2024年《政府工作报告》主要任务一季度完成情况

序号

主要任务

牵头

领导

牵头单位

一季度完成情况（或者预计完成情况）

一、持续加强政府自身建设

1

扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，持续开展思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实，更好推动经济社会发展各项工作。

闪  健

曹多杰

徐  杉

童  艳

吴科娟子

宋  永

马  刚

胡  伟

区政府办

1月底，主题教育问题清单所有问题均已完成销号或取得阶段性进展；召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨省委巡视整改专题民主生活会，会上强调了要持续扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，更好推动潘集经济社会发展各项工作。

2

聚焦“三个务必”“三严三实”，在政府系统深入开展“作风能力建设提升年”活动。

闪  健

曹多杰

徐  杉

童  艳

吴科娟子

宋  永

马  刚

胡  伟

区政府办

制定《潘集区人民政府“作风能力建设提升年”活动实施方案》，召开作风建设动员部署会议，深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，全面贯彻落实省、市、区委关于作风建设的部署要求，教育引导政府系统各级干部职工切实把思想和行动统一到省、市、区委的安排部署上来。

3

贯彻市委常委会来潘现场办公会议精神，紧盯不放协调推动议定事项落实落地。

曹多杰

徐  杉

吴科娟子

宋  永

马  刚

胡  伟

市自然资源和规划局潘集分局

区生态环境分局

区交通运输局

区住建局

区教育局

潘集公安分局

区发改委

平圩镇

祁集镇

区水利局

区农业农村局

（具体见附件）

见附件

4

坚持重点工作清单化、闭环式管理，优化政府目标管理绩效考核。

胡  伟

区政府办

充分发挥目标管理绩效考核“指挥棒”作用，将事关潘集区经济社会长远发展的重点工作列入考核指标中，严格执行差异化分配原则，激发党员干部干事热情。

5

审计部门要发挥好经济监督主责作用，做好审计监督与纪检监察监督的贯通协同，从严看好“钱袋子”“账本子”，推动政府过“紧日子”。

曹多杰

区审计局

履行经济监督职责，推动政府过好“紧日子”。经第十一届区委审计委员会第四次会议研究同意，潘集区审计机关2024年度审计项目22个；2024年第一季度已按计划开展7个审计项目。

6

统计部门肩负着提高统计数据真实性的主体责任，坚持依法统计、依法治统，强化统计执法机制，查处统计违法行为。

提高统计数据质量，做好第五次全国经济普查。

徐  杉

区统计局

制定潘集区统计基层基础巩固年活动方案。召开全区投资领域统计年报会议，开展统计法律法规教育。对首席统计员、新入库调查单位统计人员业务培训全覆盖。截至一季度，共撰写经济分析3篇，统计专报5篇，公布《2023年潘集区国民经济和社会发展统计公报》。1-3月份开展数据质量核查，共核查工业21家、商贸2家、投资8家。

扎实开展第五次全国经济普查登记工作，一季度完成全区五经普187户“一套表”单位登记上报工作。

7

自觉用法治思维和法治方式开展工作，坚持科学民主依法决策，从严落实“三重一大”要求。

胡  伟

区政府办

印发《潘集区人民政府贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度工作规则（试行）》，进一步完善区政府“三重一大”制度。将“三重一大”决策制度执行情况纳入巡察、审计监督的重要内容，加强事前事中事后的全过程监督。

8

常态化学法，建立违法行政行为预防和及时纠正机制。

胡  伟

区政府办

区司法局

进一步落实《潘集区人民政府常务会议学法制度》，制定了2024年区政府常务会学法计划，一季度区政府常务会议学法2次。制定了《潘集区依法行政能力提升行动实施方案》《潘集区提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023-2025）》，常态化开展违法行为专项整治。

9

依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案。

胡  伟

区政府办

一季度出台《关于做好2024年人大代表建议和政协委员提案办理的通知》（潘办发〔2024〕7号），交办人大建议71件、政协提案101件。

10

强化府院、府检联动。规范行政机关应诉行为。

马  刚

胡  伟

区政府办

区法院

区检察院

区司法局

进一步落实《潘集区人民政府 潘集区人民检察院关于建立“府检联动”工作机制的方案》，定期召开“府院、府检联动会议”，推动“行政败诉率”和“行政复议纠错率”进一步降低。对行政机关负责人出庭应诉情况进行定期通报，在确保出庭应诉率100％的基础上，不断提升行政机关主要负责人出庭应诉率。

11

健全完善政务公开，推动政府管理服务更加透明高效。

胡  伟

区政府办

2024年一季度我区主动公开信息共2808条，受理依申请公开2件，均在规定时限内依法规范答复。

12

继续扎实做好阅批办理群众来信、“民声呼应”工作。

胡  伟

区信访局

健全落实领导干部阅批群众来信制度，一季度区政府主要领导共计阅批群众来信93件次，均已交办至相关责任单位办理，办结率100%。

13

坚持节用裕民，进一步树牢过紧日子思想，采取有效措施增收节支，严肃财政纪律，增强财政可持续性，确保重点支出，兜牢“三保”底线。

曹多杰

区财政局

一季度，一般预算支出完成44154万元，同比增长10.27%，占年初预算26.08%。其中十三大类民生支出39238万元，占一般预算支出的88.87%。

14

坚持严的主基调不动摇，认真履行“一岗双责”，驰而不息推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，始终保持亲清政商关系。

闪  健

曹多杰

徐  杉

童  艳

吴科娟子

宋  永

马  刚

胡  伟

区政府办

一是落实好分管部门和分管领域内的全面从严治党主体责任和领导责任。按时研究部署党风廉政建设，召开分管部门党风廉政建设会议，与分管部门主要负责同志进行廉政谈话，切实做到层层负责，压力传导到位；二是加强日常监督检查，不断规范权力运行。制定《潘集区人民政府“作风能力建设提升年”活动实施方案》，及时了解掌握分管领域党员干部的思想和工作状况，强化意识形态安全，坚持从严教育管理监督，及时发现苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒。特别是督促分管负责同志，严格遵守“三重一大”制度落实，及时做好相关备案，依法依规依程序开展工作。三是严格落实中央八项规定及其实施细则，遵守党的政治纪律和政治规矩，防微杜渐，严肃认真、实事求是地填报年度个人重大事项报告书，自觉接受组织和广大干部群众监督，主动接受纪检监察组监督监管。

15

全力做好巡视整改“后半篇文章”，以整改的实际成效诠释政治上的绝对忠诚。

胡  伟

区政府办

建立执行区政府班子成员定期调度巡视整改工作机制。截至5月19日，巡视反馈37个问题，完成整改问题15个、基本完成整改问题19个、正在推进整改问题3个，整改完成率91.89%。

二、经济社会发展主要预期目标

16

地区生产总值增长6%以上。

曹多杰

区发改委

一季度GDP 77.3亿元，同比增长5.0%，增速高于全市平均水平0.4个百分点，位居全市第3位。

17

规上工业增加值增长7％左右。

徐  杉

区科经局

1-3月份累计完成工业总产值133.6亿元，同比下降0.03%；实现工业增加值51.9亿元，同比增长3%，增幅居全市县区4位，高于全市平均水平2.6个百分点。

18

地方一般公共预算收入增长11％。

曹多杰

区财政局

一季度地方一般公共预算收入完成15967万元，同比增幅9.77%，其中：税收收入完成13135万元，同比增幅6.46%；非税收入完成2832万元，同比增幅28.26%，实现财政收入开门红。

19

固定资产投资增长15％以上。

曹多杰

区发改委

一季度完成固定资产投资9.86亿元（不含煤化工），同比增长14%。增幅比全市高7.2个百分点，位居全市第2位。

20

社会消费品零售总额增长10％。

徐  杉

区商促局

一季度全区社消零增速3%，全市排名第4。

21

城镇常住居民人均可支配收入增长7％。

吴科娟子

区人社局

一季度城镇常住居民人均可支配收入12059元，增速4.4%，排名第5。

22

农村常住居民人均可支配收入增长8%。

宋  永

区农业农村局

一季度，全区农村常住居民人均可支配收入7400元，增速6.3%，位居全市第3。

23

粮食产量、能耗完成省市下达年度目标任务。

曹多杰

区发改委

粮食产量、单位GDP能耗为年度核算指标

24

生态环境质量指标完成省市下达年度目标任务。

徐  杉

区生态环境分局

2024年市级下达目标任务PM2.5为44微克每立方米，截止3月31日，潘集区PM2.5指数为70微克每立方米。优良率目标任务74.5%，截止3月31日，优良率64.4%同比改善幅度全市排名第2。目前，潘集区一季度省控断面监测均值达标。                            2024年度，潘集区3个行政村农村环境整治任务，均在建设；5个行政村农村生活污水治理任务，均在建设；10条农村黑臭水体治理任务，1条已完成，9条在建。

三、坚持不懈加快产业转型，在着力抓工业调结构上积极进取

25

坚持地矿一体会商协调机制，做好煤电化企业、煤化工园区服务保障，更好推动产业协作、共融发展。

曹多杰

区发改委

严格落实地矿一体会商协调机制，定期召开地矿协调会议。目前地矿双方各层级沟通顺畅，工作推进顺利。

26

全力推动500千伏潘集输变电工程、潘集电厂二期、平圩电厂四期等重点项目建设。

曹多杰

区发改委

目前，500千伏潘集输变电工程、潘集电厂二期、平圩电厂四期重点项目正在按照时间节点顺利推进，1－3月份共完成投资5.87亿元。

27

推进采煤沉陷区新能源综合利用基地建设，申报实施风光火储氢多能互补一体化项目，谋划布局绿电产业园。

曹多杰

区发改委

《淮南市潘集区人民政府、淮河能源电力集团有限责任公司、北京道荣新兴能源有限公司光伏项目投资开发协议》将于近期签订。

28

推进屋顶分布式光伏规划建设，规划实施集中供热管网工程，有效利用燃煤电厂富余蒸汽产能。

曹多杰

区发改委

区经济开发区和潘东智造园等公共屋顶分布式光伏已规划，正在办理相关手续和产业招引，电厂蒸汽管网已铺设。

29

支持煤机装备再制造企业创新发展。

徐  杉

区科经局

积极支持安徽精锐机械维修有限公司创新发展，帮助指导其成功申报高新技术企业。目前该公司采用的激光熔覆表面处理工艺在国内同行业属于先进水平，其中内壁熔覆属于国内首家。

30

推进道荣5GW高效光伏组件项目建设。

徐  杉

潘集经济开发区（北区）

促成与淮矿公司合作，于5月10日复工，计划重新办理土地供地手续。

31

推进新能源智联物流等项目建设。

徐  杉

淮畔集团

区交通运输局

潘集平圩新能源智慧停车场项目已取得工程规划许可证，正在进行图审，待图审完成后立即办理施工许可证，现场临时围挡已施工完成，正式水、电在5月底前施工完成。

换电站项目：2024年5月份落站调试完成，具备竣工验收条件；换电重卡车辆销售项目：2024年5月下旬完成车辆交付以及完成车辆采购和支付流程。

32

推进平圩电厂储能电站项目建设。

曹多杰

区发改委

项目立项、土地手续已办理，正在上公司的投委会，待通过后开工建设。

33

引进新能源汽车零部件、新型电力装备、储能装备制造项目，引进培育充换电服务、汽车新零售、货车综合服务驿站等后市场新业态。

曹多杰

徐  杉

区发改委

区商促局

年产600万套高档化妆品包装及新能源汽车塑料零部件项目、年产20万台空调及1000万件新能源汽车空调电机项目、新能源汽车零部件、中置电机等高新技术零部件产业化项目已竣工，淮南市新能源智联物流项目等两个项目已编制充换电规划，正在落实投资商，货车综合服务驿站正在建设。

正在积极对接新能源汽车充电桩及配套产业生产线等项目。

34

推进博普纳米新材料产业园、占兆110千伏电缆及辅料生产基地、新鸿医药胆固醇、海普双极膜等项目建设。

徐  杉

潘集经济开发区（北区）

博普纳米新材料项目：完成联合泵房、公用工程房、丁类车间、丙类仓库主体结构，丙类车间基础回填至承台面、甲类车间一主体、门卫一、门卫二主体、中心控制室、五金机修间主体结构、甲类罐区围堰、危废仓库主体、废水处理站基础承台浇筑。

占兆110千伏电缆及辅料生产基地：完成办公研发楼混凝土浇筑、仓库，消防水池主体混凝土浇筑、生产车间土方回填。

新鸿医药胆固醇：目前，项目已完成备案，土地已批复；项目环评进行了第一次公示，目前正在根据工艺论证调整修改报告，预计于5月底可取得工艺论证批复。待工艺论证批复后修改完善环评和安评报告，计划6月下旬完成。工艺及厂房设计交由第三方公司进行设计，土地于5月15日摘牌。根据项目前期工作完成情况，正在进行场地平整、围墙和其他辅助设施施工。

海普双极膜项目：开始试生产组装，生产的小试设备已发客户试验。

35

支持阳光水面浮体扩量增产、积极上市。

徐  杉

童  艳

潘集经济开发区（北区）

区财政局

5月8日北交所前往该公司进行上市指导，截至目前第三方券商驻厂审核。

36

引进注塑模具制造产业，做好聚乙烯、聚丙烯等材料就地延链展链文章。

徐  杉

区商促局

签约包装材料及新能源汽车内饰件UV真空镀膜项目。

37

加快舜安食品工业园建设投产。

徐  杉

潘集经济开发区（北区）

区农业农村局

舜安屠宰中心项目，目前整体建设进度已完成67%。办公楼主体工程已完工；1# 预制菜、2# 生猪及牛羊肉屠宰车间钢结构施工基本完成，正在墙体围护施工；设备正在采购，9月份竣工验收，10月份试生产。

38

加快豆制品产业园招商满产。

徐  杉

区商促局

正在积极对接拟利用13000平方米的冷冻生制品（小酥肉）生产加工项目，入驻后，尚余3867平方米，拟用于豆制品加工散户，待散户注册新公司入驻后即满园。

39

支持米面粮油传统加工企业转型升级、做大做精。

宋  永

区农业农村局

一季度，规上农产品完成产值3.68亿元，同比增幅16.79%，全市排名第3。

40

新增新型农业经营主体20家。

宋  永

区农业农村局

一季度，全区新增新型农业经营主体7家，其中家庭农场6个，农民专业合作社1个。

41

新增长三角绿色农产品生产加工供应基地1个。

宋  永

区农业农村局

完成1个长三角绿色农产品生产加工供应基地（淮南市君悦瓜果蔬菜种植农民专业合作社）。

42

实施制造业提质扩量增效行动计划，全年力争新增规上工业企业30家。

徐  杉

区科经局

一季度新增规模以上工业企业3家。

43

全社会研发经费投入增长10%。

徐  杉

区科经局

2023年全社会研发经费投入共完成23家企业，80719千元研发费用，2022年全社会研发经费投入共完成58393千元，同比增长38%。

44

强化企业创新主体地位，鼓励规模以上制造业企业开展研发活动，支持企业建立技术创新中心等研发机构，建成区级科技企业孵化载体，新增科技孵化器企业1家。

徐  杉

区科经局

已于4月28日与安徽淮南现代煤化工产业园签订安徽现代煤化工产业园科技孵化器共建共享协议书。

45

新增高新技术企业3家。

徐  杉

区科经局

第一批高企申报企业2家，分别是淮南市荣庆包装科技有限公司和安徽豆牛氏食品科技有限公司，第一批复核1家（安徽新鸿药业有限公司），目前资料市科技局已审核，上报至省科技厅。

46

新增战略性新兴产业3家。

曹多杰

区发改委

目前，已充实了战新产业企业培育库，在库企业7家。

47

新增专精特新中小企业2家。

徐  杉

区科经局

省级申报未开始。

48

完成每万人口发明专利拥有量达3.88件以上目标。

胡  伟

区市场监管局

一季度，区市场局持续开展知识产权科普进社区、进校园进企业宣传活动；利用网络、线下座谈会的形式开展知识产权培训活动。截止3月底完成每万人口发明专利拥有量3.41件，同比增幅35.9%，全市县区同比增幅排名第1。

49

力争入库技改项目13个，总投资17亿元。

徐  杉

区科经局

一季度入库技改项目1个，总投资0.16亿元。

50

深化产教融合发展，搭建校企常态化合作平台，推进淮南联合大学潘集分校中安班、嘉玺班和退役军人预科班建设，围绕新兴产业发展加快职业教育学科优化，提升教育服务发展能力。

吴科娟子

区教育局

此项业务现阶段在淮南联合大学本部开展，根据后续发展情况，部分专业在潘集校区开展。

51

加强人才队伍建设，制定人才引育留用扶持政策，建立财政预算300万元的人才奖补资金，拿出“真金白银”推动人才政策“免申即享”。

吴科娟子

区人社局

制定印发《关于打造新时代人才强区的若干措施的通知》（潘发〔2024〕6号）。

52

新增技能人才1300人。

吴科娟子

区人社局

市人社局下达我区新增技能人才任务600人，已完成557人，占年度任务的92.83%。

53

新培育“50•科技之星”创新团队1家以上。

徐  杉

区科经局

培育阳光水面光伏科技股份有限公司申报“50•科技之星”创新团队，指导企业做好相关资料归集整理工作。

54

支持淮畔集团与安徽省城建设计院加强战略合作，组建合资公司。

曹多杰

区财政局

淮畔集团

3月15日与安徽省城建院合资注册成立淮南淮畔城建勘测设计有限公司，目前已完成管理架构组建。目前正在洽谈资质平移等事项。

55

支持淮矿加油加气综合能源站尽快运营。

徐  杉

区商促局

淮矿公司建设的夹沟站、孔李站，预计6月份试运营。

56

结合春节等传统节假日，激发有潜能的消费，持续开展促销系列活动。

徐  杉

区商促局

拟结合端午节、中秋节、十一假期，开展促消费活动3批次。

57

打造袁庄城区、平圩滨河新城特色街区，改造提升夜间消费载体，推动餐饮、住宿、家政等生活性服务业稳步增长。

徐  杉

区商促局

正在谋划制定促进夜间消费实施方案。

58

提振房地产消费，稳步推进房券安置，促进存量房源消化。

胡  伟

区住建局

截至2024年5月13日，采煤搬迁安置群众在房源超市共选安置房155套。

59

做好文旅产业规划，推动武庙生态园、创大生态园设计建设，盘活后湖生态园等闲置低效场所，因地制宜开发美丽田园、农耕体验、研学教育等乡村旅游产品，打造消费新场景、新体验。

童  艳

区文旅体局

一是制定《潘集区深化文旅融合加快建设高品质旅游强区三年（2024—2026年）行动方案》，并邀请省旅游规划院制定潘集区全域旅游规划。

二是委托景域驴妈妈集团旗下的上海奇创旅游集团，对武庙生态园产品包装及研学大楼进行规划设计。

三是创大生态园项目。计划总投资2亿元，一期投资5000万元左右。目前已初步确定设计方案。下一步将完善项目前置审批手续。

60

力争新增限上商贸单位20家。

徐  杉

区商促局

一季度全区新增限上商贸单位数6家。

61

力争新增规上服务业企业1家以上，服务业增加值增长7%以上。

曹多杰

区发改委

1-3月份，新增规上服务业企业1家（安徽东华通源生态科技有限公司），实现增加值15.7亿元，同比下降1.3%。

四、坚持不懈扩大有效投资，在着力抓招商上项目上积极进取

62

聚焦招商重点，围绕新能源、新材料、绿色食品三大新兴产业，开展委托招商、驻点招商、商协会招商，突出招大引强、招新引优、补链强链。

曹多杰

徐  杉

宋  永

区商促局

区发改委

区科经局

区农业农村局

聚焦招商重点，成功签约年产5万吨功能性汽车胶黏剂项目、新能源动力锂电池材料综合利用项目、潘集凯盛浩丰现代设施农业项目等8个三大新兴产业项目。

通过开展委托招商、驻点招商、商协会招商，促成高档化妆品包装项目、年产20万台空调及1000万件新能源汽车空调电机项目、年产400吨不锈钢精密铸件及新能源汽车配件项目、包装材料及新能源汽车内饰件UV真空镀膜项目等项目签约，其中高档化妆品包装项目、年产20万台空调及1000万件新能源汽车空调电机项目已开工建设。

正在积极洽谈新能源汽车充电桩及配套产业生产线项目、东龙服饰YCC拉链生产制造项目、高端食品产业园项目、冷冻生制品（小酥肉）生产加工项目。

正在与北京双杰集团洽谈合作细节，参加市新能源推介大会，邀请开普云信息科技股份有限公司来潘就算力中心建设洽谈。积极推进新材料项目建设。1、2024年3月，低碳胶凝材料和应用成套技术开发项目在潘集大宗固废园北区正式启动。

2、孛裕项目正在积极推进建设，目前已完成纳统。

63

强化招商力量，发挥领导带头作用，配优配强驻外招商队伍，用好社会招商力量，提高成功率和实效性。

闪  健

曹多杰

徐  杉

童  艳

吴科娟子

宋  永

马  刚

胡  伟

区商促局

实行领导顶格挂帅推进，新组建10个产业发展招商专班，进一步提升全区招商引资工作质效。

通过开展委托招商、驻点招商、商协会招商，促成高档化妆品包装项目、年产20万台空调及1000万件新能源汽车空调电机项目、年产400吨不锈钢精密铸件及新能源汽车配件项目、包装材料及新能源汽车内饰件UV真空镀膜项目等项目签约，其中高档化妆品包装项目、年产20万台空调及1000万件新能源汽车空调电机项目已开工建设。

正在积极洽谈新能源汽车充电桩及配套产业生产线项目、东龙服饰YCC拉链生产制造项目、高端食品产业园项目、冷冻生制品（小酥肉）生产加工项目。

64

开展潘集区返乡创业“凤还巢”工程，编制实施方案，激励乡镇比拼，完善扶持政策，着力迎老乡、回故乡、建家乡。

徐  杉

吴科娟子

区商促局

区人社局

将支持返乡人员创业工作纳入对乡镇就业考核指标，推荐发放创业担保贷款116笔，发放金额2482万元。

65

全年开展招商推介会4场次，力争引进亿元以上项目20个、省外资金45亿元以上。

徐  杉

区商促局

一季度，签约亿元以上项目6个、省外资金13.27亿元。

66

落实重大项目周调度、领导包保等机制，坚持管行业必须管投资，聚焦备案开工率、投资完成率、项目竣工率，深化“五比”考评。

闪  健

曹多杰

徐  杉

童  艳

吴科娟子

宋  永

胡  伟

区发改委

按照《关于建立全区重点项目调度机制的通知》要求，对项目调度工作机制进行了完善和创新。按照项目责任单位周调度、区政府分管区长半个月调度、区政府区长月调度三级调度方式的要求，2024年对全区156个重点（动态）项目进行调度，使项目应开尽开。截至目前，区政府主要领导和分管区长召开了全区重点项目调度会约13次，对潘集电厂二期、平圩电厂四期、皖江物流综合码头、淮南潘集500千伏输变电工程、年产300吨胆固醇扩建项目等重点项目分别进行了调度，并明确了项目投资应报尽报，前期手续办理和开工时间节点。

67

建立项目尤其是政府类资金项目从立项、开工、纳统、投资、竣工验收全流程从严监管，提升全流程帮办、代办、包办服务，推动项目建设提速提质提效。

曹多杰

徐  杉

区发改委

区数据资源管理局

建立政府投资项目定期汇报制度，确保“三重一大”制度全面落实到位。2023年9月份以来，潘集区2024年老旧小区改造增补项目等9个项目经区政府常务会议或区委常委会议审议。设立涉企服务专区，推行集成办、便捷办，一季度为5家企业办理建筑工程施工许可。

68

3亿元以上省重点项目新开工2个、续建4个、竣工2个。

曹多杰

区发改委

2024年全区列入省重点项目共4个，总投资110.32亿元，年度计划完成投资38亿元，其中计划新开工项目2个，分别是：5GW高效光伏组件生产、年产300吨胆固醇扩建项目；目前，5GW高效光伏组件生产已开工建设；年产300吨胆固醇扩建项目正在办理环评、安评、土地报批等前期手续。续建项目2个分是：淮南平圩电厂四期、潘东新城智造园标准化厂房，1－3月份完成投资2.75亿元，占年度计划投资11.76%。

69

加强土地要素保障，全年计划报批土地6500亩，供地不少于6900亩，处置批而未供土地800亩。

曹多杰

市自然资源和规划局潘集分局

一季度我区已批239.712亩土地、供应土地59.93亩、处置批而未供49.01亩。

70

主动向上争取对接，对标增发国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等重点投向，加强项目谋划储备，加快办理前期手续，提高项目成熟度，争取更多项目纳入国家和省级“盘子”。

曹多杰

区发改委

今年以来共谋划申报了中央预算内项目18个，计划总投资约11.39亿元；谋划2024年超长期特别国债项目18个，项目总投资约22.5亿元；共申报2024年地方政府专项债券项目8个，计划总投资约39.24亿元，其中7个项目已符合发行条件。

71

落实政府和社会资本合作新机制，民间投资增长10%。

曹多杰

区发改委

一季度完成民间投资1.18亿元，同比下降57.1%，低于全市41.2个百分点。

72

规划实施绿色食品产业园二期。

徐  杉

潘集经济开发区（北区）

已经完成可行性研究报告，正在申报政府专项债。

73

加快推进国家级大宗煤电固废综合利用基地建设，结合铁路和煤电固废优势，发展循环经济及大宗商品物流园。

曹多杰

潘城建设公司

外出考察招商，对接铁运处、港航码头设计院、重力储能规划院共同谋划大宗商品交易基地规划。

74

加快潘东新城智造园建设进度。

曹多杰

潘城建设公司

C区主体全部完工，正在实施内外装饰和设备安装；D区全部封顶正在内外粉刷。

75

加快潘东新城智造园招商力度，力争完成60%以上企业签约入驻率。

徐  杉

区商促局

积极推进淮南市潘集区轨道未来卫星服务项目，对接东龙服饰YCC拉链生产制造项目、新能源汽车充电桩及配套产业生产线项目，意向使用潘东新城智造园标准化厂房近8万平方米。

76

实施经开区北区7个历史遗留问题化解“一企一策”专班推进。

徐  杉

潘集经济开发区（北区）

遵循“尊重历史、依法依规”的原则化解了一期标准化厂房、豪志电力公司等历史遗留问题；拖欠农民工工资问题，已通过化解历史遗留问题得以解决；凯迪绿色能源开发有限公司正在履行破产程序；积极嫁接资源与凤仙公司对接，目前已与安徽玖通志恒信息科技有限公司签订框架协议，争取盘活该企业闲置资产；正在与司法部门会商，依法处置赛福瑞公司问题；推进依法收回唯心机电公司土地，重新规划，提高土地利用率；按照合同约定正在推进解决同心堂公司土地问题；已通过诉讼解决开发区标准化厂房二期安徽省沐润佳鑫肥业有限公司诉请合同赔偿纠纷一案；新鸿公司零星用地已完成报批，2024年5月份完成供地出让；东利围墙用地2024年3月份已完成供地出让。

77

完善园区土地和产业规划，加快推进经开区北区基础设施提升，加强精细化工园区“一企一管”改造，增强安全应急标准，完成园区管委会两栋大楼外立面改造。

徐  杉

潘集经济开发区（北区）

完成潘集经济开发区（北区）控制性规划调整。园区“一企一管”调节池、泵站竣工预验收，具备通水条件，玖泰、新鸿室外管网完工。已完成园区管委会两栋大楼外立面改造。

78

通过引进发展建筑、设计等生产性服务企业总部经济，提升园区承载能力，力争实现产值和税收均翻一番的目标任务。

徐  杉

区商促局

潘集经济开发区（北区）

积极促成省城建院与区平台公司合作落户开发区，一季度规模以上制造业增加值增速11.28%，固定资产投资增速14.39%，制造业投资增速21.88%，规模以上制造业税收增速182.68%，引进亿元以上省外资金项目资金额增速131.63%,3000万元以上制造业新投产项目数3个，3000万元以上制造业新投产项目数完成率16.7%，当季度新开工建设1-3亿元制造业项目数1家。

79

落实“两个毫不动摇”，以规上工业企业、限上商贸企业、规上服务业等为重点，出台民营经济培育发展扶持政策。

徐  杉

区商促局

出台《潘集区人民政府关于财政支持产业发展若干政策的意见（2024—2025年）试行》（潘府〔2024〕10号），支持规上工业企业、限上商贸企业、规上服务业等产业发展，促进经济高质量发展。

80

落实国家金融支持民营经济“25条”。

曹多杰

区发改委

支持民营企业申报技术改造再贷款项目，全区共申报并通过审核技术改造再贷款项目17个、总投资8.71亿元，贷款需求4.29亿元。

81

建立完善“政银担企”四方联动机制。

曹多杰

区财政局

深入开展便民融资“五进”活动宣传，收集企业融资需求，搭建平台加强银企对接，在担保公司自身风险总体可控的前提下，促成更多合规融资担保业务。截止5月13日新增政银担责任金额23452万元。

82

加强新生代企业家队伍建设，开展优秀民营企业表彰。

曹多杰

徐  杉

区科经局

区发改委

支持民营企业申报技术改造再贷款项目，全区共申报并通过审核技术改造再贷款项目17个、总投资8.71亿元，贷款需求4.29亿元。

83

支持各乡镇街道因地制宜谋项目引企业，建设小微园，发展一镇一品特色产业群。

曹多杰

徐  杉

区发改委

区商促局

市自然资源和规划局潘集分局

积极指导乡镇谋划小微产业园区，已谋划架河武庙休闲文化产业园区、架河循环产业园区、古沟养殖产业园区等小微园区。

五、坚持不懈做优城区品质，在着力抓功能提质量上积极进取

84

强化城市发展合理规划，推进袁庄城区规划编制，做精重点区块专题规划和城市设计，加强重点区域集中开发，实现公共服务资源布局、产业发展布局集约高效，推进城市价值提升。

童  艳

胡  伟

淮畔集团

区住建局

袁庄城区规划初稿已完成，目前正在进行二轮调整完善。

85

深化与煤化工园区产城融合发展。

曹多杰

区发改委

正在谋划进一步深化与煤化工产城融合发展。

86

推进刘圩棚改一期项目建成使用，加快刘圩棚改二期项目建设进度。

胡  伟

区住建局

目前，刘圩一期地下室抽水工作完成，现进行地下室自来水管道安装；刘圩二期正在进行基础施工，完成验槽工作。

87

编制城区绿化方案，加强公园绿地建设，新建“口袋公园”2个。

胡  伟

区住建局

完成泥河路东侧“口袋”公园建设，对淮河银行用地公园进行升级，增补雪松、桂花、红叶李等景观树80余棵。

88

开展“难安置” “难办证”问题整治，全面排查建账，全面完成任务。

曹多杰

胡  伟

市自然资源和规划局潘集分局

区住建局

区住建局牵头负责的3个“难安置”项目已全部完成并上报销号。

89

开工建设峨眉山路，建成泥河路，改造提升天柱山南路，开展淮潘公路提升工程前期。

胡  伟

区住建局

泥河路建设已完工正在准备竣工验收，天柱山南路结合内涝治理项目实施400米，淮潘公路提升项目方案已由淮畔集团安排设计公司设计。

90

加快潘三污水处理厂改扩建、袁庄自来水厂二期和中水厂项目建设，实现城区供水全覆盖。

胡  伟

区住建局

潘三污水处理厂EPC+O招标已完成，施工图设计已完成，正在进行规划方案编制及规划方案报审；中水利用项目正在进行项目前期工作推进。袁庄自来水厂二期首创水务公司正在做前期工作，计划6月份开工。

91

推进飞腾天然气居民燃气安装工程、凤潘次高压管网工程，推动“瓶改管”改造。

胡  伟

区住建局

项目全长17.2公里，目前全段管线施工已完成约16公里，青苗补偿费用已打至各乡镇政府账户。现正在组织分段试压吹扫通球试验，地面警示三桩安装完成。5月厦门华油能源有限公司与淮南市远大液化石油气供应站、淮南市顺兴通液化气有限公司、淮南市泥河液化气有限公司、淮南市联鹏商贸有限公司合作签约合资成立淮南潘燃燃气有限公司。

92

实施城市排水排涝、污水管网改造工程，强化区域内易涝点治理。

胡  伟

区住建局

内涝治理项目一期已开工建设，目前推进顺利；污水管网改造已纳入中水利用项目范围内正在进行项目前期工作推进；易涝点整治设计基本完成，正在编制工程量清单及最高限价。

93

新建公共停车泊位240个，配建充电桩90个。

胡  伟

区住建局

公共停车泊位已完成123个，公共充电桩完成30个。年内完成剩余公共停车泊位。

94

健全网格化、数字化城市管理体系，着力抓好经营秩序、环境卫生、交通秩序等薄弱环节整治，破解城市环境卫生、占道经营、私搭乱建、违规停车、空中飞线等难题。

胡  伟

区城管执法局

根据《淮南

市远郊县区城市管理月度考评办法的通知》

和《潘集区城市管理月度积分考评办法的通

知》督察乡镇共1957件整改问题，均已高

质量按时按点完成整改完成。共取缔占道经

营、出店经营237处；规范流动摊点511处，清除店外晾晒161次，清理门前乱堆放47处，清理小广告61处，清理落地招牌11个，横幅30条，路面中队对严重影响行人通行的非机动车辆，依法进行暂扣、拖移处理。共拖移非机动车210 辆；在黄山路、黄河路人流密集路段施划非机动车830 米。

95

深化“皖美红色物业”建设，提升小区物业管理水平。

胡  伟

区住建局

一是完成了物业服务覆盖率、业主委员会组建率、党组织组建率3个100%的任务；二是召开了全区物业管理服务提升推进会，传达了全市物业管理服务提升工作推进会会议精神；三是安排部署了潘集区住宅小区电动车消防安全管理工作；四是通过定期物业检查指导、季度考评等方式，督促物业企业有效提升物业服务水平。

96

完善垃圾分类，谋划实施城镇垃圾分类中转站项目。

胡  伟

区城管执法局

2024年2月潘集区与淮南市物质回收集团有限公司签订《战略合作协议》，实施城市生活垃圾分类治理及资源化利用试点项目，同时提升改造长江路垃圾中转站为垃圾分类宣教中心，强化垃圾分类科普宣传。

97

推进入潘门户、重要干道及乡镇驻地周边整治提升。

胡  伟

区城管执法局

开展扫雪铲冰行动，办实事解民忧，整改 54处问题；更换公厕破损设施 24 处，疏通堵塞 5处；加强对城区主次干道、公共场所的清扫保洁，实行人机混合作业。对辖区约 72.4 万㎡道路路面清扫保洁，主干道每天洒水不少于 6 次，重污染天气适当增加洒水和喷雾次数，累计洒水 700 余台次，清理辖区内卫生死角 75 余处，开展城市公共设施清洗清洁行动，擦洗城市家具 2700 余处，清除小广告 600余处，共清运垃圾 5458.72 吨。

98

依法加强房地产项目开工、施工、销售、验收全过程监管，加强在建项目预售资金监管，推动房地产行业健康有序发展。

胡  伟

区住建局

强化对万盛阳光项目资金监管，协调市住建局将该项目资金监管权下放至我区，保证销售资金及时有效用于项目建设。

99

实施文化惠民工程，打造“小且美”、业态多元新型文化空间。

童  艳

区文旅体局

建成潘集区“15分钟阅读圈”--城市书房，总体面积200余平方米，图书品种丰富，该书店被省委宣传部授予“书香安徽·15分钟阅读圈”城市阅读空间的铭牌。

100

加强融媒体中心平台建设，创作编排一批记录“五大攻坚行动”“一区四基地”建设的视频短片。

童  艳

区融媒体中心

在潘集发布开设专题“视说潘集”展现我区生态环境改善、项目建设情况、和美乡村建设以及民生工程建设情况，截止四月底共编辑播出短视频40余条。

101

做好淮南淮河大桥、S63怀凤高速淮南段、S10扬淮高速淮南段等重点项目服务保障。

宋  永

区交通运输局

S63怀凤高速淮南段项目已经挂网招标，5月28日开标；淮南淮河大桥、S10扬淮高速淮南段施工图正在报审阶段。

102

做好G345田集至姬庄子一级公路改建工程、泥河至田集段前期工作。

宋  永

区交通运输局

正在推进G345田集至姬庄子一级公路改建工程施工图设计；G345泥河至田集段正在推进项目前期工作。

103

谋划实施县乡道路改造、道路安防设施提升等项目4个。

宋  永

区交通运输局

1、2024年县乡道路提升改造项目17.348公里交由乡镇负责实施，计划在5月中旬挂网招标，6月份开工建设；2、农村公路养护工程项目55.961公里交由三个乡镇负责实施，计划在5月中旬挂网招标，6月份开工建设；3、建制村通双车道项目8.9公里由潘集镇负责实施，计划在5月中旬挂网招标，6月份开工建设；4、农村公路安防设施提升项目50.491公里由潘集区交通运输局负责实施，计划在5月中旬挂网招标，5月底开工建设。

104

推动省港航集团和淮河能源集团合作打造铁水联运示范项目，加快货运停车场项目布点建设，打通公铁水联运新通道。

宋  永

区交通运输局

一季度潘集区平圩停车场已经开工建设。

105

推进城乡公交一体化项目建设，实现公交化运营全覆盖。

宋  永

区交通运输局

城乡公交一体化改革后，公交车已通各乡镇，区换乘中心在建。

六、坚持不懈推进乡村振兴，在着力抓“三农”增效益上积极进取

106

建设高标准农田10万亩。

宋  永

区农业综合服务中心

1、财政资金项目（3万亩）。

2024年潘集区高标准农田（财政资金）项目建设共3万亩，总投资8250万元。2月完成项目施工招标工作，3月全面启动开工建设，力争5月底全部完成渠、桥、涵、闸、电灌站等建设，占总工程量50%以上。

2、国债资金项目（7万亩）。

2024年潘集区高标准农田建设（国债）项目计划实施 7万亩，总投资1.925亿元，3月完成初步设计市级评审工作，计划5月份完成项目招标工作并全面启动开工建设。

107

实施农业生产“大托管”改革扩面提标增效三年行动计划，实施土地整治及“小田并大田”，分类推进撂荒地治理利用。

宋  永

区农业农村局

一季度，全区农业生产“大托管”累计完成23.01万亩，完成小田变大田 7.67万亩。全面开展撂荒地治理，实现了耕地种满种足。

108

完成城乡建设用地增减挂钩400亩、补充耕地1000亩。

曹多杰

市自然资源和规划局潘集分局

1、全区2024年补充耕地立项29.547亩、立项率3.69%。其中，架河镇立项29.547亩、立项率42.21%，其他乡镇立项率均为0。

2、全区2024年“增减挂”立项392亩、立项率39.2%。其中，祁集镇立项302.02亩、立项率604.04%，平圩镇立项45.40亩、立项率90.8%，潘集镇立项16.18亩、立项率11.56%，田集街道立项17.06亩、立项率9.48%，贺疃镇立项7.07亩、立项率4.71%，架河镇立项3.16亩、立项率3.95%，高皇镇、古沟乡、夹沟镇、泥河镇、芦集镇均为0。

109

粮食产量保持在34.4万吨以上。

宋  永

区农业农村局

积极开展春耕备耕及春季田间管理。印发春季田管技术明白纸及小麦主要病虫害防治技术明白纸达8000份。

110

实施种业振兴行动，扩大高品质“店集贡米”生产基地种植面积，加快建设10万亩大豆绿色食品原料生产基地。

宋  永

区农业农村局

一是良种鉴别能力提升显著。2月在街头宣传种子法律法规1次，进村入户指导120人次，接受咨询50余人次，共计发放《致全区农民的一封信》等资料800余份。二是3月3日组织有关部门、部分稻米加工企业、家庭农场等负责人，前往丰乐种业进行种源考察和对接。三是征集2024年“店集贡米”展示示范新品种。四是积极配合市执法支队开展种子市场检查、宣传种子网上经营备案。五是继续与安徽农垦种业淮南分公司做好立小麦良种繁育基地事宜。

111

深化科技特派员联村助农作用。

徐  杉

宋  永

区农业农村局

区科经局

今年以来，结合2023年度考核，对科技特派员进行调整，截至目前，全区共有科技特派员141人，组织科技特派员开展赤霉病宣传防治工作，完成2024年度一季度的系统填报。

112

整合用好各类“三农”资金，不撒胡椒面，集中发展特色产业，激励乡村能人创业，形成更多有效联农带农，激活乡村经济的效果。

宋  永

区农业农村局

整合乡村振兴衔接资金4382.3935万元，实施特色产业项目18个，同时完成沿淮糯稻、皖北大豆优势特色产业集群项目4个，开工1个。

113

严格落实“四个不摘”要求，持续巩固“三保障一安全”成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保不发生新的返贫致贫。

宋  永

区乡村振兴局

一是加快推进资金项目实施。利用各级衔接资金6845万元，批复项目60个，加快资金支付进度，截至3月底，各级衔接资金已支付2183.156723万元，支付率达31.89%，达到序时进度。二是持续加强防返贫监测。通过开展部门预警信息核查和日常网格走访，一季度共纳入监测对象23户67人，今年以来消除风险29户93人，未发生新的返贫致贫。

114

脱贫人口监测对象务工就业稳定在6000人以上。

宋  永

区乡村振兴局

截至3月底，脱贫人口监测对象务工人数达6882人，达省定目标值6291人的109.4%，发放跨省务工交通补贴1418人。

115

支持乡镇引进电商平台，与龙头农业化生产企业赋能店集贡米、潘集酥瓜、淮南牛肉汤、芦集圆子等特色农产品发展。

徐  杉

宋  永

区商促局

区农业农村局

培育1家限上电商企业，开发淮畔小集平台，初步实现农产品入驻。

116

做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，规范化发展畜禽养殖，推进开工凯盛浩丰设施农业项目，提高农业综合效益。

宋  永

区农业农村局

已在古沟、泥河、田集、架河、贺疃、祁集谋划了六个肉牛养殖基地项目，目前正在开展招投标工作；凯盛浩丰设施农业项目正在开展设施农业用地办理、图审和价审等工作预计6月初可开标、确定中标单位并同步进场施工。

117

深化与安徽科技学院合作。做好肉牛产业发展顶层设计，实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，建设肉牛标准化养殖基地2个以上，肉牛出栏量8200头。

宋  永

区农业农村局

一季度全区肉牛出栏0.325万头，存栏1.04万头。印发《潘集区“秸秆变肉”暨肉牛产业振兴计划实施方案》，潘集区肉牛产业协会及肉牛产业研究院已挂牌。古沟、泥河、田集、架河、贺疃、祁集六个养殖基地建设正在稳步推进，其中田集、贺疃两个项目已挂网招标。

118

培育市级以上农业龙头企业6家。

宋  永

区农业农村局

完成申报市级以上农业龙头企业7家，待批。

119

新增集体经济强村10个，村均集体经营性收入增长15%。

宋  永

区农业农村局

一季度，全区166个村（居）总收入1171.557万元，村均收入7.06万元。其中收入50万以上的村共3个。

120

推进剩余31个村庄规划编制。

曹多杰

市自然资源和规划局潘集分局

正稳步推进有需要的村庄编制村庄规划，截至目前剩余20个村庄未启动编制。

121

加强乡村基础设施建设，继续推进“四好农村路”。

宋  永

区交通运输局

完成潘集区“新一轮四好农村路建设实施方案”的审核工作，6月份出台实施，谋划建设实施164公里农村公路建设任务。

122

持续推进农作物秸秆和畜禽粪污资源化利用，实现畜禽粪污综合利用率达95%、秸秆综合利用率达94%目标。

宋  永

区农业农村局

全面调研评估当前我区秸秆资源，评估各企业主体的利用能力和市场对秸秆需求潜力，以及秸秆综合利用的影响，设定秸秆综合利用目标，开展技术研究，加强与相关企业和相关部门合作联系。

我区直联直报系统内现有124家养殖场，已完成畜禽粪污利用台账上传工作，畜禽粪污综合利用率达95.03%。

123

实施农村人居环境整治提升行动，全域推进村庄清洁行动，加强村庄公共空间整治。

宋  永

区农业农村局

一季度累计动员广大农民群众参与整治47293人次，清理沟塘1167条，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物10527吨，清理乱搭乱建1474户，清理废旧广告牌1965个，清理无功能建筑1.68万平方米。农村户厕已完成改造300户。

124

完成5个省级中心村和武庙精品示范村建设任务，申报省级中心村5个，精品示范村1个。

宋  永

区农业农村局

5个和美乡村省级中心村，已全面启动建设；2023年架河镇武庙精品示范村建设已全面开工建设；获批11个省级中心村和2个精品示范村。

125

争取沿淮泵站改造、利民新河治理、中型灌区改造和小型灌区改造等4个项目落地。

宋  永

区水利局

按照《安徽省发展改革委安徽省水利厅关于做好水利领域储备项目报送工作的通知》要求，已到市水利局重新调整申报沿淮泵站改造、利民新河治理等项目，力争进入省级项目库。

中型灌区改造等项目根据安徽省水利厅《关于做好中型灌区续建配套与现代化改造项目前期工作的通知》要求，目前正在重新编制，力争进入全国大中型灌区库。

126

推进淮河干流峡山口至涡河口段行蓄洪区调整工程（潘集段）项目建设。

宋  永

区水利局

可研报告已经水规总院基本审查完成，计划近期出具审查意见。可研阶段专题：压矿、地灾、稳评、文物保护专题已完成，土地预审等专题正在积极推进。

127

组织开展特色乡村文化活动和文艺下乡活动。

童  艳

区文旅体局

全区开展“村晚”活动5场，夹沟镇庙前村入选2024年全国“四季村晚”示范展示点，并于4月20日下午在夹沟镇庙前村农民文化大院成功举办。

七、坚持不懈加强绿色发展，在着力抓治理优生态上积极进取

128

常态化开展突出环境问题整改“回头看”，扎实推进中央及省环保督察反馈问题整改。

徐  杉

区生态环境分局

开展了全区突出生态环境问题整改情况“回头看”，对2017年以来中央及省级环保督察等反馈问题进行“回头看”，各乡镇区直部门上报发现问题5处，已全部整改完成。2022年省生态环境保护督察反馈问题25个，已整改完成并销号10个，剩余15个问题正在整改推进中。

129

抓好泥河湿地治理，制定泥河流域综合管理办法。

曹多杰

区林业中心

为切实加强泥河湿地管理工作，出台了《潘集区泥河省级湿地公园管理规程（试行）》。

130

落实“五控”措施，严格落实秸秆禁烧四级包保责任制。

徐  杉

区生态环境分局

建立包保机制，严格落实包保责任，加强巡查监管，强化人防＋技防，利用大气值班巡查和蓝天卫士监控全天候巡查，发现火点及时推送、及时处置。截至2024年3月底全区未有被卫星拍摄的火点情况。

131

加强河湖保护力度，确保省控水面、入河排污口、饮用水源地水质达标。

徐  杉

区生态环境分局

加大巡查力度，成立巡查小组，对入河排污口、省控断面、水源地进行巡查检查。2024年一季度，饮用水源地水质监测均达标，一季度省控水面水质监测均值达标。

132

加强农用地土壤污染源头管控，做好第三次全国土壤普查工作。

徐  杉

区生态环境分局

严厉打击涉重金属非法排污企业，切断镉等重金属污染物进入农田的途径，降低镉等重金属超标风险。按照《关于印发淮南市建设用地土壤环境联动监管实施方案的通知》文件要求，会同经济和信息化部门、自然资源和规划部门完成一季度辖区内土壤污染状况调查工作。

133

谋划推进小流域综合治理、河湖水系连通综合治理项目，力争进入省级项目库。

宋  永

区水利局

按照《安徽省发展改革委安徽省水利厅关于做好水利领域储备项目报送工作的通知》要求，安徽省泥河生态保护修复工程项目（含泥河、柳河、伊河、塌陷区等泥河流域水生态保护修复）、潘集区架河流域水生态保护修复工程已经上报到市水利局，力争进入省级项目库。

134

编制实施农村黑臭水体三年行动方案，完成8个农村黑臭水体治理任务。

徐  杉

区生态环境分局

淮畔集团

落实《安徽省农村黑臭水体治理三年行动方案（2024-2026）》要求，根据淮南市农村黑臭水体治理三年行动方案编制潘集区方案，目前市局正式方案未正式下发；2024年度计划完成10条农村黑臭水体治理任务，目前已完成1条，剩余9条水体均在潘集区农村黑臭水体治理试点项目里，已完成水体清淤100%，管网建设平均完成85%以上，部分水体开始水生态修复工程施工。

135

完成五一大沟、杨圩大沟2条城市返黑返臭水体治理。

胡  伟

区住建局

杨圩大沟、五一大沟已进行清淤和岸线整治，截污纳管及其他措施正在进行组织实施。工程化措施正在设计，5月底挂网，6月底开工建设。

136

开展煤系固废堆场专项整治，强化管控和综合利用。坚持疏堵结合，依法坚决取缔非法社会堆场，布点建设规范堆场。

徐  杉

胡  伟

区生态环境分局

区城管执法局

开展煤系固废堆场专项整治，拟制定《潘集区煤系固废综合利用和长效管理办法》，加大工业企业堆场监管力度，一季度以来，区生态环境分局出动巡查60余人次，立案查处7件，罚款金额26.68万元。

巡查、督查全区非法社会物料堆场，发现问题均已交办，完成区检察院检查建议书的堆场整改工作。积极推进规范化堆场工作，登记复核上报名单，区城管局第一季度共下达整改通知书5份，取缔非法社会堆场 6 处。

137

加强国家大宗固废利用基地产业建设，提升煤系固废消纳和处置能力。

徐  杉

区科经局

积极推进潘集区大宗固废产业园项目建设，一季度固废产业园北区低碳胶凝材料和应用成套技术开发项目正式启动。固废产业园南区引进的孛裕项目已完成纳统工作。

138

加快采煤沉陷区潘一矿生态修复、潘四东矿西翼采区生态修复等项目建设。

曹多杰

区发改委

市自然资源和规划局潘集分局

潘一矿生态修复项目一季度完成治理面积5527亩。潘四东矿西翼采区项目规划设计已完成，施工图设计阶段。

139

巩固提升河（湖）长制、林长制成果，创建省级森林村庄2个。

曹多杰

区林业中心

各项林长制工作有序推进中，2024年度省市下达我区省级森林村庄创建任务1个，创建工作有序推进中。

140

落实碳达峰专项行动，推进重点领域节能降碳协同增效，完成年度节能减排任务。

曹多杰

区发改委

单位GDP能耗为年度核算指标。

141

构建清洁运输体系，加快新能源汽车推广应用。

曹多杰

宋  永

区发改委

区交通运输局

2个充换电站正在有序施工，新能源汽车厂家正在洽谈。

142

持续推进节约型机关建设，大力倡导绿色低碳生活新风尚。

胡  伟

区政府办

完成2023年节约型机关创建任务申报，机关能耗、垃圾分类、绿色食堂创建等工作通过省市验收。积极参与城市垃圾分类创建活动。

143

推行绿色生活方式，推动垃圾分类和减量化、资源化利用，城市生活垃圾无害化处理。

胡  伟

区城管执法局

一季度全区共清运其他生活垃圾 37455.78 吨，送往皖能发电厂焚烧做无害化处理，无害化处理率100%；城区智能回收垃圾箱收运22吨。餐厨垃圾219.44吨，餐厨垃圾集中收运到淮南国新生物科技有限公司进行无害化处理。

八、坚持不懈深化改革开放，在着力抓动能添活力上积极进取

144

实施国有企业改革深化提升行动，盘活用好国有资产，加快市场化转型，做大做强淮畔集团，确保潘城建、潘建投公司稳定发展。

曹多杰

童  艳

区财政局（国资委）

一是积极筹备，待《淮南市国有企业改革深化提升行动实施方案（2023-2025年）》印发后，结合我区实际，牵头草拟《潘集区国有企业改革深化提升行动实施方案》。

二是3月区国企改革领导小组研究同意对潘城建、潘建投两家公司进行股权整合和架构调整，对两家公司进行重组。

145

以强化监管、健全制度、防范风险为重点，规范区属国有企业投融资管理。

曹多杰

童  艳

区财政局

对《潘集区国资委监管企业重大事项管理暂行办法》进行修订，进一步规范了区属国有企业投资事项、融资事项、资产转让事项的审批权限。

146

推进税收征管改革。

曹多杰

区税务局

一是新电子税务局推广上线。

新电子税务局2024年2月1日首批试点上线31户纳税人；3月1日试点上线93户纳税人；预计6月份全部纳税人都将使用新电子税务局。

二是数电票试点扩围。

2024年初，我区数电票试点纳税人已全部扩围完成，实现数电票全覆盖。一季度，我区开具数电票户数占比97%，开具金额占比94%。同时推出“线上+线下”包保服务，实现试点纳税人100%全覆盖。利用网络辐射优势，开展数电票可视答疑3次，总观看人数1000余人次。

147

巩固深化零基预算改革成果。

曹多杰

童  艳

区财政局

一季度“三保”支出完成23480万元，按照“三保”支出优先的顺序安排财政资金，充分保障“三保”支出进度，二季度继续执行零基预算制度，先保障“三保”再去解决其它重点项目，巩固零基预算改革成果。

148

深化土地节约集约利用综合改革试点，推进标准地和“亩均论英雄”改革，盘活利用闲置土地100亩、低效工业用地70亩，确保通过自然资源节约集约示范县（市）中期评估。

曹多杰

市自然资源和规划局潘集分局

预计全年完成市级下达闲置土地任务不少于290亩。

149

做好二轮土地承包到期后再延长30年试点。

宋  永

区农业农村局

一是确定祁集镇8个村居作为二轮土地承包到期后再延长30年试点乡镇；二是组织开展二轮土地承包到期后再延长30年试点业务培训会2场。

150

推进电子证照试点，巩固提升农村集体产权制度改革成果。

宋  永

区农业农村局

一是确定电子证照试点乡镇4个共19个村居涉及耕地4.7万亩；二是组织召开电子证照试点工作业务培训会2场。

151

主动跟踪国家和省市支持政策措施，全面落实产业、项目、政策“三清单”。

曹多杰

区发改委

做好2024年向上争取资金项目谋划申报指南解读服务指导；落实好《合肥综合性国家科学中心项目支持管理办法》《淮南市支持“三重一创”建设若干政策》等惠企政策。

152

编制实施承接产业转移集聚区建设规划和实施方案，积极承接与我区契合度高的优势产业。

曹多杰

区发改委

正在编制实施承接产业转移集聚区建设规划和实施方案。

153

深化与闵行区吴泾镇、无锡市梁溪区在招商引资、园区共建、产业转移、人文交流、干部挂职等方面对接合作，取得新的实质性进展。

曹多杰

区发改委

选派3名区管干部赴无锡市梁溪区挂职学习。3月21日东部战区总医院任建安教授等到潘义诊。4月18日下午，上海市闵行区吴泾镇党委副书记、镇长王学政一行来潘考察，对接长三角一体化发展合作共建事宜。

对标长三角优化产业转移集聚载体，新建潘东新城制造园标准化厂房18万平方米，潘集经济开发区（北区）盘活闲置标准化厂房12栋，引进年产10000立方特种陶瓷、高分子双极膜等项目14个，其中博普纳米新材料、玖泰非离子表面活性剂项目已入库纳统。

154

全年外贸进出口实现4000万美元，增长18%，实际利用外商直接投资3000万美元。

徐  杉

区商促局

外贸进出口：海关反馈1-2月份外贸进出口总额完成515万美元，同比增长73%，预计一季度可完成860万美元，同比增长88%；

实际利用外商直接投资（FDI）：尚未产生实际投资额，中国电力与淮河能源就股比问题正在协商中，尚未达成一致意见，预计下半年可产生实际投资额，完成年度目标任务。

155

制定实施《潘集区创优营商环境对标提升举措（2024版）》。

徐  杉

区营商办

参照《创优营商环境对标提升举措（2024版）》已制定我区任务分解配套文件。

156

构建亲清政商关系，加强法治环境、信用环境建设，依法保护民营企业权益，理解、尊重、成全企业家，做实政企沟通平台，坚持民营企业家恳谈会制度，依法有效解决企业发展面临的问题。

徐  杉

区营商办

坚决贯彻落实省、市企业诉求办理相关要求，依法依规妥善解决企业合法诉求；已拟定“民营企业家恳谈会安排方案”，联席开展了会前协商，依法依规解决企业发展面临的问题。

157

推进“放管服”改革，深化政务服务“一网通办”，推行“首违不罚”“轻微免罚”等柔性执法，促进营商环境优化提升。

徐  杉

区数据资源管理局

扎实推进线上线下政务服务深度融合，实施政务服务事项标准化，根据市下发的质检清单，对全区14000余条政务服务事项开展规范化整改，一季度先后下发的7批次质检清单，现已全部整改完毕。组织各政务服务职能部门动态认领编制新下发事项，做到“应领尽领”，完成“全省一单”认领编制工作。

九、坚持不懈建设平安潘集，在着力抓统筹守底线上积极进取

159

坚决贯彻“四个最严”要求，加强食品药品安全监管，守护人民群众饮食用药安全。

胡  伟

区市场监管局

一季度，食品方面开展肉制品、“特供酒”、校园食品、特殊用途医学食品等专项整治提升行动，检查食品生产企业28家，小作坊35家，食品经营者311家，餐饮企业和小餐饮526家，总计检查覆盖30.8%；药械化方面开展药品医疗器械疫苗专项检查，检查药品经营企业43家，医疗器械经营企业51家，医疗机构7家，总计检查覆盖率31.8%。一季度，区市场局共办理食品案件29 件，罚款15.44万元；无药械化案件。

161

加大地方法人金融机构不良贷款清收处置力度，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。

曹多杰

区财政局

开展防范非法集资宣传活动，累计发放宣传资料1000余份，宣传展板两块，解答群众咨询200余人次，进一步增强了辖区内广大群众对非法集资行为的风险意识和识别能力，自觉远离和抵制非法集资。

162

贯彻国务院安委会安全生产15条硬措施，严格落实“三管三必须”要求。

曹多杰

区应急管理局

贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，印发《潘集区安全生产工作任务分工》，明确了23个部门、32个行业领域安全生产工作职责，有效防范安全生产责任盲区和监管真空。

163

深化农村道路交通安全专项整治行动，坚决遏制较大以上事故发生。

马  刚

区交警大队

一是持续开展事故预防“减量控大”考核工作。

二是强化重点时段路段巡防巡控，增强警力投入。三是强化源头隐患立查立改。开展针对重型货车专项整治。排查辖区内道路隐患，截至目前，共发现路面坑洼、设施损坏、标志缺失等各类隐患108处，整改完成77处。

四是开展全区道路交通安全大宣教专项行动。五是向上级积极争取基础设施资金投入，弥补基础设施薄弱短板。去年11月以来，支队共投入资金475万余元。六是不断推进道路交通综合治理。全区积极推动电动三四轮车攻坚整治及交通安全意识提升攻坚行动。

164

加快区应急指挥中心建设，提升消防救援装备力量，完善应急响应和重大突发事件应急处置机制，加强风险监测预警、应急救援等能力建设，提高基层应急管理水平，力争实现连续七年被评为“全市安全生产先进单位”的目标任务。

曹多杰

区应急管理局

区应急指挥中心：争取国债项目102.7万元，完成整治建设项目设计专篇。完成采购消防救援装备100余万元。争取基层防汛能力标准化建设国债项目资金561万元，用于沿淮等7个乡镇风险监测预警、应急救援等能力建设，提高基层应急管理水平。

165

深入推进“八五”普法，加强法治宣传教育，做好法律援助和社区矫正工作。

马  刚

区司法局

印发《2024年普法依法治理工作要点》。今年以来共开展活动89次。深入各乡镇、各学校开展专题活动6次。在妇女维权月期间开展妇女维权系列宣传活动共16次。

全年办理案件目标任务数470件，截至3月31日，共受理审批各类法律援助案件243件，目标任务完成率为51.7%，结案93件，已结案件为受援人挽回经济损失83万余元，法律援助经费使用10.1万元，财政已支付6万元。

全面贯彻落实《社区矫正法》，进一步优化体制机制，强化队伍建设，深化社会力量参与，全面加强教育帮扶、基础保障和规范执法。

166

坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广运用“新时代六尺巷工作法”，完善矛盾纠纷多元排查化解机制。

马  刚

区信访局

坚持关口前移，注重源头防控。定期组织开展矛盾隐患排查，一季度，共排查梳理各类信访重点矛盾纠纷21件次。按照“一案一专班，一案一方案”的原则，逐案明确责任部门、责任人，制定化解方案，明确具体措施，实行清单化、闭环式管理。

167

落实好领导干部公开接访、常态下访等制度，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

闪  健

曹多杰

徐  杉

童  艳

吴科娟子

宋  永

马  刚

胡  伟

区信访局

健全落实领导干部接访下访制度，一季度区领导干部共开展接（约）访下访22次，接待来访群众35批104人次。

168

推行信息化根治欠薪模式，严格落实黑名单管理、农民工工资保证金制度，提升劳动关系治理效能。

吴科娟子

区人社局

推进根治欠薪信息化，依托全国欠薪线索核处管理系统及智慧劳动监察信息系统等网络平台，一季度处理欠薪案件线索65条。

169

深化社会治安整体防控，推动常态化扫黑除恶“打早除小”工作向纵深发展，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。

马  刚

潘集公安分局

打早除小工作，利用网络平台公布《开展常态化扫黑除恶“打早除小”工作的公告》，制作宣传单页、《致广大人民群众的一封信》千余份，在全区主要街道、乡镇等醒目位置悬挂、播放宣传标语百余条，营造开展扫黑除恶“打早除小”浓厚民意氛围。

十、坚持不懈增进民生福祉，在着力抓保障暖民心上积极进取

170

坚持把就业作为最大的民生工程，统筹做好农民工、退役军人、采煤沉陷区失地农民等重点群体就业工作，新增城镇就业4800人。

吴科娟子

区人社局

面向农民工、退役军人、采煤沉陷区失地农民等群体，举办“2+N”等各类招聘会143场，服务企业1763 家（次），达成就业意向660人。市人社局下达我区城镇新增就业任务3000人，已完成1554人，占年度任务的51.8%。

171

加强职业技能培训，依托淮南新材料产业学院，有针对性开展技能人才培养。

吴科娟子

区人社局

区教育局

开展职业技能培训13期，培训802人。全区新增技能人才557人，完成上级下达年度的92.83%。淮南新材料产业学院在潘集校区现已揭牌，目前具体业务目前在淮南联合大学本部开展，后续会扩展到潘集校区。

172

坚持以创业带就业，支持和规范发展新就业形态，开发各类就业岗位640个。

吴科娟子

区人社局

发放创业担保贷款116笔2482万元，带动就业248人，统筹利用就业补助资金、衔接推进乡村振兴补助资金，开发乡村公益性岗位640个，安置脱贫人口465人。

173

推进社会保障体系建设，提升养老、工伤、失业、医保等社会保险覆盖面和服务质量。

吴科娟子

区人社局

养老保险参保377人，工伤保险参保59人，失业保险参保7人。均较去年小幅度增长。

174

广泛开展全民健身活动。

童  艳

区文旅体局

一季度共开展了2024年潘集区全民健身大拜年暨“生态迎驾杯”迎新春掼牌比赛、 潘集区2024年庆祝“三八”国际劳动妇女节女职工趣味运动会、架河镇2024年广场舞展演等6次全民健身活动，其中区级活动2场，区级以下活动4场。

175

加强凤台抗日民主纪念园等红色资源保护利用。

童  艳

区文旅体局

一是成功申报“凤台抗日民主纪念园”为淮南市第七批市级文物保护单位。二是投入资金对“凤台县抗日民主政府纪念园”外围基础设施再提升，并积极争取上级资金2万元，专项用于爱国主义教育基地软件提升工作。

176

加强国防动员、全民国防教育、双拥共建、兵役征集、后备力量建设等工作，依法强化退役军人服务保障。

曹多杰

胡  伟

区发改委

区退役军人事务局

制定国防动员领域安全生产治本攻坚三年行动实施方案、2024年工作要点等文件并在六区二县中首次在碧海社区组织512防灾减灾演练。

177

确保教育支出“两个只增不减”。

吴科娟子

区教育局

区财政局

2024年教育经费预算资金为35639万元，一季度累计完成教育支出10634万元，占全年预算的29.83%。

178

持续嫁接优质教育资源，纵深推进教育领域综合改革。

吴科娟子

区教育局

持续推进全链条嫁接市级名校。引进省级示范学校安庆二中管理团队入驻。

179

坚持立德树人加强教师队伍建设，建立与在淮高校见习合作机制。

吴科娟子

区教育局

区人社局

正在积极和淮南师范学院协商推进建立大学生顶岗实习、见习合作机制。

180

开展义务教育优质均衡创建“一校一策”工作。

吴科娟子

区教育局

各义务教育学校均对照县域义务教育优质均衡标准，详细制订了“一校一策”方案；明确目标任务和时间路线图，扎实推进创建工作全面落实。

181

稳妥推进小规模学校撤并。

吴科娟子

区教育局

正在开展前期调研，拟对全区100人以下的村小进行调整撤并。

182

推进区一小原校区改造成区机关幼儿园、贺疃中学教学楼扩建、区机关幼儿园老校区改建等项目，加强区实验中学功能提升。

吴科娟子

区教育局

区一小原校区改造成区机关幼儿园正在紧张施工，计划6月份完成建设任务，今年秋季学期开始招生。区机关幼儿园老校区改建等项目，区实验中学功能提升项目正在配合相关部门申请特别国债项目资金。贺疃中学教学楼扩建正在制定方案。

183

加强紧密型县域医共体建设，深化与安理工第一附属医院、市中医院合作，打造市五院“一体两翼”发展格局，完成二甲医院创建。

吴科娟子

区卫健委

以医共体建设为抓手，进一步完善市第五人民医院“健康集团”服务体系，实行党建、医疗业务等统一管理，推动优质医疗资源向基层下沉，各乡镇卫生院（社区服务中心）2024年一季度总诊疗50923人次，同比涨幅17.61%。积极推动安徽理工大学第一附属医院全面托管市五院、淮南市中医院医联体潘集分院建设，潘集区首个精神心理门诊在市五院开诊。

184

建成区公办托育中心。

吴科娟子

区卫健委

托育中心项目主体工程已完工，室外配套工程基本完工、托育设备安装中，5月底整体验收。

185

促进中医院传承创新发展，加强基层卫生服务机构建设。

吴科娟子

区卫健委

一是不断加强中医药服务体系建设。市五院设置了中医科，建立方朝珲博士工作站；全区11家卫生院（社区卫生服务中心）全部建立了中医馆；村卫生室设置中医阁22家，全区173家村卫生室（社区卫生服务站）都能够提供4类6种以上中医药技术服务，实现基层中医药服务全覆盖。另建设安徽省地方名中医工作室1个。

二是加快中医药类人员的招聘引进和现有人才的培养。2024年事业单位公开招聘中医药类人员5人，中医药适宜技术培训10人，培训中医馆骨干8人，传统医学师承1人，积极实施安徽省“一村一名大学生村医提升计划”。

三是广泛开展中医药文化宣传活动。建设中医药知识文化角宣2处，积极开展中医药服务进乡村、进社区、进校园等“走基层、送健康”行动。

四是积极推动中药材生态种植。古沟回族乡卫生院与乡政府合作，建设50余亩中药种植基地。

五是积极推进优质服务基层行和社区医院建设。截至目前11家乡镇卫生院全部通过基本标准；其中泥河镇中心卫生院达到“推荐标准”和“社区医院”荣誉称号。

六是加强乡镇卫生院分类管理，积极推进县域医疗次中心建设。力争泥河镇中心卫生院建成县域医疗次中心。

186

开展爱国卫生运动，完善公共卫生应急管理体系。

吴科娟子

区卫健委

1、对国家卫生城镇创建工作进行全面梳理和任务分解，厘清主要任务，分工明晰，责任到人。

2、加大国家卫生城市督查整改力度，对样本点一一排查问题并总结，联合相关部门进行逐个整改突破，发现问题已基本整改。

3、持续开展病媒生物防治、健康教育、控烟等爱国卫生常规工作。

187

积极拓展与长三角医疗机构的合作。

吴科娟子

区卫健委

3月2日，举行安理大第一附院腹痛中心、卒中中心、胸痛中心走基层活动暨培训会议。3月21日上午安理大第一附院潘集分院腹痛中心、卒中中心揭牌，东部战区总医院专家团队在潘开展大型义诊活动。

188

做好芦集镇罗集、窑湖等6个搬迁安置自然庄剩余689户群众的搬迁安置工作。

曹多杰

区发改委

6个自然庄搬迁安置工作已基本完成，截至5月21日，芦集镇窑湖自然庄、潘集镇庙东北自然庄已完成搬迁安置任务，其他4个自然庄剩余搬迁安置任务41户94人，正在积极推进中。

189

扎实办好50项民生实事。

曹多杰

区发改委

积极对接市直部门，明确目标任务，制定落实方案，12%的民生实事提前完成，69%的民生实事完成序时进度，改造城镇老旧小区、农村黑臭水体治理等个6指标进度低于序时进度33%。

190

推深做实农村互助养老工作。

吴科娟子

区民政局

依据《淮南市农村互助养老试点工作方案（试行）》，在古沟，田集，泥河，夹沟开展慈善互助养老试点工作，目前已完成1238人第一季度的探访工作。

通过入户评估走访，精确了解老人需求，制定服务计划，完成需求服务，建立老年人帮扶联系人，制定联系卡，目前已完成。

191

关注关爱困难群众，强化低收入人口救助帮扶，加大低保对象、特困人员等救助。

吴科娟子

区民政局

一季度全区低收入人口中低保边缘户在册350户1026人；农村低保累计救助14481户、28406人，发放救助金1533.07万元；城市低保累计救助1073户、1652人，发放救助金112.51万元；特困人员供养累计救助6103人，发放救助金534.08万元；临时救助累计救助190人，发放救助金53.3万元。

192

保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益，兜住兜牢基本民生底线。

吴科娟子

区民政局

区妇联

区残联

1、一季度全区孤儿及事实无人抚养儿童累计救助600人，发放救助金78万元；重度残疾人护理补贴累计救助17886，发放救助金153.81万元；困难残疾人生活补贴累计救助12932人，发放救助金111.21万元。

2、（1）实施残疾儿童康复救助项目。截至目前，潘集区共为全区345名符合条件的残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助，辅具适配申请7人。

（2）实施“阳光家园计划”托养服务项目。目前，潘集区在古沟乡、架河镇为120名就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人开展托养服务，项目正常实施中。

（3）开展困难重度残疾人家庭无障碍改造工作。我区已对23户符合条件的残疾人家庭开展入户评估、制定改造方案，报市残联审核，通过后将开展改造工作，8月底完成全部改造工作。

（4）开展爱耳日宣传活动和全国助残日主题活动。

（5）春节前看望慰问了困难残疾人46人。

3、1月，邀请红领巾巡讲团在荷苑社区开展社会主义核心价值观宣传教育活动。2月，举办欧莱雅爱心物资捐赠仪式，为困境妇女儿童发放捐赠的洗护用品。3月，在贺疃镇举办2024年春风行动暨“巾帼风采”女性就业专场招聘会。4月，组织潘集中学150余名学生，在凤台县抗日民主政府纪念园举办“缅怀革命先烈 赓续红色血脉”主题教育活动。开展“工会送岗位 乐业在江淮”就业援助行动。举办2场“保护妇女儿童权益”开放日活动。