1-8月份全区经济运行情况分析

1-8月份，全区经济运行总体向好。工业生产平稳增长，“双新”产业继续全市领跑，进出口高速发展，财政收入小幅下降，但固定资产投资和限上商贸继续下行，稳增长、促发展的合力没有有效形成，企稳向好的态势需要进一步巩固。

一、主要指标完成情况

1、工业生产增速继续全市领跑。1-8月份，全区规模以上工业企业累计完成工业总产值215.3亿元，累计实现工业增加值86.3亿元，同比增长8.2%，增速继续全市领跑,超过全市平均水平6.3个百分点。从工业运行的特点看：一是化工产品带动制造业增长。1-8月份，制造业累计完成工业总产值54.2亿元,实现工业增加值10.2亿元，同比增长85.6%。其中，化学原料和化学制品制造业累计完成总产值32.7亿元，累计实现增加值6.4亿元，同比增长815.2%； 二是煤炭企业拉动工业增长。从7月份开始煤炭企业生产恢复正常，继续为全区工业增长增动力。1-8月，煤炭行业累计完成总产值81.9亿元，累计实现增加值54.1亿元,同比增长9.6%。增幅比上半年提高3.4个百分点，拉动规上工业增长6.1个百分点；三是两大园区发展不平衡。潘集经济开发区（北区）共7户工业企业，除淮南万泰电子股份有限公司累计产值同比增长外，剩余6户企业累计产值全部呈现下降趋势。其中，淮南阳光浮体科技有限公司和安徽平牧食品科技股份有限公司两家企业累计产值下降较为严重，增幅分别为-31.8%、-21.7%。1-8月份，开发区累计完成总产值6.2亿元，同比下降11.5%；累计实现增加值1.5亿元,同比下降8.3%，较1-7月份下降6.7个百分点。煤化工业园区继续保持增长，1-8月份累计完成产值33亿元，累计实现增加值6.6亿元，同比增长200.4%。

2、“双新”产业增速稳居全市第一。1-8月份，全区17家战略性新型企业共完成工业总产值45.3亿元，同比增长161.0%，增幅比全市高133.7个百分点，稳居六区二县第1位；全区高新技术产业共实现增加值8.3亿元，同比增长159.7%，增幅比全市高135.1个百分点，稳居六区二县第1位。

3、固定资产投资降幅有所收窄。8月份当月新入库5个项目，计划总投资4亿元。1-8月份区属在库500万以上项目73个，共完成投资417907万元，同比下降6.4%，降幅比1-7月份收窄9.8个百分点，比全市低7.9个百分点，连续位居六区二县第8位。 在区属投资中，完成工业投资156469万元，同比增长20.5%，增幅位居六区二县第2位；完成技改投资86885万元，同比下降17.6%，增幅位居六区二县第4位；完成民间投资93213万元，同比下降16.0%，位居六区二县第4位；房地产完成投资26449万元，同比下降11.5%，位居六区二县第7位。

4、财政收入小幅下降。8月份实现财政收入1888万元，环比下降52.7%。1-8月份，全区实现财政收入46617万元，同比下降3.6%，降幅比全市收窄1.6个百分点，位居六区二县第4位。其中，地方财政实现收入29970万元，同比下降0.4%，增幅位居六区二县第3位。

1-8月份，全区公共财政一般预算支出109714万元，同比增长5.1%，其中，城乡社区支出9454万元，同比增长96.1%；农林水事务支出30491万元，增长163.2%；交通运输支出5039万元，增长801.4%；灾害防治及应急管理支出672万元，增长84.6%，全区民生保障支出进一步加大。

5、进出口继续高速发展。1-8月份，全区实现进出口总额1993.3 万美元，同比增长 659.2%，增幅比全市高648.3个百分点，位居六区二县第1位，位次比1-7月份前进1位。

6、限上商贸继续大幅下降。8月份，全区限上商贸企业实现零售额2114万元，同比下降54.1%，环比下降4.1%。1-8月份累计实现零售额18591万元，同比下降34.9%，降幅比1-7月份扩大3.6个百分点，比全市扩大32.7个百分点，降幅继续下滑，连续7个月位居全市县区第8位。

从分行业实现销售收入看，1-8月份，限上批发业3.91亿元，增长127.26%；限上零售业1.52亿元，下降35.53%；限上住宿业210万元，下降37.89%；限上餐饮业3470万元，下降36.8%。限上批发业增长较快，零售住宿餐饮业形势依然严峻。

7、重点监测的服务业降幅收窄。1-8月份，统计监测的7家服务企业累计实现营业收入14500万元，同比下降26.7%；降幅比1-7月份收窄6 个百分点，其中统计核算重点监测3家企业实现营业收入32.5万元，增幅与上年同期基本持平。

1-8月份，统计监测的7家服务企业累计实现应付职工薪酬2564万元，同比下降4.6%；降幅比1-7月份收窄2.0个百分点，其中统计核算重点监测3家企业实现应付职工薪酬1721万元，同比下降9.6%，降幅与1-7月份持平。

二、经济运行中存在的问题

1、受疫情和灾情影响，电力企业和农产品加工企业增长泛力。1-8月份，电力企业累计完成总产值77.9亿元,同比下降12.3%；实现增加值21.6亿元，同比下降12.6%，降幅比1-7月份回升2.8个百分点。1-8月份，农产品加工企业累计完成总产值10亿元，同比下降22%；累计实现增加值1.3亿元，同比下降24.7%，降幅比1-7月份扩大2.4个百分点。

2、限上商贸降幅继续探底，内需拉动严重不足。1-8月份，限上商贸实现零售额同比下降34.9%，降幅比1-7月份扩大3.6个百分点，比全市扩大32.7个百分点，总量与增幅均继续在全市最低位排徊，促消费，稳增长的投入不足，措施不准，提振市场信心的因素缺失。从乡镇完成情况看，完成较好的是芦集镇增长12.32%，降幅高于全区平均水平的有4个乡镇：高皇镇（-90.4%）、祁集镇（-39.3%）、夹沟镇（-41.9%）、古沟回族乡（-41.5%）， 降幅低于全区平均水平的有4个乡镇和1个街道：田集街道（-27.3%）、平圩镇（-8.0%）、泥河镇（-33.2%）、贺疃镇（-19.3%）、潘集镇（-21.9%）。到目前为此架河镇无限上商贸企业。

3、项目投资萎缩，完成年度目标任务压力较大。1-8月份，区属投资同比下降6.4%，降幅虽然比1-7月份收窄9.8个百分点，但在全省、全市投资快速回暖态势下，我区投资还在继续下行，完成年度目标任务压力较大。1-8月份仅完成年度目标任务的59.7%，比序时进度低7个百分点。从在库项目有效投资看，在区属73个在库项目中，5000万以上在库项目仅32个，能为全区投资增长做较大贡献的项目仅12个，占区属项目的比例为16.4%；房地产在库项目仅4个，能为全区投资增长做贡献的项目仅2个，占区属项目的比例为2.7%；另外，能达到亿元的较大项目（不含房地产）仅19个，其中有4个已进入项目收尾阶段。从影响投资增长的因素看：一是投资额萎缩。截至8月末，在库项目剩余投资额仅为26.8亿元（不包括房地产项目），谋划新项目动力不足，在库项目少，项目缺乏可持续、稳定性。二是少数项目具办人工作主动性不足。部分项目单位及企业的具办人员，工作上有畏难思想，对政策研究的不深不透，工作上缺乏有效指导和沟通联系，主动配合申报的意识不强。同时有的项目存在项目台账、明细表不规范、不齐全的问题，加之，项目入库及投资数据申报查询严。这对项目的申报和投资数据的认定都有一定的影响。三是乡镇、街道及相关部门项目推进缓慢。有近七成的乡镇未完成序时进度，超序时进度仅贺疃镇（70.1%）、平圩镇（72.7%）和田集街道（72.5%），低于序时进度的有：芦集镇（53.6%）、祁集镇（45.6%）、架河铸镇（39.1%）、泥河镇（45.9%）、潘集镇（40.6%）、古沟乡（50.7%）、高皇镇（31.3%）、夹沟镇（29.9%）。

4、服务业新增动力不足，发展滞后。截止8月底，今年新增商贸企业4家，退出6家，净增-2家；规上服务业无新增企业，退出2家。从服务业核算的相关月度监测指标看，1-8月份，商贸业除批发外（零售、住宿、餐饮）均下降三成以上，降幅比1-7月份有所扩大。其他营利性服务业受交通运输业的影响，营业收入下降26.7%，其中重点监测的3家企业营业收入下降0.06%，增幅比1-7月份低2.7 个百分点，而职工劳动报酬同比下降9.8%，降幅比1-6月份扩大2.6 个百分点。

三、下步工作建议

1、加强对主要指标的分析与研判。对照目标任务，抓住责任单位的“关键少数”和重点项目，坚持问题导向，目标导向，结果导向，压实责任，认真分析研判，对各项经济指标进行精准梳理，特别是低位增速和下降的主要经济指标，找准问题和差距，精准调度补短板促攻坚。

2、积极促进商贸业发展。针对当前全区商贸企业现状，结合实际制定区级商贸流通业发展促进扶持政策，分类分行业支持企业发展；同时围绕国庆、中秋、元旦等节假日和消费扶贫日等重点活动，帮助企业谋划开展形式多样的消费活动，积极帮助企业发展。同时积极培育新的商贸企业，对纳入重点培育“好又多超市”、“淮南市初晓商贸有限公司”等7家限下企业，加大跟踪服务力度，尽快申报入规，为全区商贸发展增动力。

3、加强项目的入库与推进。一是加强入统业务培训和指导。根据投资报送单位的实际情况，不定期开展投资统计人员培训。加快推进潘一实业固废产业园、天津科成、高林包装等一批已开工建设的项目早日入库，促进投资增动力。二是加大入库项目跟踪力度。在报表报送期间，对审核发现的问题，及时与报表单位联系，对填写不准确、不细致、甚至是漏填的指标逐一进行核实，对波动较大的数据及时查明原因，确保全区投资数据质量及有效投资的形成。三是加大项目实施的推进力度。相关责任单位要千方百计抓增量，深入项目施工现场，了解施工进度，解决实际问题，加快投资实施进度，确保形成有效投资，促进全区投资增长。

附件1

2020年1-8月份潘集区主要经济指标在全市位次