2023年区十一届人大二次会议代表建议批评和意见办理情况的报告

潘集区人民政府办公室

（2023年12月7日）

区十一届人大二次会议期间，各位代表紧扣全区经济社会发展重点、社会热点、民生焦点提出了许多宝贵建议。会议期间共收到代表意见和建议46件，其中：财政经济类6件、社会建设类30件、农业农村类6件，资源环境类4件。在区人大常委会的监督指导下，经过区政府及各承办单位的共同努力，目前，代表们所提的46件建议均已全部办复，从办理结果看，已基本解决的或已列入规划正在解决的45件，占97.8%，所提问题由于受政策和客观条件限制暂不能解决并向代表作出解释说明的1件，占2.2%。

（一）加强组织领导，压实办理责任。区“两会”结束后，区政府及时明确建议督办领导和责任部门，召开了2023年度全区人大代表建议和政协委员提案交办会，并以区委办、区人大办、区政府办、区政协办四家单位名义联合印发《关于做好2022年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，对代表建议办理工作进行全面安排部署，将建议交区直部门、单位具体办理，确定承办和协办单位，明确时间节点，坚持效果导向，强调质量要求。区政府高度重视人大代表建议办理工作，在今年修订《区政府工作规则》时，提出“完善区政府常务会议定期研究建议提案办理制度”，将建议办理工作列入区政府重要议事日程。在6月13日召开的区十一届人民政府第33次常务会议上，区委副书记、区长闪健听取了人大代表建议和政协委员提案议案办理有关情况的汇报，强调各级各部门要高度重视，对着问题去，奔着问题改，抓紧时间办理，尽快解决问题，切实做好人大建议、政协提案办理和答复工作。各承办单位认真贯彻区政府常务会议精神和办理工作要求，实行主要领导负责制，明确分管负责同志及具体承办专班，压实工作责任，不断构建“人人有责任、环环有任务、层层抓落实”的办理工作格局，推动全链条办理、不断打造责任闭环，推动了人大代表建议快速、高效地落实，答复率达100%。

（二）践行为民宗旨，注重办理实效。区政府始终坚持人民至上，把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点。建议涉及民生问题、群众利益和社会和谐的，均积极采纳，督促承办单位分口专题研究，制定办理方案、明确办理责任，并要求各职能部门采取有效措施，狠抓落实，确保代表所提建议的办理扎实推进。如第4号“关于芦集镇政府通城市公交的建议”，区政府一直关心关注群众出行这一重要民生实事，不断加大对潘集区公共交通基础设施的投入，2023年4月份启动了农村客运班线车辆公交化改造工作，9月份新通车6条公交线路，实现区内乡镇全覆盖，潘集区综合交通换乘中心已于11月开工建设，进一步推动潘集区城乡交通运输一体化建设；第38号“关于加快推进农村黑臭水体治理的建议”，全区11条农村黑臭水体治理完成1条，10条已开工建设，预计11月底建成，同时加快推进水生态修复项目建设，加快推进黑河、泥河伊河、许大沟水生态项目建设。各承办部门也积极建立健全办理工作机制，形成“从快交办、从细办理、从勤沟通、从紧督办”的工作模式，使办理工作取得良好效果。

（三）联合督导办理，提高办理成效。加强对建议办理的督促指导和考核评价，区人大人选工委与区政府办公室组成联合督导组，合力推动建议落到实处。强化过程督导，在建议正式交办后，向承办建议较多的区农业农村局、区交通运输局等单位全面了解情况，协调解决难题，督促承办单位按计划落实办理任务。强化难点督导，充分发挥中期督查督办作用，实地调研并召开中期督办座谈会，开展多主体的系列视察调研，有效实现对建议办理的全面监督。强化结果督导，对建议办理的集中审核中发现的问题进行通报，要求承办单位进行整改，再次与代表沟通，力争以实实在在的工作成效赢得代表的理解和支持。

（四）完善办理机制，提升办理水平。持续深化代表建议交办指导、跟踪服务、全程协商等办理机制，进一步规范程序、强化措施、提高标准，加强办前、办中和办后的综合分析。积极开展“回头看”工作，对承诺解决的事项抓好落实，对计划逐步解决采纳的事项积极推进，对留作参考的事项尽力解决。同时，区政府办公室主动做好代表与承办单位之间的协调、沟通和联系，通过持续跟踪回访提高代表满意率、严格绩效考核提高办理积极性、强化主动公开提高办理透明度等方式，抓实抓细建议办理后续的跟踪督办、绩效考核、主动公开，切实将建议办理转换为为民办实事的实际行动。

此外，代表们所提的建议中反映个人待遇及编制相关问题的建议，由于省市政策有明文规定，暂时无法解决，我们主动与代表深入沟通、解释说明，争取代表们的理解。

虽然我们在区十一届人大二次会议代表建议办理工作中作出了一些努力，取得了一些成效，但与人大代表期望、人民群众期盼相比，仍然存在一定差距：一是在办理过程中与代表们的沟通联系不够密切，对一些由于政策限制或其它客观原因一时还难以办理的建议，对代表的解释沟通不够到位；二是承办建议时信息整合不够，办理合力有待加强，部分答复回应代表关切不够，对列入计划的事项跟踪落实力度不够；三是重办理轻落实现象在少数建议中仍然存在，未能结合本部门工作深入思考，举一反三，发挥“办好一件、解决一片”的作用。

下一步，我们将结合当前存在的问题，进一步增强建议办理的责任感、使命感，将办理建议作为联系人民群众和改进政府工作的有效途径，积极采纳代表们提出的意见建议，采取切实有力的措施，努力整改、不断完善。同时，我们将继续努力工作，加强协调督查，在规定期限内认真落实和兑现人大代表的复函件中所承诺的事项，继续创新工作方法，提升政府工作效能，探索更加有效的办理模式，进一步提高人大代表建议办理质量，为潘集高质量发展贡献力量。