一、起草背景和依据是什么？

为贯彻落实党的十九届五中全会和十三届全国人大四次会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，认真落实人社各项工作任务，努力形成“城乡就业比较充分，人人享有社会保障，分配格局比较合理，管理服务规范高效，劳动关系和谐稳定”的人力资源和社会保障事业发展新局面，根据《淮南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《潘集区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要》等文件精神以及区政府有关要求，结合潘集实际，特编制潘集区“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划。

二、主要目标有哪些？

（一）进一步扩大就业规模。“十四五”期间，力争全区累计新增城镇就业2万个，城镇登记失业率控制在3.8%以内，开展就业技能培训0.6万人，转移农村富余劳动力达1.7万人。

（二）基本实现人人享有社会保障。“十四五”期末，力争全区城镇职工基本养老、工伤、生育、失业五险参保人数分别达到1.8万人、1.8万人、0.7万人、0.4万人，城乡居民社会养老保险实现全覆盖，新征地农民社会保险覆盖率100%，养老保险待遇社会化发放率100%，企业退休人员社会化管理率100%。

（三）不断壮大人才队伍。“十四五”期末，力争全区创新创业型人才显著增加，高技能人才的比重明显提高，人才分布、层次、类型结构等进一步趋于合理。

（四）和谐稳定劳动关系。“十四五”期间，实现合同备案率100%，农民工和小型企业劳动合同签订率96%，企业集体合同签订率达90％以上。

（五）提高公共服务能力。“十四五”期末，区本级人力资源和社会保障公共服务机构比较健全、设施设备更加完善、信息网络互联互通、服务流程科学规范、服务队伍素质优良、服务水平显著提高。

三、“十四五”时期主要任务是什么？

（一）通过大力实施就业优先战略、深入推进创业带动就业、加快城乡就业服务均等化、制度化和信息化建设、着力提升人力资源技能素质、统筹做好重点人群就业工作等工作提升城乡就业水平，加强就业服务体系建设。

（二）通过努力扩大社会保险覆盖范围、加强社会保障系统能力建设、广泛宣传社会保障政策等工作加强社会保障体系建设，让人人享受社会保障。

（三）通过健全公务员管理机制、切实做好事业单位人事管理工作、建设一支高素质人才队伍等工作加强人才服务体系建设，发挥人才支撑功能。

（四）通过积极发展和谐劳动关系，强化劳动保障体系建设。

四、实施了哪些措施来保障十四五”时期工作顺利进行？

一是加大政府投入和政策扶持力度；二是加强人社工作信息化建设；三是加强人社事业政策宣传，四是加强人社系统能力建设。

 解读单位：潘集区人力资源和社会保障局

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