中国共产党潘集区第十一届委员会
第十次全体会议决议

中国共产党潘集区第十一届委员会第十次全体会议，于2025年12月26日在区政务中心召开。

出席这次全会的有区委委员27人，区委候补委员2人，部分区第十一次党代会基层一线代表和有关方面的负责同志列席会议。

全会由区委常委会主持。区委书记李国柱代表区委常委会作了讲话。

全会听取和讨论了李国柱受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共潘集区委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。李国柱就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，习近平总书记在会上发表的重要讲话，深刻阐明了“十五五”时期的一系列方向性、根本性重大问题，为科学谋划未来五年发展提供了科学指南。要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实把学习成果转化为推动发展的强大动力。

全会充分肯定今年以来区委常委会的工作，一致认为，一年来，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，始终把党的政治建设摆在首位，抓好党的二十届四中全会精神宣传贯彻工作，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全力推动经济抗压前行、向新向好，筑牢筑稳经济社会发展安全底线，科学锚定“一城三区”发展定位，加快推动经济高质量转型升级，不断增强经济社会发展内生动力，坚持城乡一体融合发展，不断增进民生福祉，深入践行全过程人民民主，推进宣传思想文化工作，纵深推进全面从严治党，“十四五”主要目标任务即将完成，美好潘集建设迈出坚实步伐。

全会高度评价“十四五”时期潘集发展取得的重要成就。在党中央和省委、市委的坚强领导下，区委团结带领全区广大党员干部群众攻坚克难、砥砺前行，深入实施“五大攻坚行动”，解决了一批历史遗留问题，办成了一批实事要事，建成了一批大项目好项目，开创了美好潘集建设新局面。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是习近平总书记考察安徽重要讲话精神在潘集落地转化的结果。

全会指出，“十五五”时期是潘集固本强基、全面发力、争先进位、大有可为的关键时期。全区上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，发扬斗争精神，善于在危机中育先机、于变局中开新局，团结奋斗，继往开来，奋力谱写中国式现代化潘集篇章。

全会强调，“十五五”时期潘集经济社会发展必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，深度融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，发挥多重国家发展战略叠加优势，锚定“一城三区”战略定位，坚持“四个集中”，持续深化“五大攻坚行动”战略举措，推动经济实现质的明显提升和量的较快增长，推动人的全面发展、全区人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全市同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展，在综合实力、产业发展、创新能力、改革效能、城乡融合、生态环境、民生建设、社会治理等八个方面取得大提升，加快推进中国式现代化美好潘集建设。

全会强调，“十五五”时期潘集经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面转型，坚持改革开放，坚持统筹结合。

全会提出了“十五五”时期潘集经济社会发展的战略定位：打造淮南市北部新城、综合能源先行区、高新材料智造区、城乡融合生态区。

全会明确了“十五五”时期潘集经济社会发展的主要目标：综合实力大提升，实现更牢基础、更前位次，产业发展大提升，实现更强工业、更优结构，创新能力大提升，实现更多平台、更足动能，改革效能大提升，实现更暖服务、更活市场，城乡融合大提升，实现更靓城市、更美乡村，生态环境大提升，实现更加低碳、更厚绿色，民生建设大提升，实现更高保障、更实福祉，社会治理大提升，实现更和氛围、更美生活，在此基础上再奋斗五年，到二○三五年与全市同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，要把发展经济的着力点放在实体经济上，引导传统产业提质焕新，加快新兴产业发展壮大，支持未来产业创新突破，促进服务业优质高效发展，因地制宜发展新质生产力，加快构建体现潘集特色的现代化产业体系。

全会提出，深入实施科教兴区战略、人才强区战略、创新驱动发展战略，建设高能级科创平台载体，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字潘集建设，不断提高区域创新能力，推动科技产业创新融合发展。

全会提出，要坚决扛牢保障国家能源安全政治责任，推进煤电绿色发展，多能并举发展新能源，提升电力系统保障能力，着力完善“源网荷储”有机融合、“风光火储氢”优势互补的新型能源系统。

全会提出，要坚持惠民生和促消费，促进消费和投资、供给和需求良性互动，大力提振消费，扩大有效投资，全面融入全国统一大市场建设，畅通链接国内大循环。

全会提出，要进一步全面深化改革，推进首创性、差异化改革，塑造发展新动能新优势，大力发展民营经济，深化国资国企改革，营造一流营商环境，健全财税金融管理体制，激发各类所有制经营主体内生动力和创新活力。

全会提出，要坚持以开放促改革促发展，全面服务和融入区域发展战略，切实提高区域合作水平，全面提升开放平台能级，加快培育外贸新动能，拓展双向投资合作空间，加快园区创新开放发展，加快开创合作共赢新局面。

全会提出，要深入推进城市更新攻坚行动，大力推动城市结构优化、品质提升、绿色转型、治理增效，完善以人为核心的城镇体系，营造更高品质城市生活空间，打造现代化综合交通运输体系，完善多元互补保供系统，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

全会提出，要加快农业农村现代化，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，大力发展现代农业，加快建设和美乡村，持续深化农村改革，发展壮大镇域经济，扎实推进乡村全面振兴。

全会提出，要推动文旅融合发展，着力繁荣文化体育事业，加快发展文化产业，深入推进文旅融合，全面提升潘集文化传播力影响力，持续涵养精神文明，打造区域经济增长新引擎。

全会提出，要坚持在发展中保障和改善民生，促进高质量充分就业，推动城乡居民增收，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，高水平建设健康潘集，促进人口高质量发展，加快推进基本公共服务均等化，不断提高人民生活品质、增进民生福祉。

全会提出，要协同推进降碳减污扩绿增长，加快绿色低碳转型，抢抓绿色贸易机遇，深入推进污染防治，系统推进生态修复，加快推进经济社会发展全面绿色转型，以高品质生态环境支撑潘集高质量发展。

全会提出，要坚定不移贯彻总体国家安全观，严格落实国家安全责任制，加强重点领域安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，加强国防动员建设，妥善防范化解各种风险挑战，筑牢高质量发展安全底线。

全会强调，要坚持和加强党的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，推进社会主义民主法治建设，充分调动全区上下投身中国式现代化潘集实践的积极性主动性创造性，形成推动美好潘集建设的强大合力。

全会强调，要把握历史方位，进一步增强新征程美好潘集建设的责任感使命感。聚焦目标任务，奋力开创现代化美好潘集建设新局面。加强党的领导，为建设现代化美好潘集提供坚强政治保障。

全会强调，要拿出奋力拼一拼的劲头、紧抓快干，坚决完成年度目标任务，抓好保民生、促稳定，全面维护社会安全稳定局面，提早布局明年工作方向、重点及举措，确保实现“十五五”良好开局。

全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，解放思想、坚定信心，真抓实干、奋勇争先，奋力谱写中国式现代化潘集篇章，为与全市同步基本实现社会主义现代化而共同奋斗。