停建令、社会稳定风险评估、矿产资源压覆评估、地质灾害危险性评估、文物保护方案等5项前置专题已经完成。其余各项专题正在推进中。水利部水规总院已将工程可研报告审查意见与水利部规计司对接，待水利部审议后水规总院将正式出具审查意见。计划10月完成报批。

127

组织开展特色乡村文化活动和文艺下乡活动。

童  艳

区文旅体局

上半年，全区开展各类公共文化活动69场，服务群众7.39万人次。开展“村晚”活动6场，夹沟镇庙前村入选2024年全国“四季村晚”春季示范展示点，并于4月20日下午在夹沟镇庙前村农民文化大院成功举办。此次活动邀请国家级、省级新闻媒体报道，并在国家公共文化云平台及安徽公共文化云平台进行直播，累计点击率超百万。

七、坚持不懈加强绿色发展，在着力抓治理优生态上积极进取

128

常态化开展突出环境问题整改“回头看”，扎实推进中央及省环保督察反馈问题整改。

徐  杉

区生态环境分局

开展了全区突出生态环境问题整改情况“回头看”，对2017年以来中央及省级环保督察等反馈问题进行“回头看”，各乡镇区直部门上报发现问题5处，已全部整改完成。2022年省生态环境保护督察反馈问题25个，已整改完成并销号10个，剩余15个问题正在整改推进中。

129

抓好泥河湿地治理，制定泥河流域综合管理办法。

曹多杰

区林业中心

区林业中心牵头起草了《潘集区泥河省级湿地公园管理规程（试行）》初稿，正在修改完善。

130

落实“五控”措施，严格落实秸秆禁烧四级包保责任制。

徐  杉

区生态环境分局

建立包保机制，严格落实包保责任，加强巡查监管，强化人防＋技防，利用大气值班巡查和蓝天卫士监控全天候巡查，发现火点及时推送、及时处置。上半年，全区未有被卫星拍摄的火点情况。

131

加强河湖保护力度，确保省控水面、入河排污口、饮用水源地水质达标。

徐  杉

区生态环境分局

加大巡查力度，成立巡查小组，对入河排污口、省控断面、水源地进行巡查检查，累计巡查交办各类问题30余件。上半年，饮用水源地水质监测均达标省控水面水质监测均值达标。

132

加强农用地土壤污染源头管控，做好第三次全国土壤普查工作。

徐  杉

区生态环境分局

严厉打击涉重金属非法排污企业，切断镉等重金属污染物进入农田的途径，降低镉等重金属超标风险。按照《关于印发淮南市建设用地土壤环境联动监管实施方案的通知》文件要求，完成二季度辖区内土壤污染状况调查工作。

133

谋划推进小流域综合治理、河湖水系连通综合治理项目，力争进入省级项目库。

宋  永

区水利局

安徽省泥河生态保护修复工程项目、潘集区架河流域水生态保护修复工程已通过市级审查，争取进入省级项目库。

134

编制实施农村黑臭水体三年行动方案，完成8个农村黑臭水体治理任务。

徐  杉

区生态环境分局

淮畔集团

印发潘集区农村黑臭水体三年行动方案；2024年度计划完成10条农村黑臭水体治理任务，目前6条水体已治理完成，剩余4条水体均在潘集区农村黑臭水体治理试点项目里，已完成水体清淤100%，管网建设平均完成95%以上，均已开展水生态修复工程施工与养护，计划9月底完成工程施工。

135

完成五一大沟、杨圩大沟2条城市返黑返臭水体治理。

胡  伟

区住建局

五一大沟、杨圩大沟治理已纳入潘集区内涝治理项目（二期）工程，目前，已完成招标程序，7月23日开工建设。

136

开展煤系固废堆场专项整治，强化管控和综合利用。坚持疏堵结合，依法坚决取缔非法社会堆场，布点建设规范堆场。

徐  杉

胡  伟

区生态环境分局

区城管执法局

开展煤系固废堆场专项整治，加大工业企业堆场监管力度，上半年，区生态环境分局出动巡查120余人次，立案查处8件，罚款金额28.4万元。

严格按照要求开展大排查行动，对历年来中央、省环保督察信访件整改落实情况进行梳理，加大对物料堆场巡查、监管力度。共立案查处堆场6处，对乡镇下达整改通知书14份，配合属地乡镇清理整改15处，完成区检察院检察建议书2处问题，暂扣铲车3辆，旋耕机1台，配合清运物料30余车约900吨。

137

加强国家大宗固废利用基地产业建设，提升煤系固废消纳和处置能力。

徐  杉

区科工局

积极推进潘集区大宗固废产业园项目建设，上半年，新落地固废产业园北区的低碳胶凝材料和应用成套技术开发项目正式启动，预计8月份投产。固废产业园南区引进的孛裕项目正在推进建设，已完成纳统工作。

138

加快采煤沉陷区潘一矿生态修复、潘四东矿西翼采区生态修复等项目建设。

曹多杰

区发改委

市自然资源和规划局潘集分局

总投资3.38亿元的潘一矿生态修复项目，Ⅰ区、Ⅱ区、Ⅴ区和Ⅳ区（V-1、V-2、V-3）设计工程量已施工完成，并已通过市自然规划局潘集分局验收，Ⅲ区完成设计工作量90%，累计修复4.05万亩，其中修复耕地1.27万亩（2024年修复1.59万亩，其中修复耕地0.43万亩）。

总投资约1亿元的潘四东矿西翼采区生态修复项目，规划设计及施工图已完成，计划汛期完成项目前期手续，汛期结束启动项目实施。

139

巩固提升河（湖）长制、林长制成果，创建省级森林村庄2个。

曹多杰

区林业中心

各项林长制工作有序推进中，2024年度省市下达我区省级森林村庄创建任务1个，创建工作有序推进中。

140

落实碳达峰专项行动，推进重点领域节能降碳协同增效，完成年度节能减排任务。

曹多杰

区发改委

单位GDP能耗为年度核算指标。

141

构建清洁运输体系，加快新能源汽车推广应用。

曹多杰

宋  永

区发改委

区交通运输局

2个充换电站正在有序施工，正在洽谈来潘建设销售和后服务一体化公司。

换电站项目：场地混凝土基层完成90%，换电站第一座站已安装完成，换电站第二座基础完成；计划八月份完成车辆订单下发并开始换电站和软件调试工作。

142

持续推进节约型机关建设，大力倡导绿色低碳生活新风尚。

胡  伟

区政府办

完成2023年节约型机关创建任务申报，机关能耗、垃圾分类、绿色食堂创建等工作通过省市验收。积极参与城市垃圾分类创建活动。

143

推行绿色生活方式，推动垃圾分类和减量化、资源化利用，城市生活垃圾无害化处理。

胡  伟

区城管执法局

1.上半年共集中收运垃圾城乡生活垃圾6.2万吨，全部运输至皖能发电厂焚烧做无害化处理，无害化处理率100%。智能回收垃圾箱收运25.34吨。2.集中收运餐厨垃圾433.96吨，全部运输到淮南国新生物科技有限公司进行无害化处理。

八、坚持不懈深化改革开放，在着力抓动能添活力上积极进取

144

实施国有企业改革深化提升行动，盘活用好国有资产，加快市场化转型，做大做强淮畔集团，确保潘城建、潘建投公司稳定发展。

曹多杰

童  艳

区财政局（国资委）

一、制定《潘集区国有企业改革深化提升行动实施方案》。

二、区国企改革领导小组研究同意对潘城建、潘建投两家公司进行整合，对淮畔集团进行重组，目前整合重组方案提交区政府常务会议研究。调整后的潘城建和淮畔集团在区级发展定位上实行错位发展，按照园区建设和城市建设两个渠道进行规划布局。潘城建聚焦产业园区领域，负责全区产业园区建设、投资和运营管理；淮畔集团聚焦城市更新建设和乡村运营建设领域，负责全区城市和乡村公共基础设施建设、投资和运营管理。

145

以强化监管、健全制度、防范风险为重点，规范区属国有企业投融资管理。

曹多杰

童  艳

区财政局

在《潘集区国资委监管企业重大事项管理暂行办法》的基础上，制定《关于加强潘集区国资委监管企业规范管理的办法（暂行）》，该《办法》进一步规范了区属国有企业投资事项、融资事项、资产转让事项的审批权限。

146

推进税收征管改革。

曹多杰

区税务局

一是全国版电子税务局2024年2月正式上线，上半年，全区近9000户纳税人已全部上线新电子税务局。

二是数电票试点纳税人已全部扩围完成，实现数电票全覆盖。上半年，我区开具数电票户数占比97.41%，开具金额占比96.15%。利用网络辐射优势，开展数电票可视答疑3次，总观看人数1000余人次。

147

巩固深化零基预算改革成果。

曹多杰

童  艳

区财政局

上半年，零基预算改革要求财政支出按照优先顺序保障，保基本民生支出21078万元、保工资支出27095万元、保运转支出2492万元，债务还本支出37550万元，其他重点项目也得到了很好的保障，其中：保障性住房支出725万元、农村道路建设3375万元、高标准农田997万元，一体化建设1650万元等，零基预算改革取得重大成果。

148

深化土地节约集约利用综合改革试点，推进标准地和“亩均论英雄”改革，盘活利用闲置土地100亩、低效工业用地70亩，确保通过自然资源节约集约示范县（市）中期评估。

曹多杰

市自然资源和规划局潘集分局

盘活利用闲置土地297.78亩；完成低效工业用地49亩（换电站地块），正在推进原豪志电力地块110.8亩用地手续。

149

做好二轮土地承包到期后再延长30年试点。

宋  永

区农业农村局

二轮土地承包试点乡镇祁集镇8个村居120个村民组4975户农户开展入户调查工作，截至目前，镇村及村民组均成立了二轮土地承包领导小组，并完成120个村民组4825户农户摸排工作。

150

推进电子证照试点，巩固提升农村集体产权制度改革成果。

宋  永

区农业农村局

上半年，已确定电子证照试点4个乡镇19个村居涉及耕地4.7万亩，待市级方案制定及资金落实后，加快稳步推进电子证照试点工作。同时已组织召开电子证照试点工作业务培训会2场。

151

主动跟踪国家和省市支持政策措施，全面落实产业、项目、政策“三清单”。

曹多杰

区发改委

做好2024年向上争取资金项目谋划申报指南解读服务指导工作；落实好《合肥综合性国家科学中心项目支持管理办法》《淮南市支持“三重一创”建设若干政策》《潘集区人民政府关于财政支持产业发展若干政策的意见（2024-2025年）等惠企政策。

152

编制实施承接产业转移集聚区建设规划和实施方案，积极承接与我区契合度高的优势产业。

曹多杰

区发改委

正在编制实施承接产业转移集聚区建设规划和实施方案。

153

深化与闵行区吴泾镇、无锡市梁溪区在招商引资、园区共建、产业转移、人文交流、干部挂职等方面对接合作，取得新的实质性进展。

曹多杰

区发改委

4月18日上海市闵行区吴泾镇镇长王学政率队来潘考察；区委选派3名区管干部赴无锡市梁溪区挂职学习。吸纳优质资源，东部战区总医院到访潘集区开展对接交流并开展义诊活动；吸纳沪苏浙高校院所技术合同，成交额223万元；新签约长三角地区招商引资项目8个，总投资10.5亿元。

154

全年外贸进出口实现4000万美元，增长18%，实际利用外商直接投资3000万美元。

徐  杉

区商促局

外贸进出口：1-5月海关反馈进出口总额完成1175万美元，增幅17%。

实际利用外商直接投资（FDI）：平电四期项目稳步推进，现中国电力与淮河能源股权出让价格已完成第三方公司评估，待出具评估报告；目前双方公司就煤炭保供模式等细节问题正在协商。

155

制定实施《潘集区创优营商环境对标提升举措（2024版）》。

徐  杉

区营商办

参照《淮南市创优营商环境对标提升举措（2024版）》，已制定《关于落实〈淮南市创优营商环境对标提升举措（2024版）〉任务分解的通知》（潘政办〔2024〕4号）配套文件并印发实施。

156

构建亲清政商关系，加强法治环境、信用环境建设，依法保护民营企业权益，理解、尊重、成全企业家，做实政企沟通平台，坚持民营企业家恳谈会制度，依法有效解决企业发展面临的问题。

徐  杉

区营商办

认真贯彻落实企业诉求“挂号制”办理和进一步完善企业包保联系和“企业家会见日”等工作机制等。上半年，通过省为企服务平台收办企业诉求问题320个并办结（我区企业诉求办理在市评议考核中连续2个季度全市第2），强化包保干部对150家包保企业和8个包保项目实地走访，发布“企业家会见日”活动公告23次，拟定“民营企业家恳谈会安排方案”并联席开展了会前协商。2024年第一季度为企优环境市考核评议潘集区综合成绩96.61分、排名全市第5；第二季度综合成绩97.379分、排名全市第3。企业诉求办理连续两个季度排名全市第2，营商环境重点指标中“政府采购、执行合同、纳税”三项指标考核排名全市第1。

157

推进“放管服”改革，深化政务服务“一网通办”，推行“首违不罚”“轻微免罚”等柔性执法，促进营商环境优化提升。

徐  杉

区数据资源管理局

实施政务服务事项标准化，持续运行维护政务服务事项共计12000余条，完成10部门975项“全省一单”事项认领编制及要素规范。抓好“皖事通”推广应用，推进7×24小时政务服务地图部署应用，主题地图上线服务场所533个、热点服务47个。测试第一批政务服务事项“免提交”清单，实现27项政务事项材料免提交。

九、坚持不懈建设平安潘集，在着力抓统筹守底线上积极进取

159

坚决贯彻“四个最严”要求，加强食品药品安全监管，守护人民群众饮食用药安全。

胡  伟

区市场监管局

上半年，食品方面开展肉制品、“特供酒”、校园食品、特殊用途医学食品等专项整治提升行动，检查食品生产企业48家，小作坊72家，食品经营者671家，餐饮企业和小餐饮1059家，总计检查覆盖68.28%；药械化方面开展药品医疗器械疫苗专项检查和县区间互查，检查药品经营企业90家，医疗器械经营企业102家，医疗机构17家，总计检查覆盖率68.3%。上半年，区市场局共办理食品案件55件，罚款31万余元；药械化案件8件，罚款5.7万余元。

160

强化专项债券全生命周期管理，加快发行使用进度，提高资金使用效益。

曹多杰

区财政局

区发改委

2024年已发行专项债12300万元，上半年，财政支出8000万元，项目单位支出2700万元。

谋划2024年专项债储备项目16个，项目总投资73.88亿元，其中潘集区城镇再生水回收利用、潘集区综合交通换乘中心等7个项目已纳入财政部库，共计可发行专项债券23.2亿元。

161

加大地方法人金融机构不良贷款清收处置力度，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。

曹多杰

区财政局

一是开展防范非法集资宣传活动，面向辖区内金融机构开展防范非法集资宣传月集中宣传活动，提升辖区群众金融安全意识。二是深化府院联动，加强区淮河银行风险防范工作，上半年，我区已推动了29件案件执行。现金收回部分贷款23.84万元，恢复执行案件6件，贷款余额632.79万元。对13件案件的抵押物进行了司法拍卖处置，贷款余额1633.45万元。接收以物抵债案件1件，抵债金额41.62万元。对裁定抵债的抵押物进行清场腾房案件3件，余额49万元，确保地方金融稳定。

162

贯彻国务院安委会安全生产15条硬措施，严格落实“三管三必须”要求。

曹多杰

区应急管理局

贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，印发《潘集区安全生产工作任务分工》，明确了23个部门、32个行业领域安全生产工作职责，各部门、各行业领域按职责，各乡镇街道，按属地职责，扎实开展安全监管工作。

163

深化农村道路交通安全专项整治行动，坚决遏制较大以上事故发生。

马  刚

交警潘集大队

一是上半年共查处各类违法行为50968起，持续营造严管氛围。二是强化重点时段路段巡防巡控，融合派出所警力，加大对辖区各主要隐患路口路段巡逻防控力度，增强警力投入。三是强化源头隐患立查立改。开展针对重型货车专项整治。排查辖区内道路隐患，截至目前，共发现路面坑洼、设施损坏、标志缺失等各类隐患145处，整改消除103处。四是开展全区道路交通安全大宣教专项行动。制定大宣教工作方案，充分发挥交警+派出所+乡镇政府工作优势，联合开展交通安全宣传主题活动，密切协同持续抓好农村地区交通安全管理。五是向上级积极争取基础设施资金投入，弥补基础设施薄弱短板，今年来投入资金500余万元。六是不断推进道路交通综合治理。全区积极推动电动三四轮车攻坚整治及交通安全意识提升攻坚行动。

164

加快区应急指挥中心建设，提升消防救援装备力量，完善应急响应和重大突发事件应急处置机制，加强风险监测预警、应急救援等能力建设，提高基层应急管理水平，力争实现连续七年被评为“全市安全生产先进单位”的目标任务。

曹多杰

区应急管理局

1.投资112.4458万的区应急指挥中心设备更新和5个乡镇的预警能力提升项目已完成招标采购，今年10月底前完成设备安装调试运营。2.投资801.9万元的增发国债项目应急救援队伍建设装备省里统一招标陆续结束，正在合同签订。3.2023年全市目标考核，全市排序第一，实现了连续七年被评为“全市安全生产先进单位”的目标任务。防汛抗旱工作完成了相关物资采购保障工作，取得了本轮淮河防汛和午季抗旱及春节前后两轮应对冰冻雨雪极端天气全面胜利。

165

深入推进“八五”普法，加强法治宣传教育，做好法律援助和社区矫正工作。

马  刚

区司法局

持续加强普法宣传力度。深入推进“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动方案，全区10 个乡镇均有至少一个行政村完成法律顾问与法律明白人结对工作，共开展了“法律明白人培训”5次。深入村居、学校开展“民法典进乡村”“法润乡村社区”“禁毒知识进校园”等主题普法宣传活动46次，发放宣传资料 6300 余份。持续提升法律援助质效。目前共受理审批各类法律援助案件280件，目标任务完成率为59.6%（全年办理案件目标任务数470件），财政已拨付法律援助经费使用25.94万元。结案184件，已结案件为受援人挽回经济损失190万余元（其中，为农民工计薪26.88万元）。做好法律援助民生实事的宣传工作，共前往村居宣传《法律援助法》6次。

166

坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广运用“新时代六尺巷工作法”，完善矛盾纠纷多元排查化解机制。

马  刚

区信访局

坚持关口前移，注重源头防控。定期组织开展矛盾隐患排查，一季度，共排查梳理各类信访重点矛盾纠纷51件次。按照“一案一专班，一案一方案”的原则，逐案明确责任部门、责任人，制定化解方案，明确具体措施，实行清单化、闭环式管理。

167

落实好领导干部公开接访、常态下访等制度，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

闪  健

曹多杰

徐  杉

童  艳

吴科娟子

宋  永

马  刚

胡  伟

区信访局

健全落实领导干部接访下访制度，上半年，区政府领导干部共接访下访23次，接待来访群众30批66人次。其中，区委副书记、区长闪健共接访下访6次，接待来访群众7批7人次。

168

推行信息化根治欠薪模式，严格落实黑名单管理、农民工工资保证金制度，提升劳动关系治理效能。

吴科娟子

区人社局

推进根治欠薪信息化，依托全国欠薪线索核处管理系统及智慧劳动监察信息系统等网络平台，上半年处理欠薪案件线索107条；落实农民工工资保证金制度。

十、坚持不懈增进民生福祉，在着力抓保障暖民心上积极进取

170

坚持把就业作为最大的民生工程，统筹做好农民工、退役军人、采煤沉陷区失地农民等重点群体就业工作，新增城镇就业4800人。

吴科娟子

区人社局

面向农民工、退役军人、采煤沉陷区失地农民等群体，举办“2+N”等各类招聘会177场，服务企业2215家（次），达成就业意向742人。市人社局下达我区城镇新增就业任务3000人，已完成1685人，占年度任务的56.17%。

171

加强职业技能培训，依托淮南新材料产业学院，有针对性开展技能人才培养。

吴科娟子

区人社局

区教育局

积极支持淮南联大招生工作，先后召开区内中学毕业生职高就学推荐会议6次，动员300余名初中毕业生报名潘集工程技术中等专业学校。开展职业技能培训19期，培训1067人。

全区新增技能人才557人，完成上级下达年度的92.83%。淮南新材料产业学院在潘集校区现已揭牌，目前具体业务南联合大学本部开展，后续扩展到潘集校区。

172

坚持以创业带就业，支持和规范发展新就业形态，开发各类就业岗位640个。

吴科娟子

区人社局

发放创业担保贷款196笔4168万元，带动就业517人，统筹利用就业补助资金、衔接推进乡村振兴补助资金，开发乡村公益性岗位640个，安置脱贫人口638人（次）。

173

推进社会保障体系建设，提升养老、工伤、失业、医保等社会保险覆盖面和服务质量。

吴科娟子

区人社局

深入实施全民参保计划。上半年，养老、工伤、失业保险分别新增：774人，546人，576人。全区城乡居民参保 19.01万人，完成目标任务的101 %，城乡居保续保缴费 8.03万人，完成目标任务的91.25 %。

174

广泛开展全民健身活动。

童  艳

区文旅体局

积极开展2024年快乐健身行动，上半年共完成维修、新建健身点28个，参与赛事活动达1.52万人次，参与健身项目培训达0.37万人次，新建口袋体育公园一个，目前已完成选址。举办了2024年潘集区直机关女职工趣味运动会、2024年潘集区老年人乒乓球联谊赛、2024年潘集区篮球联赛等各类体育赛事活动。

175

加强凤台抗日民主纪念园等红色资源保护利用。

童  艳

区文旅体局

一是成功申报“凤台抗日民主政府纪念园”为淮南市第七批市级文物保护单位。二是投入资金对“凤台县抗日民主政府纪念园”外围基础设施再提升，并积极争取上级资金2万元，专项用于爱国主义教育基地软件提升工作。三是深挖本地特色旅游资源。积极打造凤台县抗日民主政府纪念园、古沟太平村凤台县抗日民主二区政府旧址、驻桥部队国防教育基地“红色研学”线路。目前，正在准备与市文旅控股公司签订战略合作协议。

176

加强国防动员、全民国防教育、双拥共建、兵役征集、后备力量建设等工作，依法强化退役军人服务保障。

曹多杰

胡  伟

区发改委

区退役军人事务局

1、充分利用“3·1国际民防日”“4·15国家安全教育日”“5·12减灾防灾日”等重大时间节点进行法律法规及减灾防灾知识宣传。“5.12”期间，组织开展首次“社区应急疏散演练”。印发《2024年全区国防动员宣传教育工作要点》《潘集区国防动员领域安全生产治本攻坚三年行动实际方案（2024-2026)》。上半年，编制撰写报送信息4条，其中省办采用1条、市办采用2条。2、贯彻“三化”“五优”建设建强服务体系。规划、设计区服务中心，启动“五优”建设程序；安排田集街道、古沟回族乡、祁集镇、芦集镇、平圩镇李圩村等服务站实现年底创优，田集街道、祁集镇、古沟回族乡“五优”建设已经完成，其他正在推进中。3、做好入伍、退伍季后续服务保障工作。为当年退役士兵提供返乡报到“一站式”服务，完善建档立卡信息采集数据，对33名退役士兵开展适应性培训，帮扶44名困难退役军人；悬挂光荣牌40个、优待证申领发放187人。4、强化思想引领，实现就业创业。建立577名自主就业退役士兵就业台账，其中实现就业485人，开始创业17人，待业10人，就业率97%。举办首期跨省域退役军人“培训+就业”订岗式技能培训班。及时发放各类抚恤金和补优待金，共计982万余元。5、上半年关爱困难退役军人44人，支助资金3.7万元，完成年度任务的69%。开展清明祭英烈活动。组织老山前线战友、烈士家属等前往上窑烈士陵园开展“铸魂·2024·清明祭英烈”活动。并开展“五个一”活动。

177

确保教育支出“两个只增不减”。

吴科娟子

区教育局

区财政局

2024年教育经费预算资金为35639万元，上半年，教育财政投入20420万元，占全年教育经费的57.30%。2023年上半年教育财政投入20346万元，同比增加74万元。

178

持续嫁接优质教育资源，纵深推进教育领域综合改革。

吴科娟子

区教育局

区实验中学引进省级示范学校安庆二中管理团队入驻，2024年秋季学校将由安庆二中管理团队管理，采用安庆二中的先进教育管理制度和教育方法，促进区实验中学教育水平的提升。

179

坚持立德树人加强教师队伍建设，建立与在淮高校见习合作机制。

吴科娟子

区教育局

区人社局

推选“淮南市最美教师”7人。招聘教师10人，已进入面试阶段。选派13人到闵行区教育学院参加能力提升培训，22名优秀教师到沪浙苏优质学校学习。引进教育高层次人才3名（安庆二中支教），秋季学期到位。远程培训教师1999人，培训书记校长66人。

建立大学生顶岗实习、见习合作机制工作，区教育局和淮南师范学院正在积极协商。

区人社局与淮南联合大学合作，建立在淮高校见习合作机制。

180

开展义务教育优质均衡创建“一校一策”工作。

吴科娟子

区教育局

按照省市关于目标任务要求，已完成“一校一策”制定，正逐步推进落实，力争明年8月份完成学校内部的相关创建工作。

181

稳妥推进小规模学校撤并。

吴科娟子

区教育局

经调研摸底，拟撤并9所100人以下的小规模学校，将古沟蔡庙小学纳入区实小、田集杨田小学纳入区一小，进行集团化模式管理。

182

推进区一小原校区改造成区机关幼儿园、贺疃中学教学楼扩建、区机关幼儿园老校区改建等项目，加强区实验中学功能提升。

吴科娟子

区教育局

区一小原校区改造成区机关幼儿园项目：室内工程已完工，室外工程正在抓紧施工，确保9月1日投入使用；

贺疃中学教学楼扩建、区机关幼儿园老校区改建等项目：正在与属地政府协调，现暂缓实施；

区实验中学功能提升项目：正在协调田集街道抓紧时间拆除项目用地居民建筑物。

183

加强紧密型县域医共体建设，深化与安理工第一附属医院、市中医院合作，打造市五院“一体两翼”发展格局，完成二甲医院创建。

吴科娟子

区卫健委

以医共体建设为抓手，进一步完善市第五人民医院“健康集团”服务体系，实行党建、医疗业务等统一管理，推动优质医疗资源向基层下沉，各乡镇卫生院（社区服务中心）2024年上半年总诊疗95859人次，同比涨幅11.28%。

184

建成区公办托育中心。

吴科娟子

区卫健委

区公办托育中心已完工，并完成验收。

185

促进中医院传承创新发展，加强基层卫生服务机构建设。

吴科娟子

区卫健委

一是不断加强中医药服务体系建设。全区11家卫生院（社区卫生服务中心）全部建立中医馆；今年开展“三伏贴”共5家，其中新增2家（平圩镇卫生院、田集街道菊苑社区卫生服务站）。

二是加快中医药类人员的招聘引进和现有人才的培养。积极实施安徽省“一村一名大学生村医提升计划”，41名村医参加合肥职业技术学院线下授课。

三是广泛开展中医药文化宣传活动。积极开展中医药服务进乡村、进社区、进校园等“走基层、送健康”行动，共开展12次中医宣传活动。

四是积极推动中药材生态种植。古沟回族乡卫生院与乡政府合作，建设50余亩中药种植基地。

五是加强基层医务人员学习，参加市第一人民医院培训，潘集区共27名基层医生参加培训学习，其中骨干全科医师培训1人，骨干临床医师培训4人、乡村医生培训22人。

186

开展爱国卫生运动，完善公共卫生应急管理体系。

吴科娟子

区卫健委

一是开展第36个爱国卫生月活动，开展环境卫生综合整治、集中宣传和爱国卫生月进校园主题讲座，活动累计发放宣传品1300余份。二是开展春季灭鼠专项活动和全面排查病媒生物滋生重点场所及集中除“四害”工作，组织业务培训，发放病媒生物防治药械700余份，各乡镇（街道）开展孳生地调查和“四害”消杀工作。三是开展第37个世界无烟日活动，进社区、进企业、进学校宣传，累计发放宣传品200余份，宣传单300余份，受教学生200余人。四是开展全民健康素养宣传月活动，举办全民健康素养知识培训班和全民健康素养宣传月进社区宣传活动。

187

积极拓展与长三角医疗机构的合作。

吴科娟子

区卫健委

3月2日，举行安理大第一附院腹痛中心、卒中中心、胸痛中心走基层活动暨培训会议。3月21日上午安理大第一附院潘集分院腹痛中心、卒中中心揭牌，东部战区总医院专家团队在潘开展大型义诊活动。

188

做好芦集镇罗集、窑湖等6个搬迁安置自然庄剩余689户群众的搬迁安置工作。

曹多杰

区发改委

截至2024年7月8日，搬迁安置进度滞后的罗集、窑湖等6个自然庄剩余689户安置任务中，已完成678户群众安置工作，11户待安置（潘集镇前圩自然庄9户，泥河镇东河沿自然庄2户）。

189

扎实办好50项民生实事。

曹多杰

区发改委

积极对接市直部门，做好季度通报，开展宣传活动。2024年度50项民生实事中，我区涉及47项，共79个指标。截至目前，35个指标已提前完成；29个指标正在按照序时进度推进，3个指标低于序时进度，8个指标正在开展前期准备工作，4个指标不涉及此项工作。

190

推深做实农村互助养老工作。

吴科娟子

区民政局

探索以农村幸福院为载体，为农村老年人提供自助互助服务平台，推动农村互助养老走深走实。幸福院由村两委牵头，就近组织农村党员、留守妇女、低龄健康老人与高龄、独居、失能、分散供养特困老人结对帮扶，通过“邻里帮、邻里助、邻里访”等方式开展互助养老。鼓励社会公益组织、在校学生等开展志愿服务。建立互助养老积分制度，以乡镇敬老院和农村幸福院为依托，设置积分超市，建立激励机制，引导群众广泛参与互助养老。在古沟、夹沟、田集、泥河开展慈善互助养老试点工作，通过每月一次上门服务，三次电话回访，为1238名独居老人提供上门送餐、家政保洁、事务代办、精神慰藉等居家养老服务。

191

关注关爱困难群众，强化低收入人口救助帮扶，加大低保对象、特困人员等救助。

吴科娟子

区民政局

连续提高保障标准，城乡低保标准分别提高到每人每月784元、755元。上半年，全区农村低保在保9765人，城区在保573人，发放保障金3105.817万元，特困供养人员2012人，发放资金1062.96万元；临时救助557人次，发放资金101.592万元。坚持将防止返贫监测户纳入低收入人口动态监测平台，实现对8768户15740人低收入人口预警全覆盖。

192

保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益，兜住兜牢基本民生底线。

吴科娟子

区民政局

区妇联

区残联

1、开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，全区2592名困境儿童（其中低保儿童数为2223名，低收入家庭儿童数为161名，孤儿和事实无人抚养儿童数为208名）基本生活得到保障，1026名农村留守儿童纳入监管；累计发放救助资金158.99万元。深入开展关注残疾儿童、孤儿新年微心愿活动、“六一”期间走访慰问农村留守和困境儿童，组织留守和困境儿童暑假安全家风家教巡回宣讲。上半年，全区80周岁以上高龄津贴累计享受60804人，发放197.361万元。60周岁以上低收入家庭补贴累计享受10107人，发放61.686万元。救助分散供养老人累计1649人次，发放救助金143.781万元；救助低保老人累计2076人次，发放救助金117.482万元。

2、一是维护妇女合法权益、关爱妇女健康：开展爱心物资捐赠、巾帼普法行及三八维权月宣传活动。救助两癌患病妇女，为4名“两癌”患者发放救助资金。慰问困难母亲7名。与区检察院、区法院联合举办保护妇女儿童权益开放日2次。多形式开展“巾帼科技助农”系列活动。二是保护关爱儿童：开展“寒冬送温暖”女童羽绒服捐赠、“六一”儿童节慰问、少儿艺术节演出及皖家关爱走访慰问活动，开展预防溺水督查和特殊儿童关爱结对帮扶。三是常态化开展全区婚姻家庭矛盾纠纷排查，上半年排查婚恋情感纠纷、老人赡养纠纷、家庭财产纠纷等婚姻家庭纠纷108起，调解成功率100%。

192

保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益，兜住兜牢基本民生底线。

吴科娟子

区民政局

区妇联

区残联

3、（1）实施残疾儿童康复救助项目。截至目前，为全区345名符合条件的残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助。为53名残疾人适配辅具假肢矫形器，为85名有需求的持证残疾人适配基本型辅助器具。（2）实施“阳光家园计划”托养服务项目。在古沟乡、架河镇为120名就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人开展托养服务。（3）开展困难重度残疾人家庭无障碍改造工作。对23户符合条件的残疾人家庭开展无障碍改造，已全部提前超额完成。（4）审核通过困难精神残疾人药费补助746人。（5）推动实现残疾人较高质量就业，为107名残疾人开展职业技能培训，为50名残疾人开展农村实用技术培训。（6）为13328名残疾人代缴基本医保费用。（7）做好残疾人证的办理工作。2024年以来，共接待残疾人新办证489人次，到期换证221人次，开展临期提醒1000余人次。（8）开展爱耳日宣传活动和全国助残日主题活动。（9）春节前看望慰问困难残疾人46人，全国助残日看望慰问困难残疾人80人。