逐梦长淮势如虹

图为：潘集区境内的淮河平圩大桥段景色

淮水滔滔，奔流不息。

站在2026年仲夏的时间坐标上回望，淮河北岸这片热土，正以一场脱胎换骨的转型蝶变，迎接中共潘集区第十二次党代会的召开。

五年，在历史长河中不过是弹指一挥间。但对潘集而言，这五年，是破茧重生的五年，是爬坡过坎的五年，更是积厚成势的五年。

地区生产总值从222.6亿元跃升至300.4亿元，年均增长6.2%；跻身“安徽省市辖区综合竞争力30强”——这组数据背后，是一座资源型城区从“地下”到“地上”、从“黑色”到“绿色”的深层蝶变，是从“跟跑”到“并跑”的坚实步履。

图为：平圩电厂四期

回望来路，关键在“谋”，成败在“拼”。面对世纪疫情与转型阵痛的双重考验，潘集以战略定力研判“时”与“势”，以实干担当统筹“谋”与“拼”，在危机中育先机、于变局中开新局，写下了一份沉甸甸的奋斗答卷。

向新而行：产业转型激荡澎湃动能

转型之难，难在破旧；破旧之力，源于立新。

五年前，潘集的经济命脉系于煤炭——三次产业结构9.9∶65.5∶24.6，煤电占比畸重，“一煤独大”既是优势，也是枷锁。五年后，这一结构深刻重塑为7.8∶53.4∶38.8，三产跃升14.2个百分点，非煤产业占比稳步攀升。

“一降一升”之间，是发展逻辑的系统重塑，是增长动能的深层切换。

图为：潘集经济开发区（北区）外景

综合能源先行区建设风生水起。火电与新能源发电量分别提升134亿千瓦时、4.3亿千瓦时——传统能源与清洁能源“双轮驱动”，能源“二次创业”蹄疾步稳。潘集经开区跻身全省新材料十强园区，新能源、新材料等新兴产业集群加速成长。科技创新指数在全省跃升12个位次，进步幅度全省最大；高新技术企业、专精特新企业、科技型中小企业数量分别是2020年的5.8倍、4倍、33.5倍——创新主体的“热带雨林”效应初显。

项目为王，实干为先。“项目工作日”机制催生发展加速度，五年签约项目141个，能源装备制造、煤基新材料两大主导产业集聚成势，低空经济等未来产业前瞻落子。

从“一煤独大”到“多业并举”，潘集的产业筋骨越练越强壮，转型之路越走越宽广。

图为：潘集区首座新能换电站

提质焕新：城乡融合绘就宜居画卷

城市让生活更美好，乡村让城市更向往。

五年来，潘集以“一盘棋”思维统筹城乡发展，让山水人城和谐相融。科学编制国土空间总体规划，确立“一城三区”战略定位，荣膺全国首批自然资源节约集约示范县。

69个老旧小区旧貌换新颜，2.9万余户居民的幸福感“原地升级”；8252套保障性租赁住房托起安居梦；舜耕山路等干道升级贯通，1409个停车泊位、220个充电桩、5个口袋公园——从“推窗见绿”到“出门进园”，美好生活从愿景走进日常。

图为：市民在泥河体育公园锻炼

    交通格局迎来历史性突破。淮南港皖江物流综合码头开港启航，“最美淮潘路”舒展城乡脉络；淮南淮河大桥、S63怀凤高速、S10扬淮高速、G345一级公路改建加速推进——“内畅外联、通江达海”的立体交通网，正从蓝图化为通途。

图为：位于架河镇境内的淮南港皖江物流综合码头

乡村振兴硕果盈枝。耕地总量实现“四连增”，粮食生产喜获“二十二连丰”，16.87万亩高标准农田筑牢“潘集粮仓”。41家规上农产品加工企业、5个长三角绿色食品供应基地，让“土特产”变身“金字招牌”。30个省级中心村如明珠散落，太平村与祁集镇双双荣膺全国文明村镇，脱贫攻坚成果连续四年获省级绩效评价“A”等。

图为：潘集区新农村景色

潘集的乡村，既有“颜值”更有“产值”，既有“乡愁”更有“奔头”。

守绿成金：生态治理厚植发展底色

作为资源型城区，生态是潘集必须直面的历史考题，更是必须答好的时代答卷。

五年来，潘集以壮士断腕的决心推进生态治理，统筹山水林田湖草系统修复，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。

图为：生态治理后的泥河水清岸绿

“潘集蓝”成为常态——PM2.5浓度较“十四五”初下降21.3%，优良天数比率提升19.6%；“潘集清”触手可及——2个省控断面水质稳定达Ⅲ类标准，泥河、茨淮新河成功创建省级幸福河湖；“潘集绿”扑面而来——191.2公里农田林网织就生态屏障，森林抚育万亩有余。

采煤沉陷区治理变“痛点”为“亮点”。潘四东区西翼停采区经生态修复，化身为碧波荡漾的“霞飞湖”——昔日工业伤疤，今日网红地标，这一蝶变被央视专题报道，成为潘集生态治理的生动注脚。、

图为：位于潘集镇的霞飞湖

28个行政村生活污水治理、32条黑臭水体整治、10个乡镇驻地污水处理设施提质增效……一项项硬招实招，擦亮了生态底色，也印证着潘集“人不负青山，青山定不负人”的执着信念。

破立并举：改革开放激扬一池春水

改革是发展的总开关，开放是活力的源动力。

593项重点改革任务统筹推进，系统集成、协同高效。义务教育“5+4”小初衔接改革作为全省唯一，入选“中国改革2024年度县域改革案例”——以改革“小切口”撬动民生“大改善”。零基预算改革全覆盖，政府机构改革全面完成，治理体系更加优化协同高效。

国企改革实现历史性突破。淮畔集团、众志公司组建成立，潘城建公司重组升级，2家区属国企首获AA主体信用等级——从“输血”到“造血”的跨越，标志着潘集国企改革进入“深水区”、驶入“快车道”。

图为：潘东智造园（北区）外景

营商环境持续优化。企业开办联办用时少于0.5个工作日，新增市场主体23694户，“高效办成一件事”落地见效，市场活力如泉涌流。与上海市闵行区吴泾镇达成9项合作事项——在长三角一体化的大棋局中，潘集正以更加自信的姿态落子布局、奋楫争先。

惠民于心：民生改善标注幸福刻度

    发展的成色，最终由群众的获得感来衡量。

2025年，潘集十三大类民生支出占一般公共预算支出比重达86.15%，较2020年增长28.99%——每花出100元，就有86元流向百姓最需要的地方。

    就业优先，托起稳稳的幸福。累计城镇新增就业23639人，零就业家庭动态清零，“三公里”就业圈获省级表彰。教育优先，点亮未来的希望。学前教育普及普惠通过国家认定，义务教育优质均衡通过省级评估，淮南新材料产业学院挂牌成立——从“有学上”到“上好学”，潘集教育迈入提质增效新阶段。健康优先，守护生命的尊严。市第五人民医院成功创建二甲医院，群众体育获评全国先进单位。

图为：淮南市第五人民医院外景

社会保障网越织越密。3.03亿元低保金、1.07亿元特困供养金、729.89万元临时救助金——每一分钱都带着温度；医保参保率稳定在95%以上，养老服务中心改造提升12家，区级失能照护中心投入使用。

    治理效能同步跃升。采煤沉陷区搬迁安置创新推出房券安置模式，4029户、10928名群众喜迁新居，实现了从“忧居”到“优居”的温暖跨越。“智慧眼”城乡治理中心平台建成运行，实现“一屏观全域、一网管全区”。“银龄调解室”“孔大姐调解工作室”等治理品牌深入人心，武庙、后湖、中黄3个村持续巩固全国民主法治示范村创建成果。群众安全感、满意度持续攀升，平安潘集底色更加厚重。

图为：“智慧眼”城乡治理中心平台

铸魂固本：党建引领凝聚奋进力量

回望五年奋进路，潘集之所以能在转型攻坚中破浪前行、在困境变局中逆势上扬，根本在于始终坚持和加强党的全面领导。

始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。扎实开展党史学习教育、主题教育、党纪学习教育，部署推进树立和践行正确政绩观学习教育——以理论武装凝心铸魂，以思想自觉引领行动自觉。

坚持选贤任能、唯才是举，选拔任用干部737人次、晋升职级328人次，选派53名优秀年轻干部到项目建设、乡村振兴、信访维稳一线历练成长——让想干事、能干事、干成事蔚然成风。坚持大抓基层的鲜明导向，统筹安排衔接资金2.32亿元扶持壮大村集体经济，村集体经济收入较2021年增长151%，基层党组织的凝聚力、战斗力显著增强。

图为：架河镇武庙村生态园

全面从严治党永远在路上。深化运用监督执纪“四种形态”，实现十一届区委巡察全覆盖。政治生态持续净化、风清气正，为潘集各项事业发展提供了坚强政治保证。

高质量党建，正成为引领潘集转型跨越最坚实的“红色引擎”。

五年砥砺，书写了潘集转型突围的奋斗答卷；五载耕耘，奠定了潘集跨越赶超的坚实基础。

    站在区第十二次党代会即将召开的历史新起点上，潘集已锚定“一城三区”的宏伟蓝图——建设淮南北部新城、打造综合能源先行区、构筑高新材料智造区、创建城乡融合生态区。这是时代赋予的使命，更是潘集人民的期盼。

图为：淮河潘集段景色

淮河滔滔，奔涌着转型跨越的磅礴力量；长淮两岸，激荡着真抓实干的铿锵足音。接过历史的接力棒，潘集正以“振奋精神、振兴经济”的昂扬姿态，在中国式现代化美好潘集建设的壮阔征程上，勠力同心，逐梦前行！