把监督“探头”架到支部一线
——潘集区“微时刻”制度激活全面从严治党“神经末梢”
针对区直机关监督“上级管不到、本级管不好”、纪检委员“有职无权、作用虚化”等现实难题,今年以来,潘集区直机关工委坚持力量下沉、重心下移,创新建立纪检委员“微时刻”制度,将“微时刻”列为“三会一课”、主题党日等固定议程,预留专属履职时间,让纪检委员履职有章可循、有规可依。通过推行“微提醒、微课堂、微建议、微关怀”的“四微”工作法,将监督“探头”架设到支部,把纪律约束融入日常,让全面从严治党在区直机关“神经末梢”落地生根。
抓早抓小“微提醒”,变“事后处理”为“事前预防”
紧盯权力运行的关键环节和重要节点,纪检委员充分发挥近距离监督优势,把纪律“紧箍咒”念在平时、严在日常,做到早打招呼、早提醒、早预防。聚焦节点敲警钟。在元旦、春节、五一、国庆等重要时间节点,以及干部提拔任用、职级晋升、评先评优等重要事项前后,及时通过微信送廉、会议倡廉、短信提醒等多种形式,发布廉洁过节提醒,重申中央八项规定精神和各项纪律要求,打好节前“预防针”,严防“节日病”反弹回潮,让党员干部时刻绷紧纪律之弦。聚焦风险建清单。聚焦人财物管理、行政审批、执法监管、工程项目等重点领域和关键环节,指导纪检委员协助支部全面梳理权力运行廉政风险点,建立“一对一”风险提示机制,对重点岗位和关键人员实行分级分类管理,定期开展廉政风险排查,对苗头性、倾向性问题及时“咬耳扯袖”,见微知著、防患未然,切实把风险隐患消除在萌芽状态。聚焦制度抓落实。把制度执行监督作为日常履职的重要抓手,重点对“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、党费收缴、发展党员等组织生活制度落实情况进行“贴身”监督,着重督促党员领导干部以普通党员身份参加双重组织生活,对制度执行不严、落实打折扣等问题第一时间提醒纠正,切实维护制度权威,以制度落实规范权力运行,实现“禁于未发、止于未萌”。
见缝插针“微课堂”,变“大水漫灌”为“精准滴灌”
为解决机关干部工学矛盾,提升纪律教育实效,纪检委员利用组织生活的“碎片时间”开设“廉政微学堂”,以“短、精、准”为原则,让纪律教育真正“活”起来、入人心。内容上求精。不贪大求全,每次选取党章党规党纪中的一个重点条款或一个违纪违法典型案例,通过以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责等“以案四说”方式,用身边事教育身边人,用身边案警示身边人,把纪律规矩讲深讲透,把红线底线划清划明,让每一次微课堂都成为一次深刻的纪律洗礼。形式上求活。推行“一刻钟讲廉”机制,纪检委员每年至少为支部党员干部讲授一期廉政微党课,聚焦一个主题、讲深讲透一个道理;同时配合微视频、微动漫、廉洁文化海报等新媒体手段,开展情景式、互动式教学,变“单向灌输”为“双向交流”,增强纪律教育的吸引力和感染力,在潜移默化中营造崇廉尚洁的浓厚氛围。效果上求实。坚持学用结合、以学促廉,将“微课堂”与支部实际工作紧密结合,针对本部门本领域常见违纪风险点进行靶向施教,不搞形式、不走过场,注重检验学习成效,真正让党员干部在“短平快”的学习中受警醒、明底线、知敬畏,实现纪律教育常态化、精准化,筑牢拒腐防变的思想根基。
融入中心“微建议”,变“列席旁观”为“决策参谋”
赋予纪检委员话语权,打通监督与治理的“中梗阻”,推动监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,让纪检委员真正成为支部履职行权的“瞭望哨”和“智囊团”。实施决策“微干预”。明确纪检委员在参加支部委员会、党员大会或列席单位党组(党委)会议时,重点对“三重一大”事项决策过程进行廉政风险评估和监督,关注决策程序是否规范、依据是否充分、风险是否可控,对存在明显违规倾向或重大廉政风险的议题,有权提出“暂缓”或“调整”建议,把牢决策廉洁关口,从源头上防范廉政风险。推动风险“微治理”。结合部门职能职责和重点工作任务,纪检委员定期协助党支部开展廉政风险“体检”,围绕职能运行的关键环节,逐一排查权力运行中的管理漏洞和薄弱环节,针对性提出防控措施建议,协助支部建立风险防控闭环,将风险消灭在萌芽状态。建言献策促发展。鼓励纪检委员将“监督+服务”深度融合,针对日常监督中发现的管理漏洞和制度缺陷,及时向支部提出打“补丁”式意见建议,推动建章立制、堵塞漏洞。同时围绕中心工作主动献计出力,将纪检智慧转化为推动单位高质量发展的“金点子”,实现监督与治理的良性互动,以有效监督服务发展大局。
真情关爱“微关怀”,变“冷面监督”为“温度传廉”
坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,纪检委员化身支部“心理观察员”,将监督的刚性与关怀的柔性有机融合,既筑牢纪律防线,又传递组织温度。谈心谈话有温度。将谈心谈话作为日常关怀的基础性工作,定期与支部党员开展“一对一”交心交流,全面了解思想动态、工作状况和生活情况,做到有事敞开谈、无事交交心,在平等互动中消除顾虑、拉近距离,让每一名党员都感受到组织的关注与重视。重点关怀有精度。建立重点人员关爱台账,对新进人员、岗位调整人员、受到处理处分人员、家庭发生重大变故人员等重点对象分类标注、动态管理,因人施策制定关爱方案,通过定期跟踪回访、帮助协调实际困难等方式精准帮扶,让关怀真正触达最需要的人。八小时外有广度。通过家庭助廉、廉洁家访等活动,将监督触角延伸至社交圈和生活圈,掌握党员干部思想动态“第一手信息”,了解“八小时外”表现,构筑“单位+家庭”双重廉洁防线,实现监督无盲区、关怀无死角。通过早疏导、早干预,既筑牢了廉洁防线,又让干部感受到组织的“暖心”守护,激发干事创业正能量。
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