【文字解读】《潘集区健康影响评价评估制度建设试点工作实施方案（试行）》

一、起草背景

为加快推进健康淮南行动，加快推进“健康潘集”建设，根据淮南市人民政府《关于开展健康影响评价评估制度建设试点工作的通知》（淮府秘〔2023〕5号）文件精神，建立健全健康影响评价评估机制，推动我区健康治理体系和健康治理能力现代化，结合潘集区实际，制定《潘集区人民政府关于印发潘集区健康影响评价评估制度建设试点工作实施方案（试行）的通知》（潘府秘〔2023〕4号）方案。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，把“将健康融入所有政策”策略融入所有政策，进一步提升人民健康生活品质，推进潘集区健康治理体系和健康治理能力现代化，推动我区将健康落实到政府工作的各方面，我区按照国家、省级、市级文件要求，分阶段、分步骤开展试点探索和全面推进健康影响评价评估工作。

三、研判和起草过程

一是结合我区实际落实国家、省级、市级文件要求。区卫健委结合国家爱卫办、安徽省爱卫办以及淮南市爱卫办相关实施方案的要求制定本方案，坚决保证实施方案符合实际，政策得到有效落实。
    二是多方征集意见。区卫健委于2023年1月13日收到《淮南市健康影响评价评估制度建设试点工作实施方案（试行）》后，深入学习了解文件内容，领悟文件精神，充分结合本区实际情况，在此基础上起草《潘集区健康影响评价评估制度建设试点工作实施方案（试行）（初稿）》，并拟订征求意见稿，于1月14日向潘集区住建局、市场局、城市管理行政执法局、教育局部门征求意见。征求意见结果为无意见，最终经市卫健委指导后于1月15日形成送审稿。
    三是按规定进行审核与会议审议。1月15日先经区卫健委宣教与法治监督股审核，并经区卫健委办公会审议通过后，潘集区人民政府于2023年1月16日以潘府秘〔2023〕4号文件印发实施。

四、工作目标

我区结合《淮南市健康影响评价评估制度建设试点工作实施方案（试行）》及《健康中国2030规划纲要》文件要求，制定以下符合我区实际情况的工作目标。

2023年起，基入建立我区健康影响评价评估机制，初步制定我区健康影响评价评估的管理办法、实施计划、技术路线。

到2024年底，评价运行体系和工作机制进一步健全完善，到2025年底，在全区全面推行健康影响评价工作。

到2030年底，健康影响评价公共政策和项目的提交评价覆盖率达到50％以上，其中政府及其所属部门拟定的重大规范性文件以及政府投资的重大工程项目评价覆盖率达到100%，健康影响评价信息系统全面推广运行。

五、主要内容

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于建设健康中国重要指示精神。坚持全面贯彻党的二十大提出的健康中国建设要求，更好地体现人民健康优先发展的战略导向，完善人民健康促进政策。

（二）明确评估对象和评估内容。评价相关政策、规划和项目是否存在直接或间接影响健康的因素，并针对可能存在的健康风险因子，提出改进意见及对策建议。

（三）分阶段、分步骤探索推进健康影响评价评估工作。试点探索阶段基入建立我区健康影响评价评估机制，全面推进阶段健康影响评价信息系统在全区全面推广运行，实现健康影响评价评估工作覆盖率目标。

（四）组织实施健康影响评价评估工作。区卫健委下设各专项行动工作部门，明确职责分工，负责研究健康影响评价评估实施中的重大问题，区卫生防疫和食品药品安全服务中心承担评价评估日常工作，加快健康影响评估结果应用。

六、创新举措

各部门各单位多方动员，区乡联动、部门协同、专技结合，促使各部门积极主动地开展健康影响评价评估工作，促进部门间的交流，明确职责分工，共同推动公共政策健康影响评价评估制度的落实。

七、保障措施和下一步工作

（一）加强组织领导，各部门单位协同工作。相关行业主管部门明确专人负责本部门健康影响评价评估工作，建立完善部门协同、专技结合的健康影响评价评估工作机制。

（二）强化能力建设，加强培训提升工作能力。建立定期交流制度，通过开展多种共享性活动，推动政策落实，总结经验，促进部门间的交流。加强人员培训与交流，提升工作能力，指定专人负责具体组织工作，负责对接，保证完成本部门公共政策健康影响评价评估工作。

（三）纳入考核指标，确保工作质量。区卫健委将健康影响评价评估工作纳入健康潘集行动考核工作创新指标，并每年对相关部门开展的情况进行评估。

（四）多方动员，加强宣传力度。通过宣传倡导、干部培训、组织管理等多种方式，使各部门积极宣传，主动开展健康影响评价评估工作，营造良好的社会环境，全方位全周期保障人民健康。

八、政策咨询渠道

解读单位：潘集区卫生健康委员会

解读科室：区卫生防疫和食品药品安全服务中心

联 系 人：苏文波（工作日8:00-12:00，14:30-17:30）

联系电话：0554-2380777