【政策问答-优化营商环境】《潘集区创优营商环境对标提升举措（2023版）》

    一、出台的背景依据是什么？

答：依据《淮南市人民政府办公室关于印发创优营商环境对标提升举措 （2023版）的通知》（淮府办秘 〔2023 〕 17号）文件精神，结合潘集区实际，制定印发了《潘集区人民政府办公室关于印发创优营商环境对标提升举措 （2023 版）的通知》（潘政办〔2023〕9 号）。

    二、起草过程是怎样的？

答：为贯彻落实“淮府办秘 〔2023 〕 17号”文件精神，区营商环境办公室会同营商环境重点指标8家牵头单位，结合市举措要求及我区实际，逐项逐条梳理我区营商环境重点指标提升举措的目标、内容、责任单位，制定了“潘集区方案（征求意见稿）”。充分征求了各位区长和区有关单位意见，进一步修改完善，通过合法性（区司法局）审查形成“潘集区方案（送审稿）”，经区政府常务会议审议通过后印发。

    三、主要内容是什么？

答：文件主要内容包括“十五项指标提升目标和112条具体提升举措”等内容。

（一）总体要求。一是强化闭环管理，各责任单位要结合实际细化分工、压实责任，明确时限、倒排工期，清单化闭环式推进对标提升举措落地见效，原则上2023年9月底前完成；二是推进整体优化，推深做实助企纾困，高效便捷兑现各类政策，最大限度压减涉企税费水平，多措并举为市场主体“雪中送炭”；三是破解难点堵点，健全为企服务平台“一口收办”机制，畅通市场主体诉求建议渠道，扎实办好每一件诉求建议；四是确保争先进位，强化机制流程优化再造与信息技术支撑应用协同联动，推动更多助企便民提升举措融合嵌入“一件事一次办”改革。

（二）指标目标。我区提升举措涵盖营商环境15项指标，每项指标成立区政府分管领导牵头的工作专班，争先进位的目标分为4个层次，其中2个指标（纳税、政府采购）保持全市标杆水平，4个指标（劳动力市场监管、企业开办注销、获得电力、政务服务）进入全市标杆行列，4个指标（招标投标、获得信贷、市场监管、知识产权创造保护和运用）力争进入全市标杆行列，5个指标（办理建筑许可、获得用水用气、执行合同、办理破产、包容普惠创新）全市排名居中靠前。

(三)具体指标。市下达18项指标141条举措任务，其中我区不涉及“不动产登记领域、跨境贸易领域、保护中小投资者领域”等3项指标20条举措。《潘集区创优营商环境对标提升举措（2023版）》（送审稿）共112条，有2条是在“淮南市举措”基础上提出更高标准。由区税务局负责的纳税指标“创新信用修复举措，开展‘处罚即告知’行动，在作出行政处罚、行政处理或责令限改时，同步告知行政相对人信用修复”相关规定）等一批创新举措在全省推广。

政策咨询单位：潘集区政府办 

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