关于开展2019年度全区招商引资工作考核的通知

关于开展2019年度全区招商引资工作考核的

通    知

各乡镇，区直(垂直)各部门：

为全面衡量和考评全区招商引资工作成效，根据区委、区政府工作要求和区招商引资工作领导小组有关文件精神，现就2019年全区招商引资工作考核的有关事宜通知如下：

一、考核对象

1、各乡镇人民政府、潘集经济开发区（北区）共11家载体单位。

2、区直(垂直)目标任务单位（以下统称区属目标任务单位）。

二、考核依据

1、《关于继续开展招商引资突破年活动的实施意见》（潘发〔2019〕14号）。

2、《潘集区招商引资工作考核暂行办法》（潘招商组〔2019〕2号）。

3、相关数据认定依据：

(1)引进亿元以上项目资金依据淮南市招商引资数据管理平台;

(2)引进省外亿元以上项目资金依据安徽省利用省外资金项目信息系统;

(3)引进外资数据依据市商务局公布数据;

(4)新开工5000万元以上工业项目与亿元以上工业项目数依据市招商服务中心公布数据;

(5)新开工固定资产投资1亿元以上其他项目数依据市招商服务中心公布数据；

(6)固定资产投资5000万元以上工业招商项目及1亿元以上其他招商项目实际形成固定资产投资额依据市招商服务中心公布数据。

三、考核内容

（一）载体单位考核

1、招商引资工作合格单位。载体单位年度引资总量（引进亿元以上项目资金额与引进外商直接投资额之和）和新开工固定资产投资5000万元以上工业项目数任务的完成情况。

2、招商引资工作先进单位。在“载体单位招商引资工作合格单位”中，根据载体单位引进内资、利用外资、基础工作得分情况，进行综合评选。

3、载体单位单项考核

(1)工业招商引资先进单位。对年度引进工业项目情况进行考核。

(2)利用外资先进单位。对年度利用外商直接投资情况进行考核。

(3)引进内资先进单位。对年度引进内资情况进行考核。

(4)重大招商引资项目奖。载体单位当年新开工固定资产投资5亿元以上工业招商项目、投资总额5000万美元以上重大外商直接投资项目、固定资产投资10亿元以上其它招商项目（不包括住宅开发项目），并新进入市统计局项目投资库，实际形成固定资产投资的，列入重大招商引资项目考核评选。

（二）区属目标任务单位考核

1、招商引资工作合格单位。主要考核区属目标任务单位引荐招商项目年度目标任务完成情况。

2、招商引资工作先进单位。主要考核区属目标合格单位引荐招商引项目签约后开工建设情况。

3、引进工业大项目奖。自2019年起，区属目标任务单位引荐的固定资产投资5亿元以上工业招商项目、投资总额5000万美元以上重大外商直接投资项目、固定资产投资10亿元以上其它招商项目（不包括住宅开发项目）正式开工，并新进入市统计局项目投资库的，可申报引荐重大招商引资项目奖。

（三）招商引资先进个人奖。对各乡镇（园区）、区属单位年度从事招商引资工作成绩突出人员，经推荐评选，为“全区招商引资工作先进个人”。

四、考核方式

（一）载体单位

（1）自评。此次考核采用载体单位自评方式，11家载体单位按照《潘集区招商引资工作考核暂行办法》（潘招商组〔2019〕2号）和本通知要求，客观、准确、实事求是开展自评工作。

（2）复核。由区招商引资工作领导小组对自评结果进行复核，提出考核意见。

（3）审定。区招商引资工作领导小组将考核意见报区政府常务会议、区委常委会研究。

（二）区属目标任务单位

根据《潘集区招商引资工作考核暂行办法》（潘招商组〔2019〕2号）和本通知要求，由区属单位进行申报，经项目所在载体单位盖章确认后，报区招商引资工作领导小组审核。

五、总体安排和实施步骤

从2019年12月26日开始，至2020年1月20日结束，大体分为三个阶段进行：

第一阶段：自查、申报阶段。从2019年12月26日至1月3日。主要任务：乡镇街道和区属单位梳理项目，整理项目资料，建立项目档案。进行考核申报并进行自评，并将考核资料及自评结果经主要领导签字、单位盖章后报送区招商引资工作领导小组办公室，逾期视为放弃考核。新签约和新开工项目用拉杆夹分别整理成册。

第二阶段：考核阶段。从2020年1月4日至1月16日。主要任务：区招商引资工作领导小组对考核对象的自评意见和申报项目进行考核，形成考核意见。

第三阶段：审定阶段。从2020年1月17日至1月20日。主要任务：招商引资工作领导小组将考核意见提请区政府常务会议、区委常委会研究。

六、工作要求

（一）明确考核依据。各单位要高度重视考核工作，切实加强领导，认真组织学习《潘集区招商引资工作考核暂行办法》（潘招商组〔2019〕2号）、《关于继续开展招商引资突破年活动的实施意见》（潘发〔2019〕14号），明确考核范围、考核内容、招商项目界定(以省、市系统认定数据为准)、资金确认和加减分原则等，把握考核的程序和方式方法。

（二）认真开展自查。一是梳理项目。按照《潘集区招商引资工作考核暂行办法》（潘招商组〔2019〕2号）、《关于继续开展招商引资突破年活动的实施意见》（潘发〔2019〕14号）规定，对在库项目和当年新签约、新开工项目进行梳理，做到统计全面，不遗不漏。二是建立档案。根据项目属地管理原则，招商引资项目均需在乡镇、开发区登记、建档。

（三）认真申报考核。一是载体单位要对在库项目及到位资金进行核对，对新签约和新开工项目进行梳理，按照要求整理资料，每个项目两套资料，用抽杆文件夹整理成册，不需装订。二是区属单位申报的考核项目需是2019年新引进项目，且符合《潘集区招商引资工作考核暂行办法》（潘招商组〔2019〕2号）规定的引进项目要求。申报考核项目，需经项目落户载体单位签章确定。三是申报考核时要一次性提交申报材料和项目资料，报送材料混乱、不齐全、将不予考核认定。

（四）严格规范考核。对载体单位的考核，重点核查项目是否属于招商引资项目、引进资金总量以及新签约、新开工项目的真实性；对区属单位申报项目的考核，重点核实是否2019年新签约、新开工项目，是否属于招商引资项目等。各乡镇、开发区对区属目标任务单位引荐招商引资项目签约、开工和引荐重大招商引资项目情况要严格审核，要坚持实事求是的原则，坚决反对弄虚作假，虚报项目和项目资料，确保考核评议的严肃性和公正性。

附件：

1、申报考核需提交的材料

2、潘集区2019年度载体单位招商引资综合考核得分表

3、潘集区2019年度载体单位单项考核得分表

4、2019年载体单位（结转）招商引资项目考核登记表

5、2019年载体单位（新开工）招商引资项目考核登记表

6、2019年载体单位引进重大招商引资项目考核申报表

7、2019年度区属目标单位引荐(新签约)项目考核申报表

8、2019年区属目标任务单位引荐新开工项目考核申报表

9、2019年区属目标任务单位引荐重大招商引资项目考核申报表

10、填表说明 

2019年12月27日

附件1：

申报考核需提交的材料

一、载体单位需报送的相关材料

（一）申报考核的报告。

（二）潘集区2019年度载体单位招商引资综合考核得分表

（三）潘集区2019年度载体单位引进工业项目及利用外资单项考核得分表

（四）引进内资

1、2019年载体单位（结转）招商引资项目考核登记表；

2、项目立项、备案、核准文件；

3、实际到位资金有效证明，主要是验资报告、银行进账单、设备购置发票等证明材料，或县级以上统计部门提供的固定资产投资完成情况证明；

4、项目最新形象进度照片。

（五）新开工项目：

 1、2019年载体单位（新开工）招商引资项目考核登记表；

2、项目合同(协议)书，合资、合作成立公司的，提供公司章程复印件；

3、项目立项、备案、核准文件；

4、在淮成立公司的营业执照及市外投资方身份证明（国家企业信用信息公示系统截图或含有清晰底纹的身份证复印件或者扫描件）；

5、土地使用证明或厂（用）房租赁合同等；

6、实际到位资金有效证明，主要是验资报告、银行进账单、设备购置发票等证明材料，或县级以上统计部门提供的固定资产投资完成情况证明；

7、项目形象进度照片；

8、新开工重大招商引资项目需另外提供：2019年载体单位引进重大招商引资项目考核申报表；可研报告及环境影响报告表等批复文件、固定资产统计证明材料。

二、区属目标单位需报送的相关材料

    (一)新引进（签约）项目：

1、2019年度区属目标单位引进(新签约)项目考核申报表。

2、签约项目合同文本（复印件）。

3、投资者身份证明（自然人投资的提供身份证复印件、企业投资的提供外方企业营业执照复印件）。

    (二)引荐新开工项目：

1、2019年区属目标任务单位引荐新开工招商项目考核申报表

2、附件材料参照 附件1第一项第五条（新开工项目）。

3、引荐重大招商引资项目需另外提供：2019年区属目标任务单位引荐重大招商引资项目考核申报表；可研报告及环境影响报告表等批复文件、固定资产统计证明材料。

附件3