潘集区：“保银供收”闭环服务助农兴农

为破解农业种植融资难、农资贵、风险高、销路忧等产业发展痛点，潘集区立足本地农业产业实际，创新搭建政府引导、多方联动的“保银供收”一体化惠农服务平台，整合保险、金融、农资、粮油收购优质资源，构建“风险有兜底、资金有保障、农资有优品、产品有销路”的全链条农业服务闭环，为现代农业高质量发展注入新动能。

平台汇聚多家本土优质市场主体，分工明晰、协同发力。其中，“保”由国元保险覆盖农业生产自然风险，为种植产业平稳发展提供风险保障；“银”整合工商银行、淮河农商行、邮政储蓄银行、中国银行、农业银行、建设银行等6家金融机构，提供低息涉农贷款、简化审批流程，缓解农户融资难题；“供”联动辉隆集团、文胜生物、诺爱特生物科技有限公司等3家优质农资企业，直供优质农资、压缩流通环节，有效降低种植成本；“收”集结佳益米业、三福粮油、如意粮油、淮松粮油等4家本土粮油龙头，推行订单种植、保底收购模式，有效打消农户农产品销售顾虑。在政府统筹引导下，四方主体深度协作、资源互通，为种植户和农业经营主体提供一站式服务。

当前正值秋冬农资采购关键时节，水稻尚未收割，农户普遍面临资金周转压力。淮南市安胜蔬菜瓜果种植农民专业合作社成为该模式的直接受益者。该合作社种植面积1800余亩，依托平台与佳益米业达成订单种植合作，约定水稻保底收购价1.4元/斤，并实行随行就市调价机制，稳定种植收益，规避市场价格波动风险。

秋收未至、农资先行。秋冬农资订购窗口期内，该合作社急需采购化肥等生产物资，但受水稻未收割、资金未回笼影响，流动资金短缺，备耕工作遇到困难。关键时刻，“保银供收”平台发挥桥梁纽带作用，一方面对接优质农资供应商辉隆集团，快速达成农资采购意向合同；另一方面对接合作金融机构，协调淮河农商行开展专项服务。依托平台增信赋能与惠农政策支持，淮河农商行开辟涉农贷款绿色通道，精简审批流程、压缩办理时限，数日内为合作社投放50万元低息惠农贷款，年化利率低至3%，降低农户资金使用成本。同时，辉隆集团落实平台惠农举措，以出厂价直供优质化肥，并推出购肥款项贴息政策，有效缓解合作社经营资金压力，保障其完成秋冬农资储备，为来年粮食丰产丰收打牢基础。

一单保底稳销路、一笔低息解难题、一手直供降成本。安胜合作社的案例，是潘集区“保银供收”模式惠农助农的生动缩影。相比传统农业服务模式，该平台打破各主体“单打独斗”局面，以保险为风险兜底、金融为发展赋能、农资为生产保障、收购为收益托底，打通农业生产产前、产中、产后全链条服务壁垒。

下一步，潘集区将持续深耕“保银供收”惠农服务模式，优化平台运行机制，整合优质资源，拓宽服务覆盖面，持续破解农业产业发展堵点难点，提升助农、惠农、兴农服务质效，推动农业产业规模化、规范化、高质量发展，为全面推进乡村振兴、夯实粮食安全根基提供有力支撑。